通訊員 盧思君
紫陽縣毛壩鎮(zhèn)位于任河片區(qū)，曾經(jīng)是全市貧困程度最深的區(qū)域，山大溝深，土地貧瘠，十年九澇。全鎮(zhèn)曾有貧困人口近9000人，貧困發(fā)生率高達46%。
在脫貧攻堅完成之后，面對眾多剛剛摘掉貧困帽子的農(nóng)戶，脫貧成果怎么鞏固？高質(zhì)量發(fā)展怎么落實？產(chǎn)業(yè)振興如何加力推進？毛壩鎮(zhèn)聚力于總體布局，集中突破；引能人興產(chǎn)業(yè)，搭平臺聚項目；育產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶，以產(chǎn)業(yè)旺促鄉(xiāng)村興，接續(xù)奮進，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娮叻�(wěn)走實共同富裕之路。
“一核三軸”布局鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)
盤廂河流域建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范帶；洙溪河流域謀劃生態(tài)康養(yǎng)集散區(qū)；任河新聯(lián)一段形成特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。毛壩轄內(nèi)圍繞集鎮(zhèn)周邊有3條河，集鎮(zhèn)正好位于三水交匯處，鎮(zhèn)轄各村沿著三道河谷自然形成。“依托沿河分布的11個村，各有側(cè)重構(gòu)建全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間格局，以集鎮(zhèn)為核心，周邊‘三軸’拱衛(wèi)，既是我們的規(guī)劃布局，也是對自然形成現(xiàn)狀的歸納提煉。”撫今追昔，毛壩鎮(zhèn)黨委書記葉飛頗為感慨：“這個‘一核三軸’總體布局，從2016年提出至今，一以貫之持續(xù)實踐推進，已歷時七年。”
瓦灘村唐友平曾在成都打拼20余年，2017年鎮(zhèn)上動員他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在毛壩鎮(zhèn)盤廂河流域打造集親水、民宿、餐飲于一體的觀泉山莊項目。山莊所在位置，原是盤廂河邊一塊荒地。該鎮(zhèn)抽調(diào)“硬人”組成工作專班，協(xié)調(diào)項目建設(shè)土地流轉(zhuǎn)、補償安置、資金籌措、環(huán)境保障等問題。
“若不是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為爭取資金修建河堤、橋梁、停車場等配套設(shè)施，鎮(zhèn)村干部組織、發(fā)動和協(xié)調(diào)，觀泉山莊不可能那么快投產(chǎn)，也不可能像現(xiàn)在這么紅火。”今年暑期旅游旺季，看到絡(luò)繹不絕的游客游玩打卡，唐友平感嘆。
這里如今已是遠近聞名的游玩勝地和“網(wǎng)紅”打卡地，成為該鎮(zhèn)盤廂河流域鄉(xiāng)村旅游示范帶龍頭，每年采購周邊3個村過百萬元農(nóng)特產(chǎn)品，帶動70余人靈活就業(yè)，年發(fā)放勞務(wù)工資80余萬元。
盤廂河入口段5平方公里范圍，現(xiàn)已初步形成以夏季避暑戲水為賣點，以觀泉山莊、親水山莊、盤廂水寨為核心區(qū)，以民宿度假為發(fā)展方向，逐步拓展春季賞花、秋冬泡湯的市域鄉(xiāng)村旅游目的地，年接待省內(nèi)外游客3萬人次以上，市場影響力與日俱增。
同時，該鎮(zhèn)近年來持續(xù)緊盯“小而精、小而特、小而優(yōu)”不斷豐富業(yè)態(tài)，以特色引投資、聚項目。招引的迪鑫毛絨玩具公司，不但在集鎮(zhèn)開設(shè)總廠、在5個村設(shè)有車間，而且輻射縣內(nèi)麻柳、瓦廟、高灘、洄水4鎮(zhèn)，以及漢濱五里鎮(zhèn)、鎮(zhèn)巴巴山鎮(zhèn)，穩(wěn)定就業(yè)超過600人。培育的花椒加工廠，已成為全縣花椒收儲集散中心，輻射種植基地近5000畝。
通過將一批優(yōu)質(zhì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目聚集在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，持續(xù)豐富集鎮(zhèn)經(jīng)濟形態(tài)、做大鎮(zhèn)域經(jīng)濟體量。目前，毛壩集鎮(zhèn)聚居人口已過萬人，綜合承載力持續(xù)提升，不僅是毛壩一鎮(zhèn)之核心，還發(fā)揮著紫陽縣西南片區(qū)服務(wù)帶動引擎作用。
