關于做好8月22日至28日持續(xù)降水過程及
局地暴雨大暴雨防汛工作的通知
各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部，市防指各成員單位：
據省氣象部門預報，受西風槽和偏南暖濕氣流共同影響，22-28日我省進入多雨時段，其中22-25日安康中南部有小雨；陜南西部及北部有中到大雨。26-27日為強降水集中時段，陜南有大到暴雨，南部有大暴雨。過程累計降水量：陜南40～150毫米，局地可達150～200毫米。降水期間局地伴有短時暴雨、雷暴大風等強對流天氣，預計最大小時雨強20～40毫米，局地可達50毫米以上。安康市氣象臺8月22日10時發(fā)布《重要天氣報告》，23日午后至夜間我市有一次對流性天氣，過程伴有雷電、大風及小時雨強10～20毫米的短時強降水。25日下午至27日夜間有全市范圍的強降雨天氣，強降雨集中時段在26日白天至夜間，過程累計降雨量：寧陜、石泉50～80毫米，漢陰、漢濱、旬陽、白河100～120毫米，紫陽、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪120～150毫米，局地可達200毫米以上，最大小時雨強20～40毫米，局地可達50毫米以上。為切實做好本輪強降雨防范應對工作，現就有關事項通知如下。
一、迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，壓緊壓實防汛責任。本次降雨過程持續(xù)時間長，影響范圍廣，累計雨量大，局地降雨強度強，為今年入汛以來我市最強降雨天氣過程。各級各部門要切實從思想上警醒起來，高度重視本輪強降雨防范應對工作，認真學習貫徹8月17日中共中央政治局常委會會議關于做好防汛救災工作部署要求和8月18日全市防汛工作視頻調度會議精神，嚴格落實省委、省政府和市委、市政府領導批示要求，迅速對本輪降水過程防范應對工作進行扎實細致部署，組織轄區(qū)內、各行業(yè)、各單位全員進入迎戰(zhàn)強降雨天氣狀態(tài)。各級防汛責任人要持續(xù)保持高度的責任感和使命感，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、經驗主義和松懈厭戰(zhàn)情緒，以“時時放心不下”的責任感、“常常半夜驚醒”的緊迫感和“事事落實到位”的執(zhí)行力，堅守崗位、履職盡責、夯實責任、落細舉措，嚴陣以待、嚴防死守，以萬全準備應對萬一可能，以萬全之策確保萬無一失。各級防指總指揮長要堅持靠前指揮，防指指揮長要坐鎮(zhèn)指揮，統(tǒng)籌部署和調度好本轄區(qū)防汛救災工作。各市級包聯縣（市、區(qū)）、縣級包聯鎮(zhèn)（辦）領導要下沉一線，加強對防汛工作的組織領導和督促指導，督促基層防范應對措施落實。各級“三到戶”和“人盯人”包聯干部要提前進村入戶，開展組織動員和巡查巡守。
二、突出防范關鍵重點，嚴防洪澇次生災害。本輪降水過程與前期降水過程間隔時間短，要特別加強防范持續(xù)強降水疊加效應可能引發(fā)的江河洪水、城市內澇、中小河流洪水及滑坡、泥石流、塌方等地質災害。各級各部門要緊盯江河湖泊堤防、水庫（水電站）、尾礦庫、山洪地質災害易發(fā)區(qū)、中小河流、城鎮(zhèn)低洼地帶、臨水臨路臨崖區(qū)、移民安置點、防災避險安置點、公路隧道、鐵路沿線以及旅游景區(qū)、農家樂等康養(yǎng)休閑場所、礦山企業(yè)等重點區(qū)域，提前組織各區(qū)域點位安全責任人包聯責任人全面加密加細風險隱患點排查、檢查、巡查，及時消除風險隱患或做好應急管控。26至27日的強降水時段正逢周末，各級各部門要切實負起責任，嚴格涉山涉水區(qū)域警戒管理和安全防范，嚴格落實防汛關鍵期封山控峪要求，絕不允許出現封控區(qū)失控現象發(fā)生。
