記者 吳昌勇
2022年11月15日,漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)福灘村村委會(huì)院內(nèi),鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳善軍和村黨支部書記彭忠明一道,將懸掛了4年之久的“漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)福灘村民兵連”白底黑字的牌匾,從墻體一側(cè)緩緩移除。
當(dāng)日一同移除的,還有吉河鎮(zhèn)福灘村人大代表聯(lián)絡(luò)站、吉河鎮(zhèn)福灘村扶貧互助協(xié)會(huì)等幾塊大小各異的牌匾。這意味著,由市、區(qū)作風(fēng)辦牽頭組織實(shí)施的村級(jí)減負(fù)試點(diǎn)工作向前邁出了一大步。
隨著以“兩精減三清理四規(guī)范”為路徑的村級(jí)減負(fù)試點(diǎn)工作有序推進(jìn),時(shí)間和空間上的多維“留白”,不僅從源頭上杜絕了留痕循跡的形式主義,也讓“松綁”后的村級(jí)組織釋放出蓬勃的發(fā)展活力。
福灘村被賦予基層之治的改革重任,鄉(xiāng)村課堂正在進(jìn)行的“減負(fù)之考”,不僅具有開拓性的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,必將為我市作風(fēng)建設(shè)提交一份精彩答卷。
追問:“時(shí)間都去哪兒了?”
大部分時(shí)間都在會(huì)場(chǎng)和辦公室,騰不出精力去服務(wù)群眾,他們誰愿意跟著我一起向前奔
回村任職4年后,彭忠明第一次動(dòng)了“撂挑子”的念頭。當(dāng)他走進(jìn)鎮(zhèn)黨委書記卜兆芬的辦公室,吞吞吐吐地道明這一想法時(shí),毫無心理準(zhǔn)備的卜兆芬不由得脫口問道:“這是為什么,你可是一個(gè)敢想敢干的人,你的闖勁兒去哪兒了?”
卜兆芬清楚,福灘村并不大,村域面積7.5平方公里,轄13個(gè)村民小組,戶籍人口504戶1924人。彭忠明和他的團(tuán)隊(duì),完全具備治理和服務(wù)能力。更何況,西北工業(yè)大學(xué)畢業(yè)的彭忠明,此前在外打拼多年,見過世面、眼界開闊,是帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的不二人選。
在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)鐘頭的深入對(duì)話中,卜兆芬獲取到這樣一個(gè)重要的信息:上面千條線,下面一根針,村級(jí)事務(wù)固然繁雜瑣碎,但這并不是動(dòng)搖彭忠明心氣的根本原因,問題的核心在于,疲于應(yīng)對(duì)各種會(huì)議和檢查,讓他已無暇顧及村上發(fā)展。
“大部分時(shí)間都在會(huì)場(chǎng)和辦公室,騰不出精力去服務(wù)群眾,他們誰愿意跟著我一起向前奔?”彭忠明真誠(chéng)地望著坐在他對(duì)面的卜兆芬。
對(duì)于彭忠明“時(shí)間都去哪兒了”的追問和福灘村所面臨的負(fù)擔(dān)過重并非個(gè)案。前不久,市委督查室圍繞村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)三方面內(nèi)容,先后深入5個(gè)縣(市、區(qū)),隨機(jī)選擇11個(gè)鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))開展蹲點(diǎn)調(diào)研,同60余名鎮(zhèn)村干部及駐村同志交流座談,帶回客觀的一手情況。
調(diào)研中,基層干部一致認(rèn)為,近年來,圍繞基層減負(fù),我市各級(jí)各部門對(duì)村級(jí)組織機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)清理和規(guī)范,并從規(guī)范檢查考核、精文減會(huì)、整治指尖上的形式主義等方面出臺(tái)了一系列切實(shí)可行的好舉措好制度。“令人眼花繚亂的牌子和匪夷所思的證明普遍減少!”這也代表了絕大多數(shù)基層干部的心聲。
但另一方面,基層減負(fù)也暴露出“三很”之窘,諸如村級(jí)任務(wù)很重,70%以上工作量用于留痕待查和系統(tǒng)上報(bào),高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)擠壓了休息時(shí)間,責(zé)任無限大卻未被賦予對(duì)等的履責(zé)權(quán)力;機(jī)制牌子很多,除中央明確規(guī)定掛牌外,多數(shù)部門都要求在村級(jí)掛牌,卻未提供相應(yīng)的保障落實(shí)條件;證明事項(xiàng)很雜,有些證明事項(xiàng)明知不合理、不合規(guī),超越村級(jí)組織權(quán)限,不出具有違服務(wù)群眾初心,出具則承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn),村干部陷入兩難境地。