“歸雁”集群開創(chuàng)沒有圍墻的“園區(qū)”
今年5月30日，全市二季度重點項目推進現(xiàn)場會，紫陽縣級分會場再次設(shè)在毛壩鎮(zhèn)。這次現(xiàn)場開工的，是該鎮(zhèn)新落地的速達大倉儲物流項目，這是一個著眼整個紫陽縣西南片區(qū)物流集散的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，標(biāo)志著該鎮(zhèn)規(guī)劃的“任河歸雁產(chǎn)業(yè)園”正式進入市一級視野。
這個產(chǎn)業(yè)園緊緊依托集鎮(zhèn)核心區(qū)，規(guī)劃用地200畝，以此提升鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集群化承載力，目前已落地鑫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的花椒加工廠、華會實業(yè)公司的艾草加工、玉成中藥材加工、速達物流園、萬園豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和盤廂水寨6個項目。
毛壩鎮(zhèn)地處深山，石多土少，連片且平整的地塊更是稀缺。誠如紫陽縣委書記向德剛所言：“在毛壩這樣的立地條件下，謀劃推進這樣規(guī)模的集中項目區(qū)并非易事，但確實令人欣喜！”
初秋時節(jié)，正值又一個艾草收獲季，歸雁產(chǎn)業(yè)園里的華會實業(yè)有限公司一片忙碌，工人們正在分裝艾草產(chǎn)品，公司負責(zé)人王華則忙著回收艾草。王華早年在外打過工、開過店，脫貧攻堅初期，被動員回鄉(xiāng)在本鎮(zhèn)腰莊、核桃坪等村試種艾草。艾草的豐收和艾草產(chǎn)品的美好前景，讓他萌生了建加工廠的想法，但用地問題卻成了最大煩惱。
得知王華的困惑后，毛壩鎮(zhèn)將臨近集鎮(zhèn)相對成片的土地進行調(diào)劑，作為承載項目平臺。同時，該鎮(zhèn)又通過集中產(chǎn)業(yè)扶持政策、項目資金到園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目等一系列措施，既解決了“王華們”的燃眉之急，又逐步形成了產(chǎn)業(yè)小集群。
一批“歸雁”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功案例，為轄區(qū)其他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者樹立了榜樣。王華領(lǐng)銜成立的青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，幾年來已陸續(xù)聚集了周邊4鎮(zhèn)近40名不同類別、不同體量的創(chuàng)業(yè)者，這些創(chuàng)業(yè)項目的承載、帶動、輻射功能逐漸凸顯，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)連三產(chǎn)的良性循環(huán)逐步形成。
自2019年艾草加工廠建成至今，已面向全縣拓展基地3000余畝，帶動農(nóng)戶130多戶，開發(fā)10余個系列產(chǎn)品，遠銷上海、深圳、北京等國內(nèi)各大城市，為全國2000多家足浴店、200多家養(yǎng)生館供應(yīng)艾草產(chǎn)品，在安康城區(qū)開起了旗艦店，并培育自己的電商團隊，年產(chǎn)值超過1200萬元，成為引領(lǐng)“一核三軸”的標(biāo)桿式綠色產(chǎn)業(yè)項目。
陳華友是瓦廟鎮(zhèn)人，大學(xué)畢業(yè)后先后在河北唐山等省外多地打拼，被毛壩鎮(zhèn)良好的營商環(huán)境和建立綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展理念所吸引，成為任河歸雁產(chǎn)業(yè)園二區(qū)負責(zé)人。今年，他與腰莊村集體經(jīng)濟合作社合作，流轉(zhuǎn)該村100畝荒地，建起冷水魚養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、肉兔養(yǎng)殖和香椿園種植4個子項目。不僅如此，他還以此為陣地，為一批縣內(nèi)電商創(chuàng)業(yè)者提供食宿和實訓(xùn)基地，走上公司+農(nóng)場+網(wǎng)紅路子。
