記者 于延琴 通訊員 馮寧
7月16日，上午11點(diǎn)，烈日當(dāng)空，酷暑難耐，室外溫度達(dá)到34℃。
58歲的張壽成，正在漢濱區(qū)建民街道辦事處黃石灘村進(jìn)村入戶，調(diào)查耕地流出情況。1981年出生的李錦良，則在鄰近的三星村做著同樣的事情。1995年出生的李坤，正伏案在辦公桌前，修改剛剛寫好的宣傳稿。
不同年齡的他們，有一個共同的身份:漢濱區(qū)建民街道辦事處干部。這一天，是星期日。他們主動放棄休息，堅守各自崗位。
“干部主動干成常態(tài)!”漢濱區(qū)建民街道黨工委書記馬金乾說，依托全區(qū)“三亮三評三運(yùn)用”績效考核辦法，辦事處根據(jù)自身實(shí)情，抓住考核誰、考什么、怎么考等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)制定方案，創(chuàng)新落實(shí)相關(guān)政策，有效激發(fā)出干部干事創(chuàng)業(yè)活力，推動了各項(xiàng)工作快速發(fā)展。
精準(zhǔn)把脈優(yōu)化方案
從先行先試，到全面鋪開，“三亮三評三運(yùn)用”無疑是漢濱區(qū)近兩年里的關(guān)鍵熱詞。
為推動干部隊(duì)伍建設(shè)，2022年4月至9月，漢濱區(qū)“三亮三評三運(yùn)用”績效考核第一批在6個鎮(zhèn)辦、6個區(qū)直部門進(jìn)行試點(diǎn)。同年10月至今年2月，在14個單位進(jìn)行擴(kuò)點(diǎn)試驗(yàn)。今年3月，圍繞落實(shí)“三個年”活動一體推進(jìn)，在全區(qū)全面推開。
茨溝鎮(zhèn)正是第一批試點(diǎn)6個鎮(zhèn)辦之一。2022年12月份，時任茨溝鎮(zhèn)黨委書記的馬金乾被調(diào)任為建民街道黨工委書記。作為首批試點(diǎn)鎮(zhèn)的黨委書記，馬金乾全程主導(dǎo)參與，積累下豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這為他到建民辦創(chuàng)新開展好此項(xiàng)工作，打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
“吃透上級政策精神，結(jié)合本地實(shí)情，制定出科學(xué)的績效考核辦法至關(guān)重要。”馬金乾說，區(qū)上方案是個大的方針，具體如何實(shí)施，各單位還須結(jié)合各自實(shí)情，制定出切實(shí)可行的可操作性強(qiáng)的方案。為此，3月份啟動此項(xiàng)工作后，為確保成效，第一時間成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，形成領(lǐng)導(dǎo)班子合力抓、工作專班具體干的工作格局。
“既然要制定科學(xué)方案，那么定的目標(biāo)值公正嗎?不同崗位之間考核難度公平嗎?它的評價結(jié)果公正嗎?評價結(jié)果所采取的激勵措施公平嗎?等等，都要考慮進(jìn)去。”建民街道黨工委副書記陳善剛直言，為確保制定方案科學(xué)合理、公平公正，全辦通過發(fā)放調(diào)查問卷、開展談心談話等形式，廣泛征求吸納干部群眾意見建議。
在此基礎(chǔ)上，該辦先后6次動態(tài)修改《“三亮三評三運(yùn)用”績效動態(tài)考核辦法》(以下簡稱《辦法》)，正向賦分從擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、破解難題、甘于奉獻(xiàn)、綜合能力及其他方面，由最初的18條增加到46條。減分項(xiàng)從作風(fēng)紀(jì)律、履行職責(zé)、廉潔自律、中心工作及其他方面，由最初的19條增加到36條。最終達(dá)到黨工委設(shè)崗明職責(zé)、干部領(lǐng)崗抓工作、賦分特崗選人才、績效考核提效能的工作目標(biāo)。
人崗相適人盡其才
“3月15日，在舉行的干部領(lǐng)崗大會上，我主動認(rèn)領(lǐng)了建民辦國土所所長崗位，另外擔(dān)任了最遠(yuǎn)的一個行政村三星村的駐村工作組組長。這兩項(xiàng)對應(yīng)加年度分10分。”李錦良說，在此之前，他是社保站的普通干部，平日大都干一些瑣碎工作�？吹睫k里出臺《辦法》后，激發(fā)了自己的干勁，“現(xiàn)在正是干事創(chuàng)業(yè)的年齡，有這樣的平臺，就想給自己一個機(jī)會。”
與他有同樣想法的還有1980年出生的退役軍人王甲學(xué)。在此次領(lǐng)崗中，他主動認(rèn)領(lǐng)了退役軍人服務(wù)站站長職位。“之前干好干壞一個樣，現(xiàn)在干好干壞不一樣!比如我，4月份有市上、區(qū)上的表彰，加了19分。5月份也是因?yàn)楂@得表彰加了20分。現(xiàn)在干得好，是看得見的，系統(tǒng)里都寫得很清楚!”