剖其緣由,堵點(diǎn)難點(diǎn)有四:思想認(rèn)識(shí)存在偏差,仍以舊思路、老套路安排工作,未將基層減負(fù)工作放在心上,抓減負(fù)忽冷忽熱、忽緊忽松,未能常態(tài)化推進(jìn);工作部署不接地氣,缺乏統(tǒng)籌意識(shí)和全局觀念,未經(jīng)調(diào)研消化,就格式化轉(zhuǎn)述上級(jí)安排,執(zhí)行層面難解其意,難達(dá)其效,以至于政策落地“水土不服”;考核檢查簡(jiǎn)單粗放,同質(zhì)化嚴(yán)重,重過程、重資料而輕結(jié)果、輕實(shí)績(jī),未因地制宜、兼顧差異;信息共享尚未實(shí)現(xiàn),各行業(yè)、部門和單位間,彼此缺乏互聯(lián)互通和信息共享,各唱各的調(diào)、各喊各的號(hào),導(dǎo)致基層一表多報(bào),循環(huán)反復(fù)。
“深化領(lǐng)導(dǎo)帶頭作示范、健全長(zhǎng)效機(jī)制管長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)化剛性約束促落實(shí)。”調(diào)研組在給出解決之道的同時(shí),也期望整治形式主義頑疾不能畢其功于一役,既要緊盯老問題,還要嚴(yán)防新動(dòng)向。如此,才能鞏固成果,提升效果,擴(kuò)大戰(zhàn)果。
研判:“眾人劃槳開大船”
市、區(qū)作風(fēng)辦利用一個(gè)月時(shí)間,按照梳理摸排現(xiàn)狀、分析研判方向、確定減負(fù)重點(diǎn)的思路步驟,啟動(dòng)村級(jí)減負(fù)工作試點(diǎn)
其實(shí),卜兆芬和彭忠明面臨的難題,已引起各個(gè)層面的高度關(guān)注。
2022年8月下旬,中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見》,力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間,進(jìn)一步把村級(jí)組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來。
在2022年8月初召開的省委十四屆二次全會(huì)上,省委主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中旗幟鮮明地指出,大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng),以馬不離鞍、韁不松手的定力持之以恒把作風(fēng)建設(shè)抓下去。
2022年8月29日,全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)召開,市委書記武文罡在會(huì)上強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是職責(zé)所系、發(fā)展所需、民心所向。隨后出臺(tái)的《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》,將深入開展基層負(fù)擔(dān)問題專項(xiàng)整治作為6大專項(xiàng)整治之一。
2022年9月23日,安康市委辦印發(fā)《安康市市級(jí)“四大班子”改進(jìn)工作作風(fēng)六條措施》的通知,要求市級(jí)層面以身作則,從嚴(yán)從實(shí)改進(jìn)作風(fēng),持續(xù)為基層減負(fù)“松綁”。
“把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。” 市作風(fēng)辦在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)中,結(jié)合前期開展的多輪督查表明,近年來基層減負(fù)推動(dòng)有力,“文山會(huì)海”現(xiàn)象得到明顯改觀,但也期望久久為功,防止反彈回潮。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,如何堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),以更加有力的舉措減負(fù)賦能,讓基層干部回歸主責(zé)主業(yè)?
“抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。”2022年10月21日,按照市委、市政府關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的工作安排,市委秘書長(zhǎng)周孝斌在組織多部門參加的基層減負(fù)工作座談會(huì)上說:“選擇一個(gè)村級(jí)組織作為試點(diǎn),以‘解剖麻雀’式調(diào)研分析,盡快制定切實(shí)可行的措施。”
此后,由市作風(fēng)辦牽頭,會(huì)同市委組織部、市民政局、漢濱區(qū)委組建村級(jí)減負(fù)試點(diǎn)工作專班,利用1個(gè)月時(shí)間,按照梳理摸排現(xiàn)狀、分析研判方向、確定減負(fù)重點(diǎn)的思路步驟,在漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)福灘村啟動(dòng)村級(jí)減負(fù)工作試點(diǎn)。
“先行探索基層減負(fù)有效舉措,待經(jīng)驗(yàn)成熟后,將在全市村級(jí)組織推廣。” 村級(jí)減負(fù)試點(diǎn)工作專班立下“軍令狀”,“這是必須出成果的一個(gè)重大課題。”
工作專班以2022年1至10月份為時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)福灘村工作事項(xiàng)進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)在日常工作運(yùn)行中,存在報(bào)表多、臺(tái)賬多、標(biāo)牌多、專班多、參加會(huì)議多、證明事項(xiàng)超權(quán)責(zé)“五多一超”現(xiàn)象。
一組村上提供的詳實(shí)數(shù)據(jù),佐證了2022年前10個(gè)月,固定承擔(dān)村級(jí)工作事務(wù)的班子成員6個(gè)人肩頭的擔(dān)子之沉。
填報(bào)各類表冊(cè)24類204種;建立各類臺(tái)賬102項(xiàng);制定并懸掛各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌達(dá)20多個(gè);成立單項(xiàng)工作專班11個(gè),領(lǐng)導(dǎo)小組4個(gè);村黨支部書記參加并召開各類會(huì)議66場(chǎng)次;目前需要村級(jí)出具證明的各類事項(xiàng)逾10項(xiàng)。
毫無疑問,在地理方位上,福灘村僅是一個(gè)普通的行政村,但在面臨負(fù)擔(dān)過重問題上,福灘村卻又代表了全市多個(gè)村。
破題:“特別的愛給特別的你”
一項(xiàng)譽(yù)為“脫胎換骨”的試點(diǎn)改革在福灘村全面展開,通過大刀闊斧的開展“兩精減三清理四規(guī)范”,切實(shí)為村級(jí)組織“松綁”減負(fù)
前期梳理出來的問題擺在工作專班相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的案頭,減負(fù)如何破題、工作如何推進(jìn)、路徑如何優(yōu)化?工作專班有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)鐵定了決心要拉直這個(gè)問號(hào)。
“圍繞精減、清理、規(guī)范這一導(dǎo)向,市、區(qū)相關(guān)部門和鎮(zhèn)上多輪座談交流,歸攏各方意見和建議。”全程參與這項(xiàng)改革試點(diǎn)工作的吉河鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳善軍意識(shí)到,試點(diǎn)工作聚集了多方面的力量和智慧。
快馬加鞭不容緩,基層減負(fù)試點(diǎn)工作專班認(rèn)真研究借鑒外地為村級(jí)組織減負(fù)的經(jīng)驗(yàn)做法,本著“減形式不減工作任務(wù)、減環(huán)節(jié)不減工作責(zé)任、減流程不減工作標(biāo)準(zhǔn)”的原則,通過鎮(zhèn)村研提意見、市區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)商,確定了“兩精減三清理四規(guī)范”的減負(fù)路徑。
簡(jiǎn)言之,“兩精減三清理四規(guī)范”的具體內(nèi)涵為:精減報(bào)表、精減臺(tái)賬。對(duì)沒有法律法規(guī)規(guī)定和省級(jí)以上設(shè)立依據(jù),市級(jí)以下部門以會(huì)議、文件要求設(shè)立的工作專班、領(lǐng)導(dǎo)小組全部清理取消;在村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所外部顯著位置保留“4+2”布局,即懸掛村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站標(biāo)識(shí),對(duì)沒有黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府沒有明確規(guī)定的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌一律清理取消;明確黨旗、入黨誓詞、黨員權(quán)利與義務(wù)、“三會(huì)一課”制度在黨員活動(dòng)室懸掛,在便民服務(wù)中心顯眼位置規(guī)范設(shè)置便民服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程,其他相關(guān)工作制度、工作方案、工作流程等一律清理不得上墻。規(guī)范村級(jí)組織履職、證明、公示和督考事項(xiàng)。
