記者 肖兵
3月22日，安康中心城區(qū)“兩橋一路”項目正式開工，城區(qū)特別是城東新區(qū)交通“腸梗阻”問題按下破解“快進鍵”。當天，群眾翹首以盼的北環(huán)線建成通車，緊接著的4月25日，漢江東路也正式通車。一條條交通“大動脈”相繼貫通，城市骨架被不斷拉大，人流、物流、車流提速，發(fā)展也隨之邁入“快車道”。
交通提速僅是我市加快重點項目建設(shè)的一個側(cè)面。炎炎夏日，走進安康各個重點項目建設(shè)工地，快馬加鞭向前趕的熱潮如同不斷上升的氣溫，一浪高過一浪。開工建設(shè)和投產(chǎn)投用的消息如雨后春筍般涌現(xiàn)，安康大地四處澎湃著信心、涌流著干勁。
今年以來，全市上下牢牢樹立“項目為王”理念，以“高質(zhì)量項目建設(shè)推進年”“深化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”為抓手，鮮明樹立“大抓項目、抓大項目、狠抓產(chǎn)業(yè)項目”導(dǎo)向，以項目看實績、比高下、論英雄，為全市穩(wěn)增長提供有力支撐，全市大項目“頂天立地”、小項目“鋪天蓋地”、大珠小珠落玉盤競相發(fā)展的美好愿景正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
不拘一格巧招商，“鏈”式布局做大項目存量
4月18日，一場特殊的招商活動——“平安順利·幸福安康”安康市2022年度重點產(chǎn)業(yè)云推介在安康廣播電視臺舉行。透過20余家省內(nèi)外知名電視臺的直播鏡頭，安康市領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞富硒產(chǎn)業(yè)、新型材料、旅游康養(yǎng)三大千億產(chǎn)業(yè)集群向外界發(fā)出“來安投資興業(yè)”的邀約。
屏幕另一頭，全國陜西商會、全國異地安康商會、安商總會等50余家商協(xié)會和新型材料、富硒產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈1000余家相關(guān)企業(yè)在線上“赴約”。來自深圳、東莞、浙江、河南、廣州、南京等地的客商與我市完成云端簽約22個項目，總投資達80.8億元。
從“面對面”到“屏對屏”，安康創(chuàng)新招商引資舉措遠不止這些。為積極應(yīng)對疫情帶來的不利影響，我市積極依托抖音、微信視頻號等新媒體平臺，創(chuàng)新開展“重點項目推介直播”“視頻簽約”“項目VR實景展示”“線上解讀政策”等多元網(wǎng)絡(luò)招商形式，線上線下聯(lián)動，始終保持招商的熱度和活躍度。2022年虎年春節(jié)后的首個工作日，安康就以線上線下聯(lián)通互動的方式召開2022年開放招商大會暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進會，動員全市上下只爭朝夕、真抓實干。
近年來，全市上下深入推進“開放興市”戰(zhàn)略，切實將招商引資作為“開放發(fā)展第一抓手、經(jīng)濟工作第一要事”，推動招商引資工作全面開花。去年，我市積極設(shè)立了粵港澳大灣區(qū)招商聯(lián)絡(luò)處，與中國藥科大學、河海大學共建招商聯(lián)絡(luò)站，新引進高層次和緊缺型人才230名，聘任安康開放發(fā)展高級顧問24名。同時，積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，與西北農(nóng)林科技大學共建中藥材試驗示范站，與西安交通大學共建陜西省液流儲能創(chuàng)新中心。
今年，面臨疫情影響的不利形勢，我市緊緊圍繞“深化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”要求，堅持“開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)筑基、項目發(fā)力”，扎實踐行“144520”工作機制，打造“營商環(huán)境最安康”這一金字名片，錨定11條重點產(chǎn)業(yè)鏈招引落地一體推進，“大、中、小”項目齊抓共管，舉辦2022年開放招商大會暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進會、“平安順利·幸福安康”重點產(chǎn)業(yè)云推介活動、“端午吉祥·攜手安康”安康市產(chǎn)業(yè)鏈招商大會。截至5月底，全市新簽訂招商引資合同項目374個，總投資731.98億元，新建和續(xù)建項目到位資金合計632.23億元，同比增長52.69%，完成目標任務(wù)的55.2%。
千方百計趕進度，聚力項目落地筑牢興市之基
去年7月底，浙江玉環(huán)瑞特汽車轉(zhuǎn)向器有限公司董事長林志毅，從新聞報道中知道了安康，一個星期后，他就帶著團隊來到安康實地考察。“以前完全不了解安康，沒想到過來以后，安康的政策、環(huán)境各方面都超過預(yù)期，很快決定來這里發(fā)展。” 去年12月，林志毅與安康高新區(qū)就浙江臺州先進制造產(chǎn)業(yè)園項目簽訂了投資協(xié)議，主要承接沿海地區(qū)先進制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成鏈發(fā)展，建設(shè)汽車零配件、衛(wèi)浴閥門、不銹鋼金鑄等生產(chǎn)線以及打造上下游配套產(chǎn)業(yè)。“現(xiàn)在項目已完成投資6億元，穩(wěn)定生產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達5億元，可帶動500余人就業(yè)。”林志毅說。
從意向產(chǎn)生到投資落地，林志毅僅用了短短幾個月時間，高效率推進的背后是一系列扎實得力的措施保障。
今年年初，市委1號文件《以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)保障高水平產(chǎn)業(yè)振興的意見》出臺，樹起以項目看實績、比高下、論英雄的鮮明導(dǎo)向。明確項目謀劃、精準招商、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、要素保障、營商環(huán)境“五大提升行動”，健全集中開工、觀摩點評、專班推進、聯(lián)合督查、考核問效等推進機制，建立完善省市縣三級重點項目協(xié)同推進體系，定期調(diào)度通報工作進度，從制度體系上為項目建設(shè)掃清障礙。
