記者 羅偉 實(shí)習(xí)生 呂希音
從秦嶺到巴山，從江河到漢水；從騰飛五里到茶香平利，從秀色石泉到太極城岸……工業(yè)集中區(qū)是縣域工業(yè)發(fā)展的主陣地，承載著推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的重?fù)?dān)。作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，縣域工業(yè)集中區(qū)是工信部門抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。正所謂工業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)，園區(qū)興則縣域興。回溯過往，我市工信系統(tǒng)以滾石上山的韌勁和爬坡過坎的勇毅，全力推動(dòng)縣域特色園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，保持“跟得緊、跟得上、跟著走”，以“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞企業(yè)好、一切圍繞園區(qū)干”的服務(wù)精神加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揚(yáng)了聚力建設(shè)幸福安康的實(shí)干精神。
讓我們把目光聚焦在這樣一組數(shù)據(jù)上：全市位于縣域的9個(gè)工業(yè)集中區(qū)，去年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值788.3億元，同比增長5.13%，占全部縣域規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為66.4%；入園規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量324戶，占全部縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的55.6%。我市縣域工業(yè)集中區(qū)正以昂揚(yáng)態(tài)勢激發(fā)全市縣域經(jīng)濟(jì)追趕超越新動(dòng)能。
特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋骨
立秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)漢濱區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)毛絨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，轟隆隆的機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)聲響徹在棟棟樓宇間。在陜西漢芯電子科技有限公司，記者見到了公司總經(jīng)理?xiàng)畎灼�，通過了解得知，該公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)與銷售為一體的國家高新技術(shù)企業(yè)，2019年通過市政府重點(diǎn)招商引資，得以入駐五里工業(yè)集中區(qū)毛絨產(chǎn)業(yè)園7號廠房，主營智能電動(dòng)毛絨玩具、電動(dòng)玩具機(jī)芯、塑膠玩具等。
放眼整個(gè)工業(yè)園區(qū)，類如漢芯電子科技這樣的企業(yè)還有很多。依托毛絨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)東擴(kuò)南移的機(jī)遇，五里工業(yè)集中區(qū)順勢而生，迄今已承載數(shù)百家企業(yè)成功落地投產(chǎn)。除了毛絨文創(chuàng)，紡織服裝也是該園區(qū)的重點(diǎn)版塊，新躍泰針織、英頓凱權(quán)紡織、世韻林服飾公司等數(shù)十家以紡織服裝產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)支撐起園區(qū)紡織的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)西北紡織產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長羅守忠介紹：“安康西北紡織產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（西北運(yùn)營）作為江、浙、閩、粵紡織服裝業(yè)界集群企業(yè)總代表在陜西安康組建成立，為承接?xùn)|部沿海紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈向安康地區(qū)轉(zhuǎn)移，采用政企合作共同打造中國西部最大的紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈基地。政府負(fù)責(zé)建設(shè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施，西北集團(tuán)作為構(gòu)建紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈鏈長企業(yè)，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)沿海企業(yè)集群西遷，聚集安康并對其領(lǐng)導(dǎo)管理運(yùn)營的創(chuàng)新合作模式。”作為一個(gè)典型的以商招商項(xiàng)目，該項(xiàng)目具有資源豐富、針對性強(qiáng)、節(jié)約成本和時(shí)效性快的優(yōu)勢。在提高群眾就業(yè)率、助推鄉(xiāng)村振興和為絲綢之路源點(diǎn)城市引進(jìn)經(jīng)濟(jì)新引擎起到重要作用，一定程度上填補(bǔ)了安康出口創(chuàng)匯的空白。
位于漢濱區(qū)五里工業(yè)園區(qū)的安康新樂祥紡織工貿(mào)有限公司包裝車間。 記者 羅偉 攝
截至目前，西北紡織產(chǎn)業(yè)集團(tuán)已促成沿海來安投資意向簽約產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)155家；簽約資金124.66億元，在漢濱區(qū)落地注冊企業(yè)55家；已經(jīng)暫用過渡性廠房投產(chǎn)的企業(yè)25家；同時(shí)帶動(dòng)9家社區(qū)工廠，投產(chǎn)到位資金11.62億元；出口創(chuàng)匯貿(mào)易額累計(jì)2520萬美元。
豐碩成果的背后，充分彰顯出市工信局深入貫徹落實(shí)省市發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署，立足我市縣域資源稟賦，該局不斷深化園區(qū)承載，以“園區(qū)承載、要素聚集、產(chǎn)業(yè)集群、特色鮮明、智慧安全”的發(fā)展思路，堅(jiān)持把提升園區(qū)綜合承載能力和加強(qiáng)入園企業(yè)培育作為推動(dòng)縣域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)集聚、功能在園區(qū)集成、要素向園區(qū)集中，更好把縣域的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，推進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)提質(zhì)升級，建設(shè)產(chǎn)城融合平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)、創(chuàng)新合作平臺(tái)、投融資服務(wù)平臺(tái)，有效破解了我市立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的現(xiàn)實(shí)難題，走出了一條集約利用、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、量質(zhì)同步提升的縣域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
鏈上發(fā)力拓路徑
企業(yè)無小事，枝葉總關(guān)情。把目光舒展到全市，特色工業(yè)園區(qū)亮點(diǎn)頻出。到2022年末，全市共有11家省級重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)，并依托其創(chuàng)建省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)8個(gè)，省級特色專業(yè)園區(qū)5個(gè)，省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，數(shù)量位居全省前列。