一項(xiàng)譽(yù)為“脫胎換骨”的試點(diǎn)改革在福灘村全面展開,通過大刀闊斧地開展“兩精減三清理四規(guī)范”,切實(shí)為村級(jí)組織“松綁”減負(fù)。
讓漢濱區(qū)應(yīng)急管理局救災(zāi)保障股股長(zhǎng)陳興瓊記憶猶新的是,利用一周的時(shí)間,經(jīng)過她和同事五六輪次的優(yōu)化合并,且和市上業(yè)務(wù)銜接部門的多次溝通,將原分口報(bào)送應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、交通、住建等部門的多種災(zāi)害損失8張統(tǒng)計(jì)報(bào)表,合并為1張自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)表,各部門所需內(nèi)容一表統(tǒng)攬、一次報(bào)送,至少精減了重復(fù)上報(bào)的40多項(xiàng)事項(xiàng)。
“不打‘太極’動(dòng)真格,最大限度精減核銷,真正體現(xiàn)了減負(fù)的初衷和本意。”市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)魯保國(guó)滿是感觸,經(jīng)過分析研判后決定,將福灘村此前向殘聯(lián)提交的7類報(bào)表和2種臺(tái)賬優(yōu)化合并,最終保留一種臺(tái)賬4類報(bào)表。
各司其職,協(xié)同聯(lián)動(dòng),下好基層減負(fù)“一盤棋”。市委組織部結(jié)合此前制定的《安康市規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法》,于2022年10月下旬向全市各縣(市、區(qū))委組織部、安康高新區(qū)組織群團(tuán)工作部、恒口示范區(qū)黨務(wù)群團(tuán)局下發(fā)《關(guān)于梳理村級(jí)黨組織工作事務(wù)、規(guī)范機(jī)構(gòu)牌子和排查證明事項(xiàng)的通知》,充分結(jié)合前期排查梳理和掛牌整治相關(guān)工作,形成《村級(jí)黨組織工作事務(wù)建議清單》《不宜由村級(jí)黨組織承擔(dān)的事務(wù)建議清單》《村級(jí)黨組織出具證明事項(xiàng)建議清單》。同時(shí),就持續(xù)深入為村(社區(qū))減負(fù)增效工作提出建議,并制定了安康市村(社區(qū))《統(tǒng)計(jì)報(bào)表指導(dǎo)目錄》《工作臺(tái)賬指導(dǎo)目錄》。
市民政局系統(tǒng)梳理黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)以及有關(guān)章程的規(guī)定,結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作需要,界定村(社區(qū))履職事項(xiàng)范圍,初步擬定了安康市村級(jí)組織主體責(zé)任、協(xié)助辦理事項(xiàng)和負(fù)面事項(xiàng)“三個(gè)清單”《指導(dǎo)目錄》。按中省要求及時(shí)公布了《不應(yīng)由村(社區(qū))出具證明事項(xiàng)清單(第一批)》。
系列行之有效的舉措,讓福灘村減負(fù)工作思路和實(shí)施辦法日漸清晰爽朗,通過“兩精減”,村級(jí)填報(bào)的各類表冊(cè)壓縮為18類119種,減少41.67%;納入臺(tái)賬事項(xiàng)由102項(xiàng)減至58項(xiàng),壓減44項(xiàng),減少43.14%。通過“三清理”,11個(gè)工作專班、4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組全部清理取消;核減機(jī)構(gòu)站牌15個(gè)、減少75%;先后清理各項(xiàng)工作制度牌30余塊。通過“四規(guī)范”,制定形成福灘村《主體責(zé)任清單》《協(xié)助事項(xiàng)準(zhǔn)入清單》《負(fù)面事項(xiàng)清單》“三個(gè)清單”,確定了黨的建設(shè)、民主法治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等5類16項(xiàng)主體責(zé)任事項(xiàng),基層治理、公共服務(wù)、環(huán)境整治3類12項(xiàng)協(xié)助辦理準(zhǔn)入事項(xiàng);嚴(yán)格落實(shí)中省印發(fā)的《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明的事項(xiàng)清單》,列入《清單》的事項(xiàng)不再出具證明;明確在村活動(dòng)室室外場(chǎng)地設(shè)置3塊公開公示欄,分別公開村情簡(jiǎn)介、任期目標(biāo)、黨員承諾事項(xiàng);嚴(yán)格管控面向村級(jí)組織的督查檢查,凡區(qū)級(jí)以上部門開展到村的督導(dǎo)檢查需經(jīng)同級(jí)“兩辦”統(tǒng)籌并備案,未經(jīng)審核同意的不得開展。
