記者 來慶琳 通訊員 許兵
新春以來，從石泉縣傳來系列喜訊：該縣連續(xù)三年財政績效管理綜合評價排名進入全國前200名，受到財政部通報表揚獎勵;水利建設(shè)、老舊小區(qū)改造、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到省政府督查激勵;成功創(chuàng)建全國未成年人保護示范縣、全國信訪工作示范縣、全國科普示范縣;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作榮獲全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎……
航拍石泉縣城
2022年，石泉縣堅持以迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主題主線，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞“三縣定位、三宜石泉”發(fā)展目標(biāo)和“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動”發(fā)展布局，高效統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊抓“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得新成效、展現(xiàn)新氣象，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到大幅提升。
加快項目建設(shè) 縣域經(jīng)濟穩(wěn)中向好
新春時節(jié)，走進石泉縣城鄉(xiāng)大地，一派火熱的項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁忙景象。2月18日，在安康市2023年一季度重點項目推進現(xiàn)場會上，石泉縣集中開工和投產(chǎn)投用25個項目，再掀項目建設(shè)新熱潮。
富硒食品預(yù)制菜生產(chǎn)加工
2022年，石泉縣深入實施“高質(zhì)量項目建設(shè)推進年”“深化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”行動，建立“周研判分析、雙周統(tǒng)籌調(diào)度、月集中開工、季觀摩點評”機制，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、科級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)“三抓”推進，著力促開工、趕進度、保投產(chǎn)，持續(xù)掀起大抓項目、抓大項目、狠抓產(chǎn)業(yè)項目的熱潮。全年策劃儲備重大項目100個，轉(zhuǎn)化落地27個，爭取各類項目資金9.59億元，相繼組織實施10批次138個項目集中開竣工，33個市級重點項目和129個縣級高質(zhì)量項目全部開復(fù)工，99個項目建成投用，完成投資133.95億元。
深入推進開放招商，以建鏈、延鏈、補鏈、強鏈為切入，創(chuàng)新組建招商審查委員會，出臺重點產(chǎn)業(yè)鏈專項招商引資方案，持續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，精心策劃舉辦第三屆鎏金銅蠶國際研討會暨招商經(jīng)貿(mào)旅游系列活動，一批含金量高、含綠量足、含新量多的大項目、好項目落地石泉，全年共招商引資項目119個，實現(xiàn)到位資金149億元。超前謀劃279個重點項目，總投資295.9億元，提前組織開工25個，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強大后勁。
繅絲生產(chǎn)加工
面對疫情反復(fù)和經(jīng)濟下行壓力，持續(xù)用力抓“六保”促“六穩(wěn)”，研究制定出臺經(jīng)濟穩(wěn)增長50條、金融支持實體經(jīng)濟、財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展等系列政策措施，深入推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，扎實開展穩(wěn)增長促消費“一月一主題”活動，消費市場逐步回暖。全年固定資產(chǎn)投資增長9.1%、社會消費品零售總額增長9.4%，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核位列全省“第一方陣”。
著力延鏈補鏈 產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
2月19日，石泉縣秦巴老街上演的“雨水祈福”民俗文化活動吸引了眾多市民和游客參與體驗。據(jù)了解，該縣在第八屆春節(jié)民間文化藝術(shù)節(jié)活動期間，全縣累計接待游客41.3萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.29億元，實現(xiàn)了新春旅游消費開門紅。
春節(jié)文化旅游活動
2022年，石泉堅持把高質(zhì)量發(fā)展的著力點放在產(chǎn)業(yè)培育上，推動資源要素向富硒食品預(yù)制菜首位產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)聚集。全面落實“鏈長制”，突出富硒食品預(yù)制菜、生態(tài)旅游等重點產(chǎn)業(yè)，“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈工作方案和“一圖五單”，持續(xù)壯大旅游康養(yǎng)、富硒食品、蠶桑產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造、中藥材產(chǎn)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)鏈，著力強鏈補鏈延鏈，推動產(chǎn)業(yè)迭代升級。
