近日,從陜西省科技廳關(guān)于2021年第一批至第四批入庫科技型中小企業(yè)公告中獲悉,2021年安康市科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)299家,增幅達(dá)32.9%,評(píng)價(jià)入庫數(shù)量和增幅均創(chuàng)歷史新高。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,改革創(chuàng)新是動(dòng)力源泉。這一成績(jī)的獲得,正是安康2021年在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中,以改革創(chuàng)新為抓手,在創(chuàng)新中謀轉(zhuǎn)型,在改革中激活力的成果之一。
站在2022年1月,回望過去一年,9大類160項(xiàng)改革,碩果累累、繁花似錦,“改革創(chuàng)新”無疑成為安康追趕超越顯著標(biāo)識(shí)和鮮明特征:
2021年4月,安康市作為“深化商事制度改革、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好的地方”獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì);
5月17日,漢陰月河工業(yè)集中區(qū)、平利縣工業(yè)集中區(qū)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);
8月19日,我市成為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū);
……
2021年,全市深化行政體制改革,聚力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命;深化民生領(lǐng)域改革,切實(shí)提升群眾獲得感、幸福感、安全感;深化城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展改革,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化;深化干部管理體制改革,為改革創(chuàng)新提供有力保障。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)村改革、生態(tài)文明體制、行政體制、民主法治領(lǐng)域、文化體制、司法和社會(huì)體制、黨的建設(shè)制度、紀(jì)律檢查體制9大類160個(gè)改革項(xiàng)目,從年初到年末,串點(diǎn)成線、積厚成勢(shì),形成競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流的生動(dòng)局面。
過去幾年,安康作為秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)、國(guó)家秦巴山集中連片特困地區(qū)和川陜革命老區(qū),全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)5年位居全省前列,成為發(fā)展中的“潛力股”,靠的就是不斷改革創(chuàng)新,走上生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的綠色循環(huán)發(fā)展之路。
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍之年。處于這一重要?dú)v史交匯點(diǎn),再加上疫情常態(tài)化和國(guó)際環(huán)境存在諸多不確定性,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛持續(xù),對(duì)安康而言,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本市情沒有改變,面對(duì)新情況,解決新問題,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,除了更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新,別無他途。
這一年,全市聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題,高舉改革創(chuàng)新旗幟,以思想破冰引領(lǐng)改革發(fā)展,聚焦難點(diǎn)、堵點(diǎn)、焦點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)一流,采取“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)系統(tǒng)集成、加強(qiáng)典型培育、加強(qiáng)督察考核”四大舉措,各級(jí)各部門黨政主要負(fù)責(zé)人為改革創(chuàng)新“第一責(zé)任人”,將議題收集報(bào)審、典型案例提煉和原創(chuàng)性微改革微創(chuàng)新等事項(xiàng)納入考核內(nèi)容,形成工作推進(jìn)、督察考核、改革力量協(xié)同閉環(huán),推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。
2021年5月10日,陜西百家惠大藥房連鎖有限公司居尚分公司負(fù)責(zé)人甄美英在市行政審批服務(wù)局拿到全市首張《行業(yè)綜合許可證》,滿心歡喜:“以前開藥店要辦執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證,要填三次表格,交三次資料,跑三個(gè)部門,用一周時(shí)間。這次只填一張表,交一次資料,不到半天便拿到了三證合一的《行業(yè)綜合許可證》,真是太便捷了!”
這張行業(yè)綜合許可證,不僅標(biāo)志著全市“一業(yè)一證”改革全面開啟,更是全市不斷聚力攻堅(jiān),努力打造誠(chéng)信擔(dān)當(dāng)有為政府,深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,推動(dòng)審批管理服務(wù)從“以政府部門供給為中心”向“以市場(chǎng)主體需求為中心”轉(zhuǎn)變,持續(xù)做靚“營(yíng)商環(huán)境最安康”金字招牌的例證。
這一年,全市繼續(xù)深化“放管服”,聚力推行“一件事一次辦”,建設(shè)“安新辦”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)辦好”;優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,制定實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃;完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,啟動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè),建設(shè)安康市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)平臺(tái),健全科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同對(duì)接機(jī)制等11個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新改革,漢陰縣深化“四社融合”發(fā)展模式、推行企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金“斷點(diǎn)續(xù)接”機(jī)制助推中小企業(yè)健康發(fā)展;白河縣實(shí)施易地扶貧集中搬遷戶“菜籃子工程”、開展易地搬遷群眾人戶分離管理服務(wù);平利縣推行易地搬遷“十小工程”建設(shè)、開展標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)矯正工作等15個(gè)民生“小微”改革,激活了高質(zhì)量發(fā)展澎湃動(dòng)力。
2021年3月30日,秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)正式啟動(dòng)。全市搶抓機(jī)遇借力發(fā)展,出臺(tái)《安康市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《安康市加快融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的若干措施》等舉措,促推一批新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化,新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。2021年4月8日,陜西華銀科技有限公司與西安交通大學(xué)前沿院簽訂《共建陜西省液流儲(chǔ)能創(chuàng)新中心合作協(xié)議》,在交大創(chuàng)新港揭牌成立了陜西省液流儲(chǔ)能創(chuàng)新中心,成為地市首家入駐秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的企業(yè)。該中心也將為我市探索“平臺(tái)孵化、安康轉(zhuǎn)化”的科技成果轉(zhuǎn)化新模式提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)全市有效應(yīng)對(duì)疫情汛情等多重考驗(yàn),從政策、資金、組織上下手,創(chuàng)新出臺(tái)支持小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)系列措施,做好“六穩(wěn)”“六保”。全市全年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與518個(gè)重點(diǎn)企業(yè)建立“一對(duì)一”包聯(lián)關(guān)系,解決問題335個(gè),清理違規(guī)收費(fèi)金額57.22萬元。
改革創(chuàng)新不僅點(diǎn)燃安康企業(yè)科技創(chuàng)新新引擎、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新引擎、提升民生福祉新引擎,也激蕩起安康高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。最新資料顯示,2021年全市累計(jì)登記各類市場(chǎng)主體26.47萬戶,同比增長(zhǎng)15.74%。新增各類市場(chǎng)主體57034戶,同比增長(zhǎng)37.83%。2021年前三季度全市生產(chǎn)總值 899.18億元,同比增長(zhǎng)6.3%,生產(chǎn)需求持續(xù)恢復(fù),發(fā)展韌勁持續(xù)增強(qiáng),全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。