各縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部，市疫情防控指揮部各成員單位：
當前，國際國內(nèi)疫情出現(xiàn)新的更為嚴峻復雜的發(fā)展變化，為深入貫徹習近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要批示精神，深入貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府疫情防控各項決策部署，進一步壓實“四方責任”、強化“四早要求”，織密織牢我市“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控網(wǎng)絡(luò)，堅決守住來之不易的疫情防控成果，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：
一、清醒認識疫情防控形勢的嚴峻復雜性
近期，世界多國疫情屢創(chuàng)新高，奧密克戎變異毒株全球蔓延，國內(nèi)疫情多點散發(fā)、從未間斷，西安疫情仍處于攻堅期，浙江寧波、廣東東莞疫情持續(xù)發(fā)展，河南疫情已波及省內(nèi)9個地市，近日天津發(fā)現(xiàn)的奧密克戎變異毒株已隱匿傳播3代以上，國際國內(nèi)疫情防控形勢更加嚴峻復雜，西安、寧波、鄭州、東莞、天津等均是我市主要勞務(wù)輸出地，外防輸入壓力巨大。新春佳節(jié)來臨，北京冬奧會即將舉辦，特殊的時間節(jié)點、嚴峻的疫情形勢、不斷變異的毒株、人員返鄉(xiāng)的高峰期、寒冷的氣候環(huán)境等，做好今冬明春疫情防控工作，形勢緊迫、任務(wù)艱巨，全市各級各部門一定要保持高度警覺、提高政治站位、強化責任擔當，從嚴從緊執(zhí)行各項防控措施，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，嚴陣以待、嚴防死守。
二、進一步加強重點風險人員排查管控
要盯緊盯牢入境和國內(nèi)重點風險人員，嚴謹細致做好各類大數(shù)據(jù)信息排查，推送的數(shù)據(jù)信息要24小時內(nèi)清零；嚴謹細致做好“兩站一場”、高速路口、入境安康的普通公路卡口排查，堅持做到“逢車必查、逢人必查”；嚴謹細致開展社區(qū)排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位要主動作為、逐人逐戶摸排，發(fā)揮好“321”基層社會治理體系作用，詳細建立流動人員臺賬，主動與返鄉(xiāng)人員溝通聯(lián)系，倡導非必要不出市、非必須不返鄉(xiāng)，對確需返鄉(xiāng)人員要提前掌握行程，在返鄉(xiāng)后第一時間分類落實疫情防控措施，堅決防止風險人員在社會面流動。
各縣區(qū)、各部門要立即開展天津市來安返安人員大排查，對2021年12月24日至1月1日來人落實14天居家隔離措施，對1月1日以來人員落實14 天集中隔離措施，“兩站一場”、交通卡點新排查發(fā)現(xiàn)的人員要“點對點”轉(zhuǎn)運集中隔離14天（隔離時間均從離開天津時間起算）。對2021年12月19日以來河南來陜返陜?nèi)藛T進行追溯，對近期有西安、延安、咸陽、寧波、 東莞、昆明等國內(nèi)有本土確診病例地區(qū)的返鄉(xiāng)人員進行再排查，按要求分類落實集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測、核酸檢測等措施，確保重點風險人員不漏一人，全部管控到位。
三、進一步加強人員聚集活動的管控
要采取措施減少非必要的人員流動、嚴格管控各類聚集活動，堅決把“測溫、驗碼、戴口罩、一米距、不聚集、消毒通風、限流錯峰”等常態(tài)化防控措施落實落細、到點到位。全市所有公共交通、商場超市、賓館酒店、窗口服務(wù)單位等，要嚴格落實常態(tài)化防控措施，未測溫驗碼、佩戴口罩人員不得進入任何室內(nèi)公共場所，電梯間等人員集中、密閉空間要有人監(jiān)督落實，戴好口罩、定期消毒。按照“紅事緩辦、白事簡辦、宴會不辦”、“不串門、不聚集”原則，50人以上的各類人員聚集活動要堅決停止，室內(nèi)休閑娛樂場所，特別是棋牌室、麻將館等要堅決關(guān)停；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)要嚴格審核、建立臺賬、加強監(jiān)管，嚴防各類風險人員參加聚會活動。要特別關(guān)注學校疫情防控，堅決防止聚集性疫情的發(fā)生；要加強校外培訓、托管機構(gòu)監(jiān)管，嚴控人員聚集活動。要嚴格落實農(nóng)村疫情防控“十條措施”，特別關(guān)注城中村和城鄉(xiāng)接合部，堵住疫情防控的盲點、死角。養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)所等嚴格落實封閉管理措施；醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行院感防控措施，并保障正常醫(yī)療秩序，不得拒絕接診患者；村衛(wèi)生室、個體診所等不具備接診條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不得接診發(fā)熱患者。
四、進一步加大應檢盡檢、愿檢盡檢力度