“人崗相適，人盡其才”，無疑是該辦落實(shí)“三亮三評三運(yùn)用”的一大亮點(diǎn)。
為落實(shí)落細(xì)“三亮三評三運(yùn)用”，該辦根據(jù)“三定”“九定”方案，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工和部門或重點(diǎn)工作任務(wù)等實(shí)際，工作任務(wù)等實(shí)際，重新整合25個部門，優(yōu)化崗位設(shè)置。全辦118 名干部，根據(jù)自身優(yōu)勢和特長，均可認(rèn)領(lǐng)適合自己的崗位，實(shí)現(xiàn)“人盡其才，物盡其用”，形成“人人有事做”“事事有人干”的工作氛圍。這也為深入推進(jìn)《辦法》打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
李坤原是人大辦的一名干部，因喜歡拍攝小視頻及寫作，此次就主動認(rèn)領(lǐng)到宣傳辦干部崗位。
“到自己喜歡的崗位，發(fā)揮自己的優(yōu)勢特長，一方面心情舒暢，另一方面容易出成果，更能激發(fā)干勁!”李坤說，5月份除完成基本任務(wù)外，還在省、市級媒體刊發(fā)了5篇報道加了10分。
還有2年就要退休的黨政辦正科級干部張壽成，主動認(rèn)崗到黃石灘村任黨支部書記。他坦言，自己一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，自身優(yōu)勢就是農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富。“現(xiàn)代辦公軟件年輕人有優(yōu)勢，我如果在辦公室，可能很難得到加分項(xiàng)。另外在這種干事氛圍中，作為老同志，更應(yīng)該起表率作用。”
堅持導(dǎo)向破解難題
“機(jī)制是好機(jī)制，就怕堅持不久，還有考而不用!”張壽成說，大家在私底下都看好《辦法》。雖然還在不斷調(diào)整中，但干部作風(fēng)改變是顯而易見的。“之前開會會風(fēng)會紀(jì)不盡如人意，不是有遲到早退的，就是有小聲說話的�，F(xiàn)在開會都非常整齊，而且安靜。”
張壽成的顧慮，顯然具有共性。也因此，建民街道黨工委一班人馬從一開始就堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，積極破解“考而不準(zhǔn)”“考而不實(shí)”“考而不用”問題。
該辦聚焦中心、常規(guī)、重點(diǎn)、特色及臨時工作的變化和任務(wù)實(shí)際，實(shí)施工作任務(wù)“月申報、周調(diào)整、逐級審”工作機(jī)制，干部個人申報圍繞“月工作計劃、周工作清單和交辦任務(wù)”的情況，做到任務(wù)申報有承諾、工作落實(shí)有記錄、績效賦分有印證，確保工作落實(shí)形成閉環(huán)。在此過程中，紀(jì)委辦推行“三單”制，即“提醒單”“督辦單”“交辦單”，推動整個工作加快落實(shí)。“考而不準(zhǔn)”問題得到破解。