堅持“園區(qū)承載、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群”思路，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃富硒食品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大菜字頭、柏盛魔芋、正興黃花菜等頭部企業(yè)，引入王小余食品、安康瑞錦泉、智能廚房設(shè)備制造等15個延鏈補鏈項目，促成自嗨鍋西北基地、柏盛魔芋制品生產(chǎn)線技改等項目投產(chǎn)，“石泉食美”小碗菜“百城千店”項目全面啟動、安康旗艦店投入運營，區(qū)域公共品牌集體商標(biāo)注冊有序推進，富硒食品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值54.6億元、占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的35%，促進一二三產(chǎn)深度融合，發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地5萬畝，首位產(chǎn)業(yè)帶動力、競爭力日益彰顯。
堅持“旅游+”“+旅游”，推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)由觀光旅游向休閑旅居、研學(xué)度假游轉(zhuǎn)型升級，有效促進城旅、農(nóng)旅、產(chǎn)旅、文旅深度融合。鬼谷嶺二期、草池灣田園綜合體、本草溪谷等項目加快建設(shè)，中池花海建成開園，漢江宿集等民宿項目啟動實施，全球運河賽艇穿越行動——漢江首劃儀式在石泉啟動，秦巴老街獲評國家級旅游休閑街區(qū)，入選省級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)。四季文旅活動、“跟著二十四節(jié)氣去旅游”等文化旅游活動持續(xù)開展，推出精品旅游線路10條，發(fā)放文旅消費券6000余萬元，全年接待游客500多萬人次，石泉十美旅游品牌影響力、美譽度不斷增強。
石泉縣庖湯會
緊扣農(nóng)業(yè)“綠色化、品牌化、休閑化”發(fā)展方向，堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭、一村一品一園區(qū)”發(fā)展思路，持續(xù)推進“五十百千萬”產(chǎn)業(yè)富民增收提升工程，扎實推進農(nóng)業(yè)企業(yè)提檔升級、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)三大行動，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.37萬畝，穩(wěn)糧擴豆任務(wù)全面完成，守住了糧食安全底線。培育家庭農(nóng)場520戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社159戶，“特色產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟合作社+千家萬戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)組織體系初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值增效，農(nóng)民群眾穩(wěn)步增收。
抓好鞏固銜接 鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進
新春佳節(jié)，中池鎮(zhèn)筷子鋪村張貽明邊唱邊說:“我們這里呀成了幸福園，連戶路通到門跟前，產(chǎn)業(yè)路通到地中間，水電網(wǎng)絡(luò)通了真方便，一要感謝黨和國家送溫暖，二要感謝當(dāng)?shù)氐母刹孔サ煤酶傻脷g。”
2022年，石泉縣持續(xù)搶抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大發(fā)展機遇，堅持“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，嚴(yán)格落實“四個不摘”“三個轉(zhuǎn)向”要求，不斷強化體制機制銜接、政策銜接和工作銜接，按照“1666”工作思路，用釘釘子精神狠抓責(zé)任、政策、工作“三落實”，在以振興強鞏固、以鞏固促振興的實踐中做出了有益探索。
絲銀壩蔬菜產(chǎn)業(yè)園
持續(xù)深化“15345”防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機制，抓牢“監(jiān)測、幫扶、退出”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展以走訪排查網(wǎng)格化、數(shù)據(jù)篩查智能化、信息收集多元化“三化”監(jiān)測，鎮(zhèn)村點單、縣級派單、部門買單“三單”幫扶，聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭排查、鎮(zhèn)黨委書記交叉核查、聯(lián)合督查組暗訪督查“三查”聯(lián)動為重點的防返貧監(jiān)測幫扶工作，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，石泉縣圍繞“美麗生態(tài)、美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟、美麗形象、美好生活”發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新成立鄉(xiāng)村建設(shè)審查委員會，積極引進廣電網(wǎng)絡(luò)、漢江宿集、隱居鄉(xiāng)里、莫干山等鄉(xiāng)建團隊，全力打造草池灣田園綜合體、本草溪谷中醫(yī)藥康養(yǎng)基地，加快推進兩條“五美鄉(xiāng)村”示范帶建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治“4111”示范工程，打造美麗庭院1230戶，讓鄉(xiāng)村四季美麗風(fēng)景無處不在。