切實發(fā)揮好核酸檢測的“早發(fā)現(xiàn)”作用，確保應檢盡檢、愿檢盡檢人員及時檢測；堅持“逢陽必報、逢陽即報、接報即查”，切實提升應急響應速度。要把好密接次密接、醫(yī)院學校、口岸監(jiān)所、養(yǎng)老機構(gòu)、冷鏈食品、兩站一場、公共交通、快遞物流等21類重點人員、重點環(huán)境定期核酸檢測關(guān)，各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門要切實發(fā)揮好主體責任，21類重點人員和環(huán)境檢測頻次只能增加、不能減少；對購買“一退一止兩抗”藥品人員，要嚴格執(zhí)行查驗48小時核酸陰性證明制度。要把好來安人員核酸查驗關(guān)，“兩站一場”、高速路口、入境安康的普通公路卡口，要加強重點人員排查管控，嚴格執(zhí)行查驗外省返鄉(xiāng)人員、省內(nèi)有確診病例縣市人員48小時核酸陰性證明制度，對卡口排查的重點風險人員要點對點對接、轉(zhuǎn)運管控。要倡導廣大市民，特別是窗口服務(wù)單位、商場超市、賓館飯店、校外培訓等人員相對聚集的室內(nèi)密閉場所從業(yè)人員“愿檢盡檢”，倡導有可疑癥狀人員“愿檢盡檢”，24小時“愿檢盡檢”醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)要做好服務(wù)保障，確保第一時間有“哨響”、快處置。
五、進一步加強集中隔離場所管理服務(wù)
加強集中隔離場所管理，是防止疫情外溢的重中之重，特別是承擔西安分流人員集中隔離任務(wù)的縣區(qū)，工作要細之又細，不能有半點馬虎。要嚴格執(zhí)行“新冠肺炎疫情隔離醫(yī)學觀察指南”，按照力量配備、隔離措施、檢測監(jiān)測、服務(wù)保障、安全保障、應急處置、信息溝通、督查督導“八個到位”要求，落實隔離場所建筑安全、“三區(qū)兩通道”設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、衛(wèi)生防疫、廢物處置等管理要求，每一個隔離點明確1名縣級領(lǐng)導負責，配備2名醫(yī)務(wù)人員、2名公安民警、3名生活保障人員，每天1次核酸檢測、2次體溫監(jiān)測、2次環(huán)境消殺，生活垃圾按醫(yī)廢規(guī)范轉(zhuǎn)運處理，對檢測陽性人員第一時間報告、第一時間規(guī)范轉(zhuǎn)運，堅決防范疫情外溢。要加強人文關(guān)懷，做好電力、取暖、飲用水、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施保障，配發(fā)必要的疫情防控包，提供營養(yǎng)均衡的餐飲服務(wù)，提供心理咨詢服務(wù)。所有集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測人員，都要落實“五包一”或“一對一”包幫責任，采取人防、技防相結(jié)合的方式，24小時監(jiān)督管理到位，堅決防止脫管漏管，防范各類不安全事件，及時處理突發(fā)應急事件，杜絕委托第三方管理集中隔離場所。
六、進一步加強應急處置能力建設(shè)
近期，我市大量檢測、流調(diào)等專業(yè)技術(shù)人員抽調(diào)支援西安，各縣區(qū)、市級各有關(guān)部門要對現(xiàn)有的流調(diào)隊伍、檢測能力、隔離場所儲備、應急物資保障等情況，進行再摸排，做到底數(shù)清、情況明，配備不到位的要迅速按照標準要求補齊。要切實提升快發(fā)現(xiàn)、快響應、快決策能力，要把應急指揮體系扁平化運行要求落到實處，減少管理層級，避免層層匯報，一旦出現(xiàn)可疑情況，要快下手、下重手，第一時間響應、第一時間報告、第一時間處置，按照2+4+24要求，快速果斷隔離管控。要落實領(lǐng)導干部下沉一級制度，形成市縣鎮(zhèn)村四級包保制度；建立市級部門包縣或包聯(lián)城市社區(qū)制度，建立縣級部門聯(lián)鎮(zhèn)包村制度，將黨員干部下沉基層一線，進一步充實基層網(wǎng)格力量。要廣泛動員、精準摸排，切實提升疫苗接種率，確保3歲以上重點人群“應接盡接。扎實開展愛國衛(wèi)生運動，加大人居環(huán)境整治、健康教育和宣傳引導力度，提升群眾自我防護意識，維護社會大局和諧穩(wěn)定。要確保保供車輛運行暢通，持續(xù)做好糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要民生商品保供穩(wěn)價工作，保障正常的物資供應，確保全市群眾過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。
七、進一步加大跟蹤問效問責力度
要加強防控政策執(zhí)行過程的監(jiān)督管理，嚴肅責任追究。市疫情指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排縣區(qū)督查事宜，要緊跟形勢變化，厘清督查重點，對各階段工作內(nèi)容、工作標準、督查標準進行清單式管理，統(tǒng)籌包聯(lián)領(lǐng)導、紀委監(jiān)委、聯(lián)縣督導組、行業(yè)主管部門等各方力量，科學安排督查計劃，變“各管一段”為“相互融通”，避免“一擁而上”或“各自為政”。要堅持問題導向，敢于動真碰硬，盯緊重大決策落實、重點人員閉環(huán)管理、重點人群核酸檢測、防控應急能力建設(shè)、常態(tài)化防控措施落實等重點，加大明察暗訪、聯(lián)縣督導和執(zhí)紀監(jiān)督力度，定期通報情況，倒逼措施任務(wù)落實落細。督查結(jié)果立即制式反饋縣區(qū)政府主要領(lǐng)導簽收，相關(guān)縣區(qū)要按規(guī)定時間整改到位，對督查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題要扭住不放、跟蹤到底，盯人盯事盯結(jié)果，對問題不落實、整改不徹底，或不擔當、不作為、慢作為，貽誤疫情防控工作的的，要嚴肅問責、一追到底。
安康市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控辦公室
2022年1月9日
