通訊員 龔德波 張常波
漫步河堤，滿目青翠，暢享“天然氧吧”;置身市區(qū)，車水馬龍，井然有序，和諧新風撲面而來。
近年來，對于正在創(chuàng)建省級文明城市的旬陽市而言，把文明城市作為最具競爭力的“金字招牌”，從爭選創(chuàng)建到入圍創(chuàng)建再到競跑創(chuàng)建，建強基礎(chǔ)設(shè)施，推進精細管理，大興文明之風，猶如一場謀求城市質(zhì)變的宏大敘事，開啟了一場城市自我革新的文明之旅……
健全機制“立規(guī)矩”，搶占創(chuàng)建“制高點”
文明是城市進步的標志，是城市發(fā)展的靈魂。2021年2月，經(jīng)國務(wù)院批準撤銷旬陽縣設(shè)立旬陽市，旬陽市委、市政府緊盯新起點，借“市”而起，乘“市”而上，同期獲得省級文明城市創(chuàng)建資格，制定《創(chuàng)建省級文明城市三年行動方案》，建立指揮調(diào)度體系，強化任務(wù)落實，矢志不渝地朝著建設(shè)信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的省級文明城市奮勇前行。
旬陽市委、市政府把創(chuàng)建作為文明所系、發(fā)展所需、民心所向的惠民工程，下定有責必行、志在必得、干則必成的決心，設(shè)立“創(chuàng)文指揮部”，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳教育、督查考核等6個專班，市委書記出任總指揮，以上率下，統(tǒng)籌安排，先后專題研究創(chuàng)建工作5次;市級領(lǐng)導分行業(yè)分領(lǐng)域既掛帥又出征，密集召開推進會、現(xiàn)場會、調(diào)度會22次;各職能部門堅持劃行歸市，分兵把口、跟進實施，解決急難險重突出問題200余件次，形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全員積極參與的創(chuàng)建新格局。
捆牢主體責任，堅持網(wǎng)格管理是縱深推進文明城市創(chuàng)建的點睛之筆。旬陽市逐級編制創(chuàng)建臺賬清單，細化量化工作任務(wù)，制定《城市網(wǎng)絡(luò)化管理實施方案》，實行市級領(lǐng)導聯(lián)單位包片區(qū)、部門主要領(lǐng)導包街區(qū)、干部職工包樓宇盯到戶目標責任制，細化城區(qū)網(wǎng)格33個，明確牽頭部門33個、捆綁機關(guān)企事業(yè)單位101個，將300余項創(chuàng)建指標和任務(wù)分解到點，責任壓實到人，用文明城市的“責任清單”換取人民群眾的“幸福清單”，以人民群眾“點贊量”檢驗文明創(chuàng)建“含金量”，釋放出強大的創(chuàng)建“活力因子”。
文明城市不是一時一地的文明，而是整體化、全域化的文明，需要持續(xù)發(fā)力、加壓推進。旬陽市明確最嚴厲的《創(chuàng)建工作考核獎懲辦法》《創(chuàng)建工作責任追究辦法》，推行文明城市創(chuàng)建“雙重考核”，既把創(chuàng)建工作納入年度目標責任制綜合考評重要內(nèi)容，又配套制定創(chuàng)建工作專項考核辦法，實施單項考核。同時，堅持明查與暗訪相結(jié)合，常態(tài)化開展項目跟蹤督導、專項治理督導、街區(qū)創(chuàng)建督導、城市管理督導、交通管控督導，先后表彰創(chuàng)建工作先進集體17個，通報整改單位59個，督辦限期整改事項232項，以鐵的紀律、過硬作風聚力文明城市創(chuàng)建提質(zhì)達效。
基礎(chǔ)建設(shè)“大統(tǒng)籌”，完善功能“壯筋骨”
如今，走進旬陽城區(qū)，靚麗整潔的街道、歡樂祥和的小區(qū)、綠意盎然的公園，文明元素隨處可見，市政服務(wù)功能日趨完善，這一切源自文明城市創(chuàng)建帶來的新變化新成效。