今年7月27日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在毛壩實地調(diào)研時認為：毛壩鎮(zhèn)以最大的決心集中資源，以沒有圍墻的“園區(qū)”為載體集群產(chǎn)業(yè)的做法，既是對高質(zhì)量發(fā)展的詮釋，也為類似條件地區(qū)蹚出一條可復(fù)制、可借鑒的產(chǎn)業(yè)振興路子。
平臺帶動聚合各方力量
2022年10月，毛壩鎮(zhèn)籌資近百萬元建成任河片區(qū)鄉(xiāng)賢館。在此之前，該鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)賢會并經(jīng)過兩輪擴容。以鄉(xiāng)賢館為平臺，鄉(xiāng)賢會為紐帶，以毛壩鎮(zhèn)為中心，為面向整個任河片區(qū)的“歸雁”們提供創(chuàng)業(yè)信息交流及項目合作服務(wù)。
今年4月，毛壩鎮(zhèn)與瓦廟鎮(zhèn)、西安天目集團公司采取黨委聯(lián)盟、支部聯(lián)建的方式，圍繞關(guān)坪山田園綜合體著手策劃二期森林康養(yǎng)項目，通過上下、左右、內(nèi)外聯(lián)合招商的方式，廣邀全社會有項目、有資源、有資金的單位、企業(yè)和個人參與，很快就與西安青卓美育藝術(shù)公司達成首項合作協(xié)議。
關(guān)坪山田園綜合體是2019年落地毛壩的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，規(guī)劃了茶旅融合、森林康養(yǎng)、山地運動3個大類共計64個子項，覆蓋洙溪河前端瓦灘、老莊、堰塘三村，總面積超過10000畝，聯(lián)動農(nóng)戶400余戶。項目一期以復(fù)興貢茶為主題，目前已經(jīng)整修出1500畝山地茶園，建成2000平方米規(guī)范化茶葉加工廠，還在西安曲江新區(qū)建成兩層樓的展銷館，初步形成“山上拓園，山下建廠，山外展銷”架構(gòu)。
2020年以來，隨著貫通新聯(lián)一線主干道拓寬升級，沿途溫家坪、核桃坪、雙新三村發(fā)揮鄉(xiāng)情紐帶作用，通過以商招商，先后引育品豐農(nóng)業(yè)、鮮隆莊農(nóng)業(yè)、和奎農(nóng)業(yè)等市場主體，陸續(xù)建起土豆粉條加工廠、規(guī)�；B(yǎng)豬場、玫瑰精油萃取項目、中藥材產(chǎn)業(yè)園、白山羊養(yǎng)殖合作社，一眾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者立足小、特、精，帶著資金、技術(shù)、理念和市場開始大展拳腳。
在實地參訪任河區(qū)域鄉(xiāng)賢館后，城關(guān)鎮(zhèn)陳德凡、龔詢?nèi)A等4名“歸雁”也陸續(xù)跨鎮(zhèn)加盟，與陳華友一道加入歸雁產(chǎn)業(yè)園二區(qū)項目建設(shè)。采取“集體經(jīng)濟合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的方式運營，創(chuàng)業(yè)者們根據(jù)自身所長經(jīng)營各自中意的產(chǎn)業(yè)項目。龔詢?nèi)A選擇在香椿園內(nèi)搞林下養(yǎng)雞。目前建成雞舍2棟，香椿園31畝，放養(yǎng)的2300只蛋雞已開始投產(chǎn)。
陳華友的實訓(xùn)基地，已經(jīng)穩(wěn)定了硒鄉(xiāng)阿亮、小譙公子、歌手大晏兒等10余名電商創(chuàng)客，通過微信、抖音、快手、小紅書，一頭連接農(nóng)場、農(nóng)戶、農(nóng)品，一頭對接外面廣闊大市場，在網(wǎng)絡(luò)空間里開疆拓土。
通過能人示范引領(lǐng)，加上搭建平臺帶動，鎮(zhèn)域三個軸帶競相發(fā)展、各具特色。毛壩鎮(zhèn)從無到有引育各類產(chǎn)業(yè)主體38家，11個村集體經(jīng)濟年收入全部超過10萬元，其中有3個村超過30萬元。轄區(qū)群眾通過勞動力、土地、資金入股等方式參與各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動2000余戶群眾不同程度參與。
“我們今后要做的，就是引導(dǎo)、扶持、比較和觀察，用好政府這只有形的手和市場這支無形的手，讓更多創(chuàng)業(yè)項目和村集體經(jīng)濟深度結(jié)合、相互協(xié)作、共生共榮，更大面積、更深程度聯(lián)動群眾增收。”毛壩鎮(zhèn)黨委書記葉飛說。