對于“考而不實(shí)”難題，該辦的破解決之道是:建立“個人自評、部門認(rèn)定、領(lǐng)導(dǎo)評價、黨委審定”的考核全過程工作機(jī)制。即:依據(jù)任務(wù)完成情況對標(biāo)賦分細(xì)則，分為基本得分、申請加分、部門賦分、領(lǐng)導(dǎo)賦分和黨委賦分。干部每月所亮任務(wù)全面按時完成可得基本分?jǐn)?shù)，對標(biāo)加分細(xì)則提供加分印證資料可申請相應(yīng)加分。所在部門負(fù)責(zé)人依據(jù)干部日常表現(xiàn)、工作推進(jìn)、任務(wù)落實(shí)和工作成效給予差異賦分。黨政辦、紀(jì)委辦、狠抓落實(shí)辦和考核辦綜合干部考勤、工作紀(jì)律、任務(wù)落實(shí)、檢查反饋、督辦通報等情況綜合賦分。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)中心工作、階段工作、重點(diǎn)工作和交辦工作完成情況評價賦分，研判審定最終月、季和年綜合績效得分。
對于當(dāng)月賦分的問題，在申報加減過程中，該辦實(shí)行“復(fù)議機(jī)制”“舉報機(jī)制”和意見反饋機(jī)制，每位干部針對當(dāng)月加分項(xiàng)進(jìn)行申請復(fù)議，暢通渠道，接受監(jiān)督，從而依托區(qū)績效考核平臺，數(shù)字賦能、全員亮績，通過說得清、道得明、可追溯、能展示的動態(tài)考核實(shí)績，讓每名干部表現(xiàn)優(yōu)劣可見、高低立判。
多舉措激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)
“感謝黨委和大家的支持，今天民意測評得了滿分!”
7月18日，在機(jī)關(guān)干部考核和職級晉升大會上，位居“三亮三評三運(yùn)用”第一方陣的張壽成，成功晉升為一級主任科員。
與他一同晉升的還有網(wǎng)格中心信訪專干孫啟良。
今年58歲的孫啟良，心懷一顆真心，用心用情做好信訪工作。他認(rèn)真處理每一封舉報信件、接待每一位來訪群眾、接聽每一個舉報電話，及時回應(yīng)他們的合理訴求，促推該辦轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定，近三年來在“九率一度”中在全區(qū)名次靠前。
為確保成效，該辦堅持把結(jié)果運(yùn)用作為提高干部積極性的制勝“法寶”，創(chuàng)新探索推行“晾曬評比”“明星榜”等激勵措施。通過從嚴(yán)“月末審”與“平時督”，突出多勞多得，并精準(zhǔn)運(yùn)用考核結(jié)果，打破“干與不干、真干假干、干多干少、干好干壞”一個樣的局面。
考核就是“指揮棒”，用人就是“風(fēng)向標(biāo)”。該辦將績效考核結(jié)果運(yùn)用到評先評優(yōu)、提拔晉升、獎金分配上，激發(fā)了大家的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
今年59歲的干部李增智，有著豐富的基層經(jīng)驗(yàn)，主動請纓到征地拆遷一線，站好最后一班崗。在他的帶動下，保障了月河快速干道征地拆遷和長鋪村棚改項(xiàng)目快速推進(jìn)。
“通過‘三亮三評三運(yùn)用’績效機(jī)制的實(shí)施運(yùn)行，倒逼全辦干部強(qiáng)化了效率、服務(wù)和紀(jì)律意識，各項(xiàng)工作得到快速推進(jìn)。”馬金乾說，一項(xiàng)好的制度是需要在落實(shí)的過程中，不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題和不斷修訂完善的。下一步，全辦還將根據(jù)實(shí)情，不斷優(yōu)化《辦法》并牽住這個“牛鼻子”，推動各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