頂層設(shè)計上系統(tǒng)部署，重點項目則堅持清單管理、分類施策。全市圍繞省市重點項目計劃，分解落實投資完成額、新開工項目個數(shù)等關(guān)鍵指標，制定任務(wù)清單、進度清單、問題清單、責任清單，先后開展兩次項目建設(shè)暗訪督查，推動高新鋰電正極材料、浙江臺州先進制造產(chǎn)業(yè)園、漢濱毛絨玩具總部產(chǎn)業(yè)園、石泉自嗨鍋菜肴西北生產(chǎn)基地等一批省市重大產(chǎn)業(yè)項目加快實施。
既要加強管理和督查，更要提供周到細致服務(wù)，及時防范化解項目推進中的問題和困難。為此，我市充分發(fā)揮穩(wěn)增長專班調(diào)度協(xié)調(diào)機制作用，梳理32個重點項目、10項突出問題交辦相關(guān)部門和縣(市、區(qū))提請省穩(wěn)投資專班協(xié)調(diào)解決。扎實做好重點項目用地保障工作，對全市323個重點建設(shè)項目用地情況進行全面排查梳理，逐一分析研判，提出解決措施及建議。出臺金融支持市級“11+7”重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的十條措施，引導(dǎo)銀行機構(gòu)分別投放重點項目和制造企業(yè)貸款10.15億元、6.74億元。
不僅要加快現(xiàn)有項目建設(shè)進度，還要未雨綢繆加大項目儲備，做好資金爭取工作，推動更多重點項目擠進中省“大盤子”。目前，全市儲備申報專項債券項目318個、總投資531.1億元，專項債券資金需求194.2億元;儲備申報中省預(yù)算內(nèi)投資項目771個、總投資797.8億元，申請資金52.9億元;儲備“十四五”津陜對口協(xié)作項目274個、總投資738.35億元，蘇陜協(xié)作項目2100個、總投資900.75億元。緊盯中省預(yù)算內(nèi)資金重點支持領(lǐng)域，規(guī)范投資計劃編報管理，強化向上匯報銜接，共爭取中省資金6.31億元。同時，全力做好地方政府專項債券項目申報工作，今年通過國家發(fā)改委審核的專項債券項目136個，總投資226.43億元，債券需求78.84億元。
全力以赴穩(wěn)增長，以高質(zhì)量項目建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
把項目招進來僅是第一步，確保盡快落地開工、達產(chǎn)達效才是硬道理。為此，全市上下堅持要素跟著項目走、服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)，健全落實領(lǐng)導(dǎo)包抓、現(xiàn)場觀摩、調(diào)度通報等機制，常態(tài)化開展“進工地、到一線、解難題”活動，及時解決項目審批、用地、融資等難題，確保重點項目如期推進。
今年安排的市級重點建設(shè)項目323個，總投資2102億元，年度計劃投資590億元。截至5月底，完成投資252億元，占年度計劃43%，203個新開工項目已開工162個，其中，204個重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資140.8億元，占年度計劃45%、高于全市平均進度2個百分點，占全市重點項目完成投資的55%。
項目建設(shè)特別是重點項目建設(shè)是經(jīng)濟穩(wěn)增長的“壓艙石”和“定盤星”，當前正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵節(jié)點，全市上下?lián)屪C遇期、窗口期，一方面在供給端發(fā)力，狠抓項目穩(wěn)投資，堅定不移穩(wěn)工業(yè)，多措并舉穩(wěn)農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進穩(wěn)運行。一方面在需求端聚力，全力以赴穩(wěn)消費，精準服務(wù)穩(wěn)就業(yè)，真抓實干抓城建，堅持不懈穩(wěn)市場，全力保護經(jīng)濟發(fā)展的韌性。
與此同時還在保障端加力，多措并舉穩(wěn)預(yù)期。6月9日，市政府在此前出臺的《關(guān)于全力推動經(jīng)濟穩(wěn)增長工作的通知》的10條具體政策措施的基礎(chǔ)上，再次印發(fā)《安康市經(jīng)濟穩(wěn)增長若干措施》，從強化財稅政策、金融政策、穩(wěn)投資政策、促消費穩(wěn)外貿(mào)等7個方面提供60條政策支持，幫助市場主體紓困解難、促進消費持續(xù)恢復(fù)，全力以赴擴投資、促消費、穩(wěn)外貿(mào)，進一步穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、增強發(fā)展信心，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
有一系列利好政策保駕護航，全市一季度經(jīng)濟運行基本實現(xiàn)穩(wěn)健開局，呈現(xiàn)增速穩(wěn)中有進、后勁蓄勢向好、質(zhì)效穩(wěn)步改善的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，一季度，全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別增長8.5%、25.3%、19.5%和16.7%，分別高于全省平均水平3.4個、13個、10.4個和16.5個百分點，排名均在全省第2位。
工作的重點在哪里，奮斗的身影就跟到哪里。接下來，全市上下將繼續(xù)保持“時時放心不下”的責任感、“事事放心不下”的使命感，真抓實干、快馬加鞭，采取超常規(guī)措施，全面落實中省市工作部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力克服疫情沖擊影響，確保我市經(jīng)濟運行始終保持在合理區(qū)間，切實做到疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。