就業(yè)是最大的民生工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，石泉縣按照“以高質(zhì)量就業(yè)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力”的工作思路，大力發(fā)展歸雁經(jīng)濟，鼓勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸附群眾就近就業(yè);建立勞務(wù)輸出基地，采取“點對點進行崗前培訓(xùn)、點對點輸送上崗”的方式，幫助群眾穩(wěn)崗就業(yè)，發(fā)放交通、生活、求職、創(chuàng)業(yè)等補貼，鼓勵和吸附全縣脫貧勞動力和監(jiān)測勞動力穩(wěn)定就業(yè)18843人。
“秦嶺藝術(shù)季·夏至石泉”活動
治理有效是鄉(xiāng)村善治的核心，石泉縣統(tǒng)籌推進書記民情“三本賬”與“321”基層治理模式，積極推行網(wǎng)格化和積分制、清單制數(shù)字化治理，及時有效地解決群眾的操心事、煩心事、揪心事;大力開展“旗幟領(lǐng)航”工程，深化拓展新時代文明實踐，創(chuàng)新走出一條鄉(xiāng)村善治之路，群眾滿意率持續(xù)提升。“矛盾源頭治理多元化解機制”被中央信聯(lián)辦推廣，獲評省級“平安縣”，成功創(chuàng)建全國信訪工作示范縣。
優(yōu)化營商環(huán)境 發(fā)展活力明顯增強
“前期裝修、購儲貨物等耗時較多，耽誤了辦證，多虧了縣上行政審批服務(wù)局的干部給我解了難題。”石泉縣利智家購物中心負責(zé)人雷昌群站在店門口，看著顧客進進出出、絡(luò)繹不絕，高興地說，“一件事一次辦，真方便!”
雷昌群去年年底在石泉縣城申請注冊開一家購物中心。為了能讓他趕在春節(jié)黃金檔開業(yè)，石泉縣行政審批服務(wù)局啟動“一件事一次辦”程序，同時辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、公共衛(wèi)生許可證等相關(guān)證件，僅用3天時間就辦齊了所有相關(guān)手續(xù)。
石泉縣緊緊圍繞群眾和企業(yè)需求，持續(xù)深化“放管服”改革，全面落實行政許可事項清單管理制度，著力提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。圍繞“石事幫、泉速辦”主題，扎實開展幫辦代辦“春風(fēng)行動”，大力推行“五聯(lián)”審管協(xié)同機制和“四去四審”審批模式，全方位助力政務(wù)服務(wù)提速提質(zhì)。2022年以來，累計受理審前服務(wù)申請127件次，開展專業(yè)指導(dǎo)212次，審批效率提升60%，共為企業(yè)群眾提供幫辦代辦服務(wù)500件次。
鎏金銅蠶文化國際研討會暨招商經(jīng)貿(mào)旅游系列活動
建立縣長營商環(huán)境“三本賬”制度，全面落實“六個一”助企幫扶機制，為全縣100家重點企業(yè)分別配備專業(yè)的金融財務(wù)管家、稅務(wù)顧問、法律顧問，從源頭為企業(yè)提供咨詢、建議。常態(tài)化開展企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動，全年協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題76個。不折不扣執(zhí)行中省市減稅降費政策，全年共計為納稅人繳費人緩減免退各項稅費1.06億元。落實國、省階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策244.86萬元。搭建銀企溝通交流平臺，新增中小微企業(yè)貸款11.24億元。
通過全面落實各級各類援企惠企政策，千方百計幫助企業(yè)紓解困難、提振信心，有效激發(fā)了市場主體活力。全年凈增“五上”企業(yè)11戶、新增市場主體2510戶，非公經(jīng)濟占比達64.4%，連續(xù)六年保持全市第一。
持續(xù)加大投入 民生福祉有效提升
“我們住在漢江邊，吃的是綠色食品，喝的是清醇山泉，望的是藍天白云，吸的是新鮮空氣，幸福生活賽神仙。”良好生態(tài)環(huán)境讓石泉人民的幸福感油然而生。該縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力補齊民生短板，持續(xù)增進民生福祉。2022年集中有限財力惠民生辦實事，完成民生投入19.83億元，占財政支出比重達86.95%。
濱江大道改造一新
深入實施污染防治攻堅提標(biāo)升級行動，統(tǒng)籌推進藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)擦亮綠色發(fā)展底色。全面落實“林長制”“河湖長制”“田長制”，持續(xù)鞏固秦嶺小水電整治成果，扎實開展礦產(chǎn)領(lǐng)域突出問題整治，全力爭創(chuàng)全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地，組建兩山生態(tài)資源公司，啟動“雙儲林”國家儲備林項目前期，完成營林造林11.16萬畝，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達357天，再創(chuàng)歷史新高，漢江水質(zhì)穩(wěn)定保持在國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)保獲得中省轉(zhuǎn)移支付資金激勵。