在此基礎(chǔ)上,建設(shè)性地提出建立以直觀成果、群眾評(píng)價(jià)為主的督查考核評(píng)價(jià)機(jī)制,堅(jiān)決糾治簡(jiǎn)單用場(chǎng)景截圖或視頻印證工作落實(shí)、以填表報(bào)數(shù)和臺(tái)賬資料評(píng)判工作成效等現(xiàn)象。
“針對(duì)性和操作性非常強(qiáng),必將極大地減輕村級(jí)負(fù)擔(dān),使廣大村干部能夠騰出更多的時(shí)間和精力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務(wù)群眾。”漢濱區(qū)委副書記向詩兵在以更大力度推動(dòng)這項(xiàng)工作的同時(shí),也要求吉河鎮(zhèn)和福灘村,要抓緊探索完善,以便更大范圍內(nèi)推廣實(shí)施。
變革:“在希望的田野上”
隨著市委、市政府村級(jí)減負(fù)增效指導(dǎo)性意見出臺(tái),未來將在每個(gè)縣(市、區(qū))選定3到5個(gè)行政村作為基層減負(fù)工作觀測(cè)點(diǎn),定期監(jiān)測(cè)、跟進(jìn)了解相關(guān)政策落實(shí)
“突然感覺如釋重負(fù)!”2022年11月24日,記者再次來到福灘村,正忙于清理規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和其他報(bào)表臺(tái)賬的彭忠明一臉釋然。
彭忠明并不知道,10天前,市委領(lǐng)導(dǎo)就工作專班呈報(bào)的《關(guān)于漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)福灘村村級(jí)減負(fù)工作試點(diǎn)情況的報(bào)告》作出批示,首肯了工作成效,要求進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn),并同步出臺(tái)制度文件,在全市推開。
市上領(lǐng)導(dǎo)的熱望和期待,讓參與村級(jí)減負(fù)試點(diǎn)工作的每個(gè)人都倍感振奮,不負(fù)重托的福灘村也努力向外傳遞著一個(gè)個(gè)驚喜。
“相信隨著試點(diǎn)工作向前推動(dòng),成效將很快突顯出來,不過最近村里變化的確很大。”卜兆芬激動(dòng)之情溢于言表。
在和記者的一番交談中,彭忠明用事實(shí)印證了卜兆芬所言的福灘之變:“村上勞務(wù)服務(wù)公司承接了2條村道安全生命防護(hù)及完善工程,項(xiàng)目補(bǔ)助資金180多萬元,不僅為30多個(gè)閑余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì),人均月收入四五千元,同時(shí)也壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。福灘村農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷中心正在前期建設(shè)中,預(yù)計(jì)12月底建成投產(chǎn),屆時(shí)可將村上的香菇、核桃、木耳、花椒等農(nóng)副產(chǎn)品包裝加工,利用832扶貧采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行銷售,可帶動(dòng)200多戶農(nóng)戶持續(xù)增收。村集體經(jīng)濟(jì)合作社流轉(zhuǎn)200多畝土地種植烤煙,各項(xiàng)工作正在推進(jìn)中。充分發(fā)揮村上的旅游資源,發(fā)展鄉(xiāng)村假日游和城區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,已完成2處農(nóng)家樂建設(shè),逐步提升旅游餐飲接待能力。”
彭忠明忙得不亦樂乎,鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳善軍也沒閑著,他正在思考如何出臺(tái)配套措施,全力保障市級(jí)層面即將出臺(tái)的相關(guān)指導(dǎo)性意見穩(wěn)步推進(jìn)。
好消息接踵而至,2022年12月初,《關(guān)于持續(xù)深入為村級(jí)組織減負(fù)增效的指導(dǎo)意見(試行)》在市委常委會(huì)上審議通過,并在全市印發(fā)實(shí)施。令人欣喜的是,為鞏固拓展工作成效,將在每個(gè)縣(市、區(qū))選定3到5個(gè)行政村作為基層減負(fù)工作觀測(cè)點(diǎn),定期監(jiān)測(cè)、跟進(jìn)了解相關(guān)政策落實(shí)。相信不久以后,越來越多的“福灘村”、越來越多的“彭忠明”將面對(duì)這場(chǎng)“減負(fù)之考”,提筆答卷。
“這份考卷答得合不合格,得由群眾說了算!”市委副書記、政法委書記、安康市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范永斌說,“我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’精神,持續(xù)糾治形式主義、官僚主義突出問題,以減負(fù)為手段,以增效為目的,督促基層干部更好地?fù)?dān)當(dāng)實(shí)干、為民服務(wù)。”