三、加強會商研判，精準監(jiān)測預報預警。各級防指要密切關注雨情水情汛情變化趨勢，組織氣象、水利、水文、自然資源、住建等部門進行精準會商研判，加密預警預報頻次。各級氣象、水利、水文和自然資源等部門加強加密暴雨、洪水、山洪、地質災害預報預警，嚴格落實直達基層責任人的臨災“叫應”機制，尤其要突出做好夜間強降雨防范預警，突出做好山區(qū)、水邊及偏遠地區(qū)“最后一公里”的預警預報，各級各行業(yè)責任人要做到第一時間把預警信息傳遞到戶到人、收到回應、并監(jiān)督撤離，確保全覆蓋、無遺漏、各地各部門要及時關注當地最新氣象預報及短臨預報預警信息，強化預警和應急響應聯動，各級防汛指揮機構和重點行業(yè)部門要根據氣象、水文等部門的預警信號，及時研判發(fā)布防汛預警指令，適時啟動相應應急響應。根據情況明令采取極限管控措施，嚴格執(zhí)行“五停”（停課、停工、停產、停運、停業(yè)）措施，最大限度減輕災害影響，全力確保人員安全。
四、提前組織轉移避險，全力確保群眾安全。要堅持把提前轉移避險作為避免人員傷亡的最關鍵、最有效措施，嚴格執(zhí)行強降水期間“三個堅決轉移”和“早盯撤”規(guī)定。針對本輪降水過程，各地要精準劃定危險區(qū)域，對不確定性危險區(qū)也要等同于危險區(qū)對待，決不可存有僥幸心理，寧可將風險區(qū)域劃大，轉移避險人員增加，用工作的確定性來應對風險的不確定性，做到應撤盡撤、應撤早撤、不落一戶、不漏一人。各級防汛責任人和包聯責任人收到氣象部門預警信號或上級防指預警指令后，要不猶豫、不遲疑，寧可信其有、不可信其無，果斷決策，立即組織包抓責任人到崗到位，采取應急廣播、銅鑼、喇叭、報警器等手段，開展“敲門”行動，果斷組織危險區(qū)常駐人員以及施工營地、涉山涉水地區(qū)、野外宿營地、農家樂等場所流動人員轉移避險，對老弱病殘等特殊人員要落實一對一轉移幫扶責任和措施。同時要切實做好轉移群眾生活保障，加強轉移人員管理，堅決防止擅自返回，全力確保人民群眾生命安全。
五、做足應急準備，科學組織搶險救援。各級各部門要迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做實做細應急準備和防極端、防突發(fā)、防疊加各項工作。針對前期排查出的風險區(qū)域、隱患點位和已經出現過險情的地段，要抓緊預置物資設備，做好維護管理，確保應急情況下就近能用可用快用。要提前集結民兵、消防、交通、電力、通訊等搶險救援隊伍和應急力量，確保一旦發(fā)生險情災情，應急搶險救援隊伍“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。要全面夯實防汛抗洪搶險救援各環(huán)節(jié)工作責任，把應急避險搶險措施落實到每一處危險區(qū)、每一處隱患點，細化到鎮(zhèn)辦、村組、社區(qū)、院落和每戶、個人，確保避險搶險責任無死角、不遺漏、全覆蓋。要堅持科學搶險救援，為搶險救援人員提供氣象、水文、地形、地質、環(huán)境等風險監(jiān)測提示、安全培訓、安全防范技術支撐、防護措施保障，切忌盲目冒進，既確保人民群眾生命安全，又確保搶險救援行動安全。
六、強化防汛值班值守，及時準確報送信息。各級防指和有關部門要嚴格執(zhí)行24小時防汛應急值守和領導在崗帶班制度，對于應急大值班的縣（市、區(qū)），降雨期間防汛人員必須在崗值守。要嚴肅防汛值班工作紀律，認真履職盡責，堅決杜絕脫崗離崗現象。要全面掌握本地雨情水情汛情險情災情動態(tài)，遇有突發(fā)險情、災情要第一時間有效處置，并按照相關規(guī)定及時報送，確保信息通道暢通、傳遞迅速、內容準確，堅決杜絕遲報、瞞報、錯報、漏報現象。
安康市防汛抗旱指揮部
2023年8月22日
