記者 劉銳萍 通訊員 曹文平
5年1825個(gè)日夜,是他們與時(shí)間賽跑、與貧困斗爭的歷史見證。
辦公室里,通宵達(dá)旦亮著的燈光,是他們只爭朝夕、不負(fù)韶華的時(shí)光印痕。
不打勝仗、絕不收兵,是他們對黨、對人民最忠誠的承諾。
他們來自不同單位、不同崗位,卻有著同一個(gè)夢想、同一個(gè)奮斗目標(biāo)。他們齊心協(xié)力啃下了一個(gè)又一個(gè)硬骨頭,打贏了一場又一場攻堅(jiān)戰(zhàn)役,書寫了安康脫貧減貧事業(yè)的壯麗詩篇。
他們是安康市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室(安康市扶貧開發(fā)局)領(lǐng)導(dǎo)班子集體,他們是剛剛被中共陜西省委組織部表彰的34個(gè)全省“干事創(chuàng)業(yè)好班子”之一。
聞令而動,集結(jié)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場
2015年底,黨中央發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻令。市委、市政府高度重視,將人力、財(cái)力、物力、智力、精力向脫貧攻堅(jiān)集中傾斜,全市上下迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)并付出了艱辛努力。
然而,2017年4月,整個(gè)陜西省的脫貧攻堅(jiān)依然面臨著問題大整改的嚴(yán)峻形勢。在這一重要關(guān)頭,肩負(fù)“陜西脫貧看安康”歷史重任的安康,市委、市政府從宏觀設(shè)計(jì)和體制機(jī)制上作出進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮體系建設(shè)的決定,要求把“最硬的人”選派到“最硬的戰(zhàn)場”,調(diào)整充實(shí)市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室。
“明知山有虎,偏向虎山行。”其時(shí),很多人都知道安康要如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場艱苦卓絕的戰(zhàn)事,流汗流血甚至是犧牲在所難免。就在市委、市政府挑選“千里馬”的時(shí)候,一批信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,懷著對貧困群眾的赤誠之心、對黨中央決策部署的堅(jiān)決擁護(hù)之情,主動請纓、向貧而戰(zhàn),迅速向市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室集結(jié)。
他們有的放棄了相對輕松、待遇較好的工作崗位;有的放棄了本可以享受天倫之樂的閑暇時(shí)光,不畏艱難、火線上陣;有的不計(jì)個(gè)人得失、不計(jì)名利報(bào)酬,迅速投入到?jīng)]有硝煙的戰(zhàn)場。
短短時(shí)間內(nèi),市脫貧辦與市扶貧局“兩塊牌子、一套人馬”合署辦公的統(tǒng)一作戰(zhàn)指揮機(jī)制便建立起來了,抽調(diào)人員與市扶貧局中堅(jiān)力量合二為一,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,發(fā)揮了“1+1大于2”的效果。辦(局)80余名干部職工實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲,迅速成為組織協(xié)調(diào)、督戰(zhàn)落實(shí)、推動打贏全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的中樞機(jī)構(gòu)。
同心致遠(yuǎn),打造能征善戰(zhàn)生力軍
安康,作為全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場的核心戰(zhàn)區(qū),10縣區(qū)都是貧困縣,其中4個(gè)深度貧困縣,有建檔立卡貧困人口79.9萬人,占全省17.17%,居全省第一。2015年底,全市剩余建檔立卡貧困人口58.17萬人、貧困發(fā)生率23.5%,分別居全省第一、第二,貧困體量大、貧困程度深、脫貧任務(wù)重、返貧風(fēng)險(xiǎn)高是安康最顯著的特點(diǎn)。
面對如此艱巨繁重的減貧任務(wù),如何出奇制勝,和全省其他地市同步打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?市脫貧辦(扶貧局)領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞“一流班子、一流隊(duì)伍、一流作風(fēng)、一流業(yè)績”助力保障脫貧攻堅(jiān)“全省一流、全國上游”目標(biāo),自覺把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為為首為大為要的政治任務(wù),堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位,著力加強(qiáng)班子及隊(duì)伍建設(shè),全體班子成員以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,以“朝受命、夕飲冰,晝無為、夜難寐”的姿態(tài)狀態(tài)和越是艱難越向前的奮斗精神,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、率先垂范,靠前指揮、攻堅(jiān)破難。
市脫貧辦主任郭德林在來脫貧辦之前,曾當(dāng)過多年縣鎮(zhèn)和市直部門黨政“一把手”,工作經(jīng)驗(yàn)豐富,駕馭全局能力強(qiáng)的他到任脫貧辦后,充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督戰(zhàn)指揮、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等統(tǒng)籌作用,向市委、市政府、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組提出一系列切合安康實(shí)際的意見建議,推行了一系列行之有效的工作舉措,使得安康脫貧攻堅(jiān)在數(shù)據(jù)清洗、貧困退出、問題整改、普查督考等每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都能順利推進(jìn)。五年來,他把家搬到辦公室的時(shí)間超過百余天,曾因持續(xù)加班、通宵熬夜造成左眼視網(wǎng)膜血管突然破裂,幸得及時(shí)就醫(yī)才避免了失明的風(fēng)險(xiǎn)。
干過30余年扶貧工作的省部級勞模劉子龍,在重返市脫貧辦之前,已任市人大常委會建環(huán)工委主任,但在組織最需要時(shí),他依然放棄了相對舒適輕松的工作環(huán)境,第三次重返扶貧系統(tǒng)出任市脫貧辦常務(wù)副主任,再次戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)的最前沿,為安康的脫貧減貧事業(yè)嘔心瀝血、殫精竭慮。
