記者 吳昌勇 陳曦 通訊員 姜波
編者按：剛剛過去的2021年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵之年。
這一年里，我市按照“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”實施路徑，以有知無畏、擔當作為，全力推動安康經(jīng)濟社會發(fā)展速度和質(zhì)量雙提升、雙促進。
年末歲首之際，本報記者再次走進我市經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，用新聞“四力”捕捉著這一年安康經(jīng)濟社會的發(fā)展成效，感知著方方面面奮力爭先進位的澎湃動力。
2021年12月28日，市委書記趙俊民一聲令下，七里溝立交橋項目開工，這座全市首個全互通式立交工程，建成后將連接江南、江北兩大片區(qū)，有效疏通城市“大動脈”；時隔3日，備受關注的包茂高速安康機場立交正式通車，將聯(lián)通機場快速干道與包茂高速，全面改善市域通往機場的交通環(huán)境……年末歲首，一個個喜訊、一項項成果，給全市人民送上了一份充滿獲得感、幸福感的大禮。
面對百年變局和世紀疫情交織，市委、市政府帶領全市干部群眾有知無畏、擔當作為，深入貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局，實現(xiàn)了“十四五”的良好開局。2021年1至11月，全市工業(yè)生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，六大支柱及特色工業(yè)產(chǎn)值增長9.7%；固定資產(chǎn)投資同比增長3%，限額以上消費品零售額增長12.9%。32個省級重點建設項目完成投資96.9億元，超額完成全年投資任務。300個市級重點建設項目完成投資540億元，高于時序進度6.4個百分點。全市累計新增“五上”企業(yè)274戶，非公經(jīng)濟占比穩(wěn)居全省第一……亮眼的“成績單”，詮釋出全市生產(chǎn)需求持續(xù)恢復，發(fā)展韌勁持續(xù)增強，穩(wěn)定邁向高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎，“產(chǎn)業(yè)項目建設”這個關鍵詞貫穿2021年發(fā)展始終。市委“一號文件”出臺全力加快產(chǎn)業(yè)項目建設推動高質(zhì)量發(fā)展的《決定》，“產(chǎn)業(yè)項目建設年”成為加快實現(xiàn)追趕超越的“第一抓手”和“第一工程”，全市上下以開局就決戰(zhàn)、起步就沖刺的姿態(tài)拉開發(fā)展序幕。在全省重點項目觀摩活動中，2020年安康觀摩項目受到省委、省政府領導一致好評，2021年重點項目觀摩視頻得到省發(fā)改委表揚。2021年市委四屆十二次全會期間，創(chuàng)新組織開展了全市重點項目視頻觀摩點評活動，對各縣（市、區(qū)）40個項目進行了視頻觀摩。
領導包抓、集中開工、觀摩督導、專班推進、聯(lián)席會議……全市上下以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，掀起產(chǎn)業(yè)項目建設的熱潮。恒通滌綸短纖維等一批重點產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)投用，毛絨玩具產(chǎn)業(yè)率先具備整鏈生產(chǎn)能力；西康高鐵開工建設，環(huán)境保障工作有力；寧石高速、安嵐高速嵐皋至陜渝界段投資加快完成。據(jù)了解，2021年全市集中開工和縣區(qū)自行開工重點項目1031個、總投資1220億元、年度投資470億元。目前，投產(chǎn)投用項目487個、總投資331億元、實現(xiàn)產(chǎn)值157億元。
好環(huán)境安康造，全市上下緊盯項目建設保障、營商環(huán)境堵點、信息交流不暢等問題，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，廣泛開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”和“五大專項行動”，聘請110名營商環(huán)境特約監(jiān)督員，不斷拓寬政企溝通渠道，深化商事制度改革等一大批經(jīng)驗做法受到國家、省級的肯定。2021年新登記各類市場主體5.7萬戶，市場主體累積達26.5萬戶，同比增長15.74%。市場主體三年、五年、十年存活率均高于全省平均水平，十年存活率居全省第一，“營商環(huán)境最安康”品牌更加靚麗。
去年11月25日，“平安順利·幸福安康——陜西省安康市產(chǎn)業(yè)合作暨人才興安項目推介會”在東莞舉行，圍繞“十四五”期間重點培育的11條重點產(chǎn)業(yè)鏈首次亮相，集中推介。本次活動19個招商引資項目、12個高端人才項目、23個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目集中簽約。聚焦綠色循環(huán)發(fā)展，大力推動產(chǎn)業(yè)結構變革，我市圍繞“十四五”1350個重大項目，聚焦三大千億產(chǎn)業(yè)集群和五大特色農(nóng)業(yè)、六大綠色工業(yè)，布局11條重點產(chǎn)業(yè)鏈，推行產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全生命周期服務，編制了產(chǎn)業(yè)鏈“一圖五清單”（即產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜、政策清單、問題清單、企業(yè)清單、項目清單、招商清單），堅持“一鏈一策”，建立“鏈長+工作專班+配套政策包+考核辦法”工作機制，使安康特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進一步健全。
在綠色中謀求發(fā)展、在發(fā)展中呵護綠色。我市持續(xù)將能耗“雙控”要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，嚴控“兩高”項目準入，預計全年單位GDP能耗下降3%。緊盯國家投資政策方向，爭取中省污染防治、重點流域治理、資源利用等項目資金5564萬元。同時，堅持從綠色循環(huán)發(fā)展夯實生態(tài)立市基礎、探索構建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)體系、生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化初見成效三個方面發(fā)力，研究、探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。2021年5月25日，我市作為西北地區(qū)唯一受邀城市，在浙江麗水召開的全國性生態(tài)會議上作了經(jīng)驗交流。
起跑映照全程，開局啟示未來。2022年，我市將繼續(xù)把高質(zhì)量項目建設作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，落實落細各項工作任務，做到精深謀劃項目、精準招引項目、精細服務項目、精心干成項目，立足富硒產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三個千億級產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群，謀劃實施一批利長遠、增后勁的重大項目，確保項目建設接替有序、后勁有力，奮力沖刺2022年一季度“開門紅”。