艱難困苦，玉汝于成。對于安康這樣一個(gè)后發(fā)優(yōu)勢薄弱的城市來說，能夠在茫茫群山間形成體量相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)園區(qū)何其不易。在謀而后動(dòng)的發(fā)展征程上，全市工信系統(tǒng)積極應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，搶抓重大機(jī)遇，支持和引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)走“特色產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)+專業(yè)園區(qū)承載”的特色化、專業(yè)化、集群化發(fā)展路線，大力培育特色專業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群，取得了較好成效。
在平利經(jīng)開區(qū)，由陳家壩綠色產(chǎn)業(yè)園、長安茶飲產(chǎn)業(yè)園、老縣新材料產(chǎn)業(yè)園組成的園區(qū)是當(dāng)?shù)厝罕娊蚪驑返赖?ldquo;主角”。“現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)得快，發(fā)展得好，我兒子兒媳都在這里面上班，一個(gè)月有4000多元的工資，這在我們農(nóng)村來說收入還是很不錯(cuò)的，我們老百姓就希望有越來越多的企業(yè)入駐這里，幫助大家把日子越過越好。”目睹園區(qū)建設(shè)全過程的周邊村民陳東峰這樣說道。
平利縣陳家壩綠色產(chǎn)業(yè)園。 高翔 攝
近年來，該園區(qū)積極培育以絞股藍(lán)全鏈開發(fā)為主的生命健康、以重晶石精深加工為主的新材料兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，跟進(jìn)綠色輕工、智能制造、綜合服務(wù)三項(xiàng)輔助配套產(chǎn)業(yè)，企業(yè)入駐勢頭良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能澎湃。
當(dāng)前，我市圍繞縣域工業(yè)的重心，向著打造產(chǎn)業(yè)集群的高地不斷邁進(jìn)。
位于石泉縣城西北部的石泉經(jīng)開區(qū)古堰園區(qū)，是我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體。通過當(dāng)?shù)卣e極招商引資、工信系統(tǒng)的服務(wù)保障，目前已入駐深鯊集團(tuán)菜字頭、柏盛魔芋、正興黃花菜、自嗨鍋等重點(diǎn)食品企業(yè)30余戶，開發(fā)出蔬菜料理包、魔芋、黃花菜、桑蠶四大系列富硒食品，園區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群近日剛被省工信廳認(rèn)定為全省首批9個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群之一。
在園區(qū)走一圈，科技引領(lǐng)聯(lián)動(dòng)帶農(nóng)的成效隨處可見，每日一大早，就有從附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購而來的農(nóng)特產(chǎn)被送入園區(qū)，經(jīng)過一系列加工，這些生長在秦巴深山里的土貨，將搖身一變成為美味的預(yù)制菜，飛出大山，走向千家萬戶的餐桌。在當(dāng)?shù)卣闹\劃下，工信系統(tǒng)的支持下，未來還將加大對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的扶持力度，培育一批預(yù)制菜領(lǐng)跑企業(yè)，壯大一批預(yù)制菜實(shí)力企業(yè)，打造預(yù)制菜強(qiáng)企方陣，不僅要讓“預(yù)制菜”成為致富菜，更要成為安康的亮眼名片，真正實(shí)現(xiàn)以新業(yè)態(tài)賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
高地建設(shè)興經(jīng)濟(jì)
攀高峰，筑高地，一份目標(biāo)明確、思路清晰、切實(shí)可行的路線圖，任務(wù)書必不可少。市工信局堅(jiān)持“一縣一區(qū)、一區(qū)多園、一園一業(yè)”的原則，優(yōu)化提升園區(qū)規(guī)劃和空間布局，明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持“以園帶鏈”分類打造特色產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)爭取對接，力爭漢陰縣、紫陽縣園區(qū)成功創(chuàng)建省級特色專業(yè)園區(qū)，力促寧陜、紫陽、嵐皋、鎮(zhèn)坪等省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地空白縣加快“補(bǔ)空”，確保“十四五”建成5個(gè)省級特色專業(yè)園區(qū)和5個(gè)以上省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)指導(dǎo)各園區(qū)補(bǔ)齊基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施短板，提升標(biāo)準(zhǔn)化配套水平。積極爭取省級專項(xiàng)資金，用好市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，健全完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，增強(qiáng)對園區(qū)建設(shè)的資金支持力度。突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房、孵化器、智慧園區(qū)建設(shè)和園區(qū)招商、配套服務(wù)、公益性崗位開發(fā)，提升園區(qū)綜合承載能力。確保全年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房65萬平方米以上，力爭達(dá)到70萬平方米。
位于石泉縣富硒食品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園的安康及時(shí)雨食品有限公司生產(chǎn)車間。 許兵 攝
在深化“三個(gè)年”活動(dòng)的當(dāng)下，該局扎實(shí)實(shí)施綠色工業(yè)倍增計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，加速推進(jìn)各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。用好“陜企通”中小企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。構(gòu)建園區(qū)“雙創(chuàng)+孵化”新格局，確保“十四五”末實(shí)現(xiàn)省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地各縣（市、區(qū)）全覆蓋。力爭全年招引80個(gè)以上含新量、含金量、含綠量的高質(zhì)量工業(yè)項(xiàng)目入園，將園區(qū)打造成為對外開放、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聚集的新高地。
郡縣治，天下安。如今，八方來客陸續(xù)帶著新技術(shù)、新思維、新品牌入駐各個(gè)縣區(qū)，原本貧瘠的土地上已然有了百花齊放的產(chǎn)業(yè)勢頭，各類資源要素加速向安康聚集。市工信局縣域辦主任王東說：“建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，是目前的重要任務(wù)和戰(zhàn)略使命。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的主戰(zhàn)場，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。市工信局將積極促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)圍繞縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)提升特色首位產(chǎn)業(yè)集聚度，分類梯次培育建設(shè)特色專業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群，為推動(dòng)縣域特色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”