除了郭德林、劉子龍,還有其他20余名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部始終以“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)“指揮所”“突擊隊(duì)”“尖刀班”的作用,常年奔赴一線,節(jié)假日無休,他們用腳步丈量安康的每一寸貧困土地,用真心托起每一個(gè)貧困戶脫貧的信心,他們是全市成千上萬扶貧工作者的縮影。
五年來,正是他們這種政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀品質(zhì),贏得了上級組織和社會各界的肯定好評。市脫貧辦(扶貧局)機(jī)關(guān)先后被評為“全國巾幗建功先進(jìn)集體”“陜西省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”“全市脫貧攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)并集體記二等功”“安康市黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評議優(yōu)秀單位”等榮譽(yù)稱號,機(jī)關(guān)黨支部連續(xù)兩年被評為先進(jìn)基層黨組織,機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任考核連年獲得優(yōu)秀等次。
聚力攻堅(jiān),書寫時(shí)代奮斗新答卷
截至2020年底,安康全市79.9萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,992個(gè)貧困村全部出列,10個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽,徹底告別了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,向黨和人民交了一份圓滿答卷。
回首過往,這一成績歸屬于安康304萬人民的凝心聚力,同時(shí)也離不開市脫貧辦(扶貧局)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌調(diào)度和督戰(zhàn)落實(shí)。
五年里,市脫貧辦(扶貧局)領(lǐng)導(dǎo)班子在探索實(shí)踐中,把自己置身于參謀部、作戰(zhàn)部、督戰(zhàn)部、協(xié)調(diào)部和保障部的角色定位,緊緊圍繞全市如期全域脫貧摘帽目標(biāo),真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn)。
他們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和中省市決策部署,吃透上級政策和精神,深入開展調(diào)查研究,工作謀劃力爭求真務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)到位;堅(jiān)持提前謀劃、超前部署,工作決策力求指揮有序、陣腳不亂;緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),著眼統(tǒng)籌協(xié)調(diào),工作推進(jìn)力圖下好先手棋、打好主動仗。
他們建立了領(lǐng)導(dǎo)定期向上匯報(bào)對接工作制度,精心配合做好中省巡視督查、交叉檢查、考核評估、監(jiān)督調(diào)研等工作,贏得中省肯定和支持;健全完善市級職能部門單位間工作對接機(jī)制、政策制定會審聯(lián)發(fā)機(jī)制、信息數(shù)據(jù)聯(lián)審發(fā)布機(jī)制、督查暗訪聯(lián)動機(jī)制、駐村幫扶牽頭責(zé)任機(jī)制以及市級“八辦三組”牽頭部門(單位)、市級群團(tuán)組織、駐村幫扶部門(單位)分類考核評價(jià)制度,形成了橫向到邊、縱向到底的強(qiáng)大攻堅(jiān)合力。
他們緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)政策、責(zé)任、工作“三落實(shí)”和中省市重大政策部署和具體工作安排,不斷細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)形勢變化,研究制定出臺系列政策文件,推動建立并落實(shí)了硬性指標(biāo)欠賬清單臺賬、“百日決戰(zhàn)”解難題專項(xiàng)列會、重點(diǎn)工作周調(diào)度、駐縣督導(dǎo)工作進(jìn)度周報(bào)告、行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展月通報(bào)、“兩不愁三保障”臺賬情況周報(bào)等制度。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)督戰(zhàn)、干部駐點(diǎn)緊盯、督查組定向督查機(jī)制,有力有效促進(jìn)了全市脫貧攻堅(jiān)工作深入健康推進(jìn)。
在這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中,他們經(jīng)歷了一次又一次的“大考”,也迎來了一個(gè)又一個(gè)喜訊:2017年、2018年在全省脫貧攻堅(jiān)年度成效考核中,安康市分別獲得“優(yōu)秀”和“好”等次,2019年獲得“較好”等次。
同時(shí),在脫貧攻堅(jiān)中也探索出了自己的樣板:全市產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、技能扶貧、精神扶貧、電商扶貧等一大批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)得到中省肯定推廣,其中推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)扶志扶智、抓實(shí)黨建力促脫貧、新社區(qū)工廠、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等工作,先后得到黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示。
市脫貧辦(扶貧局)主抓的安康扶貧空間先后被評為2018年全國農(nóng)村電商工程網(wǎng)絡(luò)扶貧優(yōu)秀案例、2018年度全國“大數(shù)據(jù)+扶貧”十大應(yīng)用案例、2019年中國網(wǎng)絡(luò)扶貧十大案例,2020年9月被升級為陜西扶貧空間,扶貧資金項(xiàng)目資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)榮獲“2020年度陜西省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”2月25日,全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上,習(xí)近平總書記的重要講話猶在耳畔。面對鄉(xiāng)村振興的陣陣鼓點(diǎn),市脫貧辦(扶貧局)的領(lǐng)導(dǎo)集體正以功成不必在我的心態(tài)整裝待發(fā)。