“小河北河堤步道建成之前，只能在街道上跑步鍛煉，人車混行很不安全。現(xiàn)在這個步道很有特色，沿河而建，疊梯環(huán)形，楊柳拂面，一邊鍛煉身體，一邊欣賞兩岸風景，很暢快。”正在做拉伸運動的市民劉先生對河堤步道建設(shè)豎起了大拇指。
滿足群眾需求、提升服務(wù)品質(zhì)、發(fā)揮市政設(shè)施功能是“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的基本要求。旬陽市直面城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市政設(shè)施不健全的“硬件”缺失問題，把與文明城市創(chuàng)建關(guān)系最大、能夠迅速改善城市形象和廣大群眾得實惠的項目作為重點，加大投入和建設(shè)力度，以實實在在的創(chuàng)建成效贏得群眾的支持和信任。
“旬陽城區(qū)依山傍水，在完善市政服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，我們對綠地、公園、健身步道進行改造升級，新修老城河堤、小河北步道，打通濱河公園上下游觀光河堤，完善群眾戶外健身場所，不僅拉大了城市骨架，而且擴大了休閑空間，增強了群眾的獲得感、幸福感。”旬陽市住建局城建股干部柯磊很是自豪。
旬陽市堅持規(guī)劃先行，從優(yōu)化城市空間、建設(shè)人與自然和諧共處的人居環(huán)境入手，統(tǒng)籌考慮城市土地資源分配，委托清華大學開展城市設(shè)計和太極城風貌保護修編，完成國土空間規(guī)劃編制和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃，同步開展城區(qū)橋溝潭、大河南、宋家坪、小河北片區(qū)控規(guī)，嚴控城市建筑形態(tài)風貌，配套水電路等基本設(shè)施，切實提升城市品位和服務(wù)功能。
據(jù)悉，旬陽市大力實施“暢通、韌性、綠色、人文、智慧”城市建設(shè)工程，建立一個項目、一套班子、一個方案、一本臺賬、一抓到底的包抓機制，圍繞道路交通，完成街道鋪油3條，改造主街大道1條，新修河堤路、瑞蓮路3條;圍繞改善醫(yī)療條件，實施了中醫(yī)院遷建、市人民醫(yī)院擴建項目;圍繞養(yǎng)老設(shè)施配套，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心6個;圍繞綜合服務(wù)，新修停車場3個，開放小區(qū)停車場6個，新增直流充電設(shè)施3處，建成美食街2條，城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、服務(wù)功能不斷提升。
環(huán)境衛(wèi)生“大保潔”，攻克難點“治頑疾”
旬陽市區(qū)位居旬河、漢水交匯處，兩岸群山環(huán)繞。長期以來，由于特殊的地理環(huán)境，城市道路街巷狹窄、老舊小區(qū)眾多，車流量大、人口密集，非法張貼“牛皮癬”、隨意擺攤設(shè)點、車輛亂停亂靠等城市治理“頑疾”因此產(chǎn)生，成為最難啃的“硬骨頭”。
觀極路是連接太極城森林公園和主城區(qū)的必經(jīng)結(jié)點，“這條人行道兩邊路沿破損嚴重，堆放的碎石雜物影響行人通行，必須限時整治到位!”近日，旬陽市委宣傳部作為片區(qū)牽頭單位發(fā)出指令。
第二天清早，責任單位旬陽創(chuàng)投公司全員行動，動用載貨車2臺，對觀極路碎石雜物、陳舊廣告等進行全面清理，街區(qū)面貌煥然一新。“我們創(chuàng)投公司勇?lián)鐣熑�，全力做好片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理，為文明城市創(chuàng)建貢獻力量。”旬陽創(chuàng)投公司董事長劉寶軍說。
干凈、整潔、衛(wèi)生是文明城市應有的“容顏”。旬陽市秉持“讓創(chuàng)建造福人民，讓文明深入人心”的理念，以治臟、治亂、治差為突破口，組織實施一系列突出問題攻堅行動，向“老大難”開刀，向城市“頑疾”宣戰(zhàn)，用問題的“減法”累積創(chuàng)建成效的“加法”，為群眾幸福指數(shù)提升“壘磚加碼”。
