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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 田丕 陳楚珺 通訊員 熊煒
治國(guó)之道，富民為始；富民之道，健康為本。
健康是幸福生活最重要的指標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的應(yīng)有之義和基礎(chǔ)保障。近年來(lái)，我市衛(wèi)健系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，奮楫前行，步步跨越，堅(jiān)決扛起守護(hù)人民健康的使命任務(wù)，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的健康策略，守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)健康安康建設(shè)不斷取得新成效。
安康長(zhǎng)興中等職業(yè)學(xué)校文化體育活動(dòng)豐富多彩。
同時(shí)，健康也是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)，我市對(duì)照城鄉(xiāng)居民的健康需求和期盼，舉全市之力，勠力同心開展健康安康工作，健康生活、健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康保障、健康產(chǎn)業(yè)不斷完善，健康基石不斷夯實(shí)。
從一開始，我市就明確，在安康走向健康社會(huì)的進(jìn)程中，要的是全面的、全體的健康。
從那一刻起，安康人民群眾從“健康”邁向了“更健康”。
高新中學(xué)學(xué)生參加健康體檢。
健康生活：幸福感背后是基礎(chǔ)的提升
用一個(gè)關(guān)鍵詞概括我市人民群眾的健康生活，那就是“幸福感”。
對(duì)于本地市民和外地游客來(lái)說(shuō)，安康的第一眼印象就是穿城而過(guò)的漢江，而在漢江兩岸的沿江步道更是讓人眼前一亮，籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、兒童游樂(lè)場(chǎng)、健身器材就像絲線上的“珍珠”一樣，被串聯(lián)在一江兩岸。
正在公園健身運(yùn)動(dòng)的學(xué)生小唐告訴記者，自己是第一次來(lái)江灘體育公園足球場(chǎng)踢球，這里的場(chǎng)地很寬敞，塑膠草坪也很軟，不容易摔傷，以后會(huì)經(jīng)常和小伙伴來(lái)這里鍛煉。
高新醫(yī)院健康宣講進(jìn)社區(qū)。
兒童游樂(lè)場(chǎng)內(nèi)，市民劉女士正帶著孩子蕩秋千，她說(shuō)這里空氣好，綠化也到位，平日里會(huì)常帶孩子來(lái)這里玩，既能呼吸新鮮空氣還能免費(fèi)體驗(yàn)益智類游樂(lè)設(shè)施，有利于孩子身心健康。
“自從建了這個(gè)公園，我經(jīng)常來(lái)這里鍛煉身體。以前逛公園是為了娛樂(lè)，現(xiàn)在不一樣了，走在江邊不僅能鍛煉還能學(xué)習(xí)健康知識(shí)，身體也比以前好多了，真是太好了！”居民胡先生一邊散步一邊跟記者聊起來(lái)。
隨著注重健康品質(zhì)和健康生活的人越來(lái)越多，我市群眾逐漸養(yǎng)成了正確的健康觀，增強(qiáng)了健康自我管理意識(shí)，形成人人關(guān)注健康、人人重視健康的良好氛圍，提升了全民健康素養(yǎng)。
群眾源源不斷幸福感的背后，是健康安康這項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)力。
為了提高居民健康意識(shí)，我市引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，切實(shí)把健康意識(shí)貫穿到每一個(gè)細(xì)節(jié)，讓健康知識(shí)深入人心，讓健康行為走進(jìn)生活，讓幸福跟著健康走。
健康安康工作被納入市委、市政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，按年度任務(wù)要求完成健康建設(shè)專項(xiàng)考核和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作；充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)作用，開展調(diào)研、督導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、考核39場(chǎng)次；健康城市建設(shè)提質(zhì)增效，獲評(píng)陜西“樣板市”，大衛(wèi)生、大健康理念持續(xù)深入人心。
正大制藥有限公司開展了豐富多彩的健康體育活動(dòng)。
安康體育場(chǎng)、高新運(yùn)動(dòng)公園等一批體育休閑場(chǎng)所建成投用，2022年新改擴(kuò)建體育場(chǎng)館11萬(wàn)平方米，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.37平方米，推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公共廁所、體育場(chǎng)館、停車泊位等有序向社會(huì)開放，收獲的不僅有群眾的紛紛點(diǎn)贊，還有健康帶來(lái)的幸福感。