堅持城鄉(xiāng)融合，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實施“美麗縣城、品質(zhì)提升”行動，縣城主次干道實現(xiàn)提等升級，棚戶區(qū)、老舊小區(qū)及社區(qū)廣場改造和5個市政項目加力加速，楊柳生態(tài)新區(qū)建設(shè)項目前期工作有序推進，漢江四橋、太陽島環(huán)線加快建設(shè)，G541后柳過境線正式通車，縣城第二水廠、建筑垃圾填埋場建成投用，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。鞏固城市創(chuàng)建成果，強化城市立面、街區(qū)環(huán)境、交通秩序整治，下茬整治城鄉(xiāng)接合部和背街小巷環(huán)境“臟亂差”問題，提升小區(qū)物業(yè)管理精細化水平，讓群眾居住更舒心、生活更幸福。石泉至西安動車組正式開通，全縣人民翹首以盼的石寧高速建成通車，群眾出行更加方便快捷。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動石泉中學(xué)遷建及城區(qū)幼兒園新建項目，著力改善辦學(xué)條件，推動教育提質(zhì)增效，縣職教中心獲評省級高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校，高考“雙一流”大學(xué)錄取人數(shù)增長40.9%，實現(xiàn)了近二十年來“清北”名校“零”突破。成功創(chuàng)建為全國群眾體育先進集體、全國科普示范縣，獲得省級公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建資格。健康石泉建設(shè)深入推進，縣醫(yī)院傳染病救治能力提升項目建成投用，中醫(yī)院正式遷入新址，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。社會保障和救助政策全面落實，城鄉(xiāng)低收入家庭生活更有依靠。
強化作風(fēng)建設(shè) 從嚴(yán)治黨全面推進
2022年，石泉縣全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，一以貫之堅持嚴(yán)的主基調(diào)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
理論是行動的先導(dǎo)，思想是前進的旗幟。石泉縣堅持理論學(xué)習(xí)制度化、理論宣講體系化、黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，進一步深化拓展新時代文明實踐工作，開展各類理論宣講2200余場次、直接受眾8萬人次，讓黨的創(chuàng)新理論深入人心。持續(xù)強化輿論引導(dǎo)和對外宣傳，央視新聞聯(lián)播等中省市主流媒體的重點欄目對石泉縣高質(zhì)量發(fā)展做法及成效進行了系列報道，傳遞了石泉好聲音、樹立了石泉好形象、弘揚了石泉正能量。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)美
深入實施“三聯(lián)共建、旗幟領(lǐng)航、示范引領(lǐng)”三大工程，舉辦村支部書記擂臺賽17場次，打造了2條“三新三領(lǐng)”示范帶、33個示范點和51個省市級標(biāo)準(zhǔn)化示范村，基層黨建質(zhì)量整體提升。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，用好用活“三項機制”，新提拔和進一步使用干部70人，晉升職級121人、職員等級257人;創(chuàng)新實施年輕干部“蓄能擴容”工程和“導(dǎo)師護航”計劃，開展干部全員培訓(xùn)32期1.1萬人次，干部隊伍素質(zhì)得到不斷提升。
持續(xù)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，落實落細中央八項規(guī)定精神，在全市率先啟動“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動，大力實施作風(fēng)建設(shè)“六大”專項行動，扎實開展“六大”專項整治，統(tǒng)籌推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督，全年查處違紀(jì)違法案件216件、處分209人，容錯糾錯11件11人，黨員干部法紀(jì)意識和規(guī)矩意識不斷增強，黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，推動形成了“勤快嚴(yán)實精細廉”工作作風(fēng)，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的作風(fēng)保障。
接續(xù)奮斗新征程，奮楫爭先勇超越。2023年，石泉縣將認(rèn)真貫徹落實全省開展“三個年”活動動員會精神，按照“大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能”的要求，千方百計抓項目、擴投資，全力以赴優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)，持之以恒提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)，系統(tǒng)提升各項工作水平，以實干實績?yōu)榭h域發(fā)展添彩、為省市全域增光，推動全年工作邁上新臺階、實現(xiàn)新突破，在中國式現(xiàn)代化道路上開啟建設(shè)美好石泉的嶄新篇章!