為擦亮城市對外窗口，旬陽市大力推行“以機械化清掃為主，人工保潔為輔，全天巡回撿拾”的深度管護模式，與商戶簽訂“門前四自一包”責任書1290份，清理“三堆六亂”2300余處，拆換陳舊廣告、“野廣告”3500余張，各片區(qū)責任單位清除衛(wèi)生死角380處、整治老舊小區(qū)43個、治理城鄉(xiāng)結(jié)合部亂堆亂放90處，街面干凈、垃圾入箱的城市環(huán)境漸漸成為群眾生活新常態(tài)。
市場環(huán)境與群眾生活息息相關(guān)，旬陽市在創(chuàng)建中緊盯占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動經(jīng)營和市場內(nèi)經(jīng)營秩序混亂、環(huán)境衛(wèi)生不達標等問題，規(guī)范汽修汽洗門店39戶，清理店外亂堆亂放76起，制止商戶出店、占道經(jīng)營180戶，規(guī)范農(nóng)集貿(mào)市場4個，取締流動攤販5戶，保障市場環(huán)境規(guī)范有序。
交通秩序不暢是曾經(jīng)的堵點、痛點。旬陽市交管部門堅持疏堵結(jié)合、物防技防人防同步發(fā)力，成立專項工作班子，持續(xù)開展交通綜合整治行動，通過車輛限流分流、“智慧交通”測控、聯(lián)合執(zhí)法巡查等措施，糾正交通違法行為車輛2100余輛;通過新建停車場、開放企事業(yè)單位停車場等措施，增加停車位1200余個，有效緩解了城市交通擁堵現(xiàn)象。
內(nèi)強品質(zhì)“樹形象”，彰顯風采“增顏值”
旬陽作為陜南第一個縣級市，如何提升城市“內(nèi)核品質(zhì)”，讓文明之火競相“燎原”?
堅持宣傳先行，潛移默化，在城區(qū)重要節(jié)點建成社會主義核心價值觀景觀16座，制作發(fā)布講文明樹新風公益廣告36處，印發(fā)市民文明手冊3萬冊，印制創(chuàng)文宣傳物品1.2萬份，編發(fā)短信20萬條次，引導市民積極參與創(chuàng)建、精心呵護城市形象。
堅持以人為本，立德樹人，把選樹道德模范、身邊好人、最美人物作為文明城市最靚麗的底色，弘揚時代新風，培育時代新人，塑造文明群體，建設(shè)和諧之城、幸福新城。
近日，從2023年第一期“安康好人”發(fā)布現(xiàn)場獲悉，旬陽市青泥社區(qū)居民、第八屆全國道德模范朱海義，作為特邀嘉賓盛裝出席并進行火炬?zhèn)鬟f活動，燃爆現(xiàn)場。
在旬陽市，有省級道德模范趙光和，不顧個人安危，緊急攔�；疖�;有中國好人劉海波，誠信經(jīng)營，貨真價實;有市級道德典型趙江勝，義務(wù)獻血，救死扶傷;有陜西好人劉貴棠，傾其一生只干一件事，建成第一座中國內(nèi)陸航運博物館。濾去榮譽的光環(huán)，他們不僅是旬陽大家庭中極為普通平凡的一員，而且是樹立在群眾家門前的“精神高地”。
一個道德模范就是一個“能量源”，一群先進典型就是一座“反應堆”。旬陽市“女子護河”服務(wù)隊，由雙河鎮(zhèn)高坪社區(qū)的一支愛心清潔隊，發(fā)展壯大成覆蓋全市38支隊伍共計3000余人的愛心護河組織，服務(wù)隊發(fā)起人、道德模范朱先萍被評為“全國巾幗護河衛(wèi)士”，把道德建設(shè)轉(zhuǎn)化成了惠民工程。目前，全市共有市級以上各類道德典型87人次，其中省級以上道德典型17名，“孵化催生”文明實踐服務(wù)隊伍342支，對外發(fā)布服務(wù)項目44個，長年活躍在基層，為群眾送政策、送健康、送文化、送科技，涌現(xiàn)星級志愿者120名、省市“四個最佳(美)”服務(wù)個人和組織35個，成功創(chuàng)建全國文明單位(村鎮(zhèn))7個、省級文明單位8個，全市文明村(社區(qū))占比達60%、文明鎮(zhèn)達100%，形成向善向好、崇德孝仁的良好社會生態(tài)。
同心掬得滿庭芳，文明花開滿園春。勤勞樸實的46萬旬陽兒女，共沐時代新風，共筑精神家園，推動省級文明城市向更高水平、更高層級邁進。