同時(shí)，健康生活質(zhì)量不斷提升，全市廣大居民群眾養(yǎng)成了健康的行為和生活方式。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)，提高全民身體素質(zhì)。加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理，促進(jìn)全民心理健康。
目前，我市建立了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)，居民健康素養(yǎng)水平提高到19.56%，國(guó)民體質(zhì)合格率95.66%，建設(shè)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)582個(gè)，建立了精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。
健康環(huán)境：整潔舒適生態(tài)宜居
2022年，安康城市水環(huán)境指數(shù)3.3358，平均改善指數(shù)3.31%，排名全省“雙第一”。今年1至9月，城市水環(huán)境指數(shù)3.1262，排名全省第一，指數(shù)較上年同期改善9.54%；全市地表水水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，縣級(jí)及以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
“以前漢江邊有很多洗衣服洗車的，通過(guò)各部門的配合，制定漢江水質(zhì)保護(hù)條例，現(xiàn)在很少能在江邊看到這些現(xiàn)象了，構(gòu)成一幅人在城中、健康在心中的美景畫面。”市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科李林斌說(shuō)。
市委、市政府高度重視健康陜西建設(shè)工作，充分發(fā)揮健康安康建設(shè)委員會(huì)協(xié)調(diào)作用，建立了以黨委牽頭、政府主抓、部門分工實(shí)施的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，常態(tài)化開展協(xié)調(diào)推進(jìn)、年度考核、監(jiān)測(cè)評(píng)估、宣傳推廣、健康城市建設(shè)、健康陜西行動(dòng)、健康細(xì)胞示范建設(shè)等重點(diǎn)工作。
健康建設(shè)被分解成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目實(shí)施管理。更重要的是，健康建設(shè)融入到政策中，由此形成多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
漢陰縣澗池鎮(zhèn)樅嶺村是省級(jí)衛(wèi)生村、市級(jí)健康村，致力為村民提供全生命周期健康保障。
推動(dòng)各級(jí)、各方面不懈推進(jìn)健康安康建設(shè)的另一大舉措是，與國(guó)家森林城市、國(guó)家綠化模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)、生態(tài)健康養(yǎng)老示范市相結(jié)合，組建了融合推進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立了融合推進(jìn)機(jī)制、督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)施“健康+交通”“健康+旅游”“健康+餐飲”“健康+運(yùn)動(dòng)”等發(fā)展新模式，全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)、生態(tài)健康養(yǎng)老示范市、國(guó)家健康城市樣板市等一系列國(guó)字號(hào)品牌相繼建成，大衛(wèi)生、大健康格局得到進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展。
健康安康建設(shè)新格局，亦由此形成。
市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科揚(yáng)楠說(shuō)，“現(xiàn)在年輕人結(jié)婚辦喜事，會(huì)用氣球、電子煙花爆竹聽個(gè)聲響。民眾的意識(shí)有很大變化，安康出臺(tái)了煙花爆竹禁燃禁放條例，安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)實(shí)行全域禁放， 各級(jí)各部門對(duì)重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)的禁燃禁放投入了很大的人力物力。”
目前，我市在健康安康工作開展中，實(shí)施網(wǎng)格化大氣污染治理，嚴(yán)格落實(shí)減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠六項(xiàng)措施，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”治理，實(shí)行河湖長(zhǎng)制“一把手”工程，全面落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁漁，加強(qiáng)土壤污染調(diào)查詳查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控、修復(fù)治理，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治臟、治亂、治差工程，全面打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；創(chuàng)新實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、生態(tài)文明示范市、文明城市、綜治優(yōu)秀示范市五城聯(lián)創(chuàng)，市縣鎮(zhèn)村四級(jí)同創(chuàng)，提升城市環(huán)境品質(zhì)；采取“市場(chǎng)化消殺+專業(yè)化評(píng)估”策略，有效控制了病媒生物密度。
全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)86.57%，城市和縣城生活垃圾無(wú)害化處理率接近100%，城鄉(xiāng)居民飲用水檢測(cè)合格率100%，市域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)347天、連續(xù)16年在全省領(lǐng)先，地表水好于Ⅲ類水體的比例達(dá)到100%。建成小型農(nóng)村生活垃圾填埋廠69個(gè)、垃圾處理廠14個(gè)，垃圾治理率92.93%，村莊清潔行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
健康服務(wù)：不勝枚舉的“窗口”
從老百姓的“病有所醫(yī)”，提升到“病有良醫(yī)”，從“好看病”，到“看好病”，我市的健康安康建設(shè)，走的是醫(yī)療服務(wù)“沉到底”的路子。
記者在安康市人民醫(yī)院看到，整體環(huán)境改善后，醫(yī)院服務(wù)水平也大幅提升。
“高質(zhì)量的志愿服務(wù)縮短了門診患者的滯留時(shí)間。對(duì)于老年兒童等特殊人群，醫(yī)院做好環(huán)境適老化和無(wú)障礙改善。針對(duì)上班族工作日就診時(shí)間困難，醫(yī)院還專門開設(shè)了假日門診。”市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)李福廣介紹，醫(yī)院著力打造電子化平臺(tái)，推出微信公眾號(hào)和掌上醫(yī)院，為患者節(jié)省時(shí)間、降低費(fèi)用。
像人民醫(yī)院這樣做好健康服務(wù)的，只是我市健康工作的一個(gè)“窗口”。這樣的“窗口”，在安康不勝枚舉。
市婦幼保健院為廣大婦女兒童提供全方位全周期的健康服務(wù)。
2020年以來(lái)，我市實(shí)施衛(wèi)生健康基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)，總投資40.7億元，陜南區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新項(xiàng)目、市傳染病院即將建成投用，10個(gè)縣級(jí)醫(yī)院改擴(kuò)建工程、17個(gè)縣域醫(yī)療副中心建設(shè)正在抓緊實(shí)施，1469個(gè)衛(wèi)生室達(dá)到公房化要求，醫(yī)療床位數(shù)達(dá)到19389張，每千人擁有床位數(shù)7.82張。現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2788家，其中，4家三級(jí)醫(yī)院、20家二甲縣級(jí)醫(yī)院、6個(gè)基層示范中醫(yī)院、169個(gè)規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、2081家村衛(wèi)生室、11家疾控中心、11個(gè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。市中心醫(yī)院建成緊急醫(yī)學(xué)救援基地，高血壓、糖尿病規(guī)范管理率76.99%、74.17%，確定市、縣區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院15個(gè)。碘缺乏病、大骨節(jié)病、燃煤污染型氟中毒、砷中毒病區(qū)縣均達(dá)到國(guó)家消除標(biāo)準(zhǔn)。
以市級(jí)醫(yī)院為“高地”、縣級(jí)醫(yī)院為“龍頭”、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為“樞紐”、村衛(wèi)生室為“網(wǎng)底”的醫(yī)療服務(wù)體系全面建成。
柔性引進(jìn)國(guó)家級(jí)知名醫(yī)學(xué)專家36人、高層次緊缺人才174人，招聘醫(yī)學(xué)本科生1811名，全市有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員21059人，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員8.5名。建成國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)臨床重點(diǎn)�？坪蛯W(xué)科110余個(gè)。建成市級(jí)質(zhì)控中心31個(gè)，胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒“五大中心”實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，組建1907個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)“上門服務(wù)”。2022年全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次1378.4萬(wàn)，縣域內(nèi)就診率達(dá)到91%以上。
我市還扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康人才“十百千萬(wàn)”培訓(xùn)培養(yǎng)工程，組織各類技術(shù)人才參加進(jìn)修學(xué)習(xí)培訓(xùn)13455人次。信息化建設(shè)指數(shù)位列全國(guó)地級(jí)市第30名，入圍2022年國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的“全國(guó)衛(wèi)生健康信息化發(fā)展指數(shù)”榜單，“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”服務(wù)模式被人民網(wǎng)、健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)評(píng)為“2022年健康中國(guó)創(chuàng)新實(shí)踐案例”。
健康保障：用溫暖底色守護(hù)群眾幸福
一座城市的幸福感，離不開健康保障賦予的溫暖底色。
“老百姓感受最深刻的就是到醫(yī)院買藥更便宜了，高血脂高血壓等常用藥便宜了。以前高血壓報(bào)銷1000元封頂，現(xiàn)在是5000元。”市醫(yī)保局合療辦馬勁楓深有感觸，自開展健康安康工作以來(lái)，我市完善以基本醫(yī)療保障為主體、其他多種形式健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充的全民醫(yī)療保障體系。
通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)保管理服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，完善基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算。健全重特大疾病醫(yī)療保障機(jī)制，強(qiáng)化了基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和商業(yè)健康保險(xiǎn)的有效銜接。藥品、醫(yī)療器械流通體制改革得到深化，完善基本藥物政策，健全藥品供應(yīng)保障體系。
博元幸福城社區(qū)定期開展兒童游泳比賽活動(dòng)，用心呵護(hù)孩子們的健康成長(zhǎng)。
馬勁楓介紹，截至6月底，全市基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在 99%左右。繼續(xù)實(shí)行基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障，全市職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)平均報(bào)銷比例分別穩(wěn)定在80%、70%左右，統(tǒng)一規(guī)范職工和城鄉(xiāng)居民門診慢特病政策，病種擴(kuò)大至55種。規(guī)范精神類疾病報(bào)銷政策， 90%的病種提高了報(bào)銷封頂線和報(bào)銷比例。
同時(shí)，在助力鄉(xiāng)村振興中，全額資助特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等特殊困難群體，對(duì)脫貧不穩(wěn)定且納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的人員給予不低于190元定額資助，累計(jì)資助參保21.79萬(wàn)人，全市脫貧人口和易返貧致貧人口全部參保。大病保險(xiǎn)繼續(xù)對(duì)特困人員、低保對(duì)象和返貧致貧人口實(shí)施起付線降低50%等傾斜支付政策。
一系列的保障措施守護(hù)了人民群眾的生命健康。
我市健康保障水平持續(xù)提升，個(gè)人衛(wèi)生費(fèi)用支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例下降至24.98%，人均預(yù)期壽命提高到78.43歲，保持在全省第一方陣；全年實(shí)施衛(wèi)生健康項(xiàng)目44個(gè)、完成投資7.86億元。實(shí)施“雙培養(yǎng)工程”，招聘醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生95名，建立省級(jí)名中醫(yī)工作室4個(gè)，培育市級(jí)名中醫(yī)工作室12個(gè)。
健康醫(yī)養(yǎng)：從“細(xì)胞”到產(chǎn)業(yè)的宏大圖景
一個(gè)個(gè)健康的細(xì)胞構(gòu)成了一個(gè)個(gè)健康的人，健康的城市也需要健康的細(xì)胞來(lái)支撐。當(dāng)它們都保持健康活力，城市才會(huì)生機(jī)勃勃。
在健康細(xì)胞建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面工作中，我市連續(xù)4年將健康細(xì)胞工程列入市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告重點(diǎn)民生工程，成立了健康細(xì)胞示范建設(shè)指導(dǎo)專家?guī)�，立足大健康格局，將健康�?xì)胞示范建設(shè)與國(guó)衛(wèi)國(guó)森創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建、全民健身行動(dòng)等多個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)工作融合推進(jìn)。新增命名市級(jí)健康機(jī)關(guān)101個(gè)、健康社區(qū)53個(gè)、健康村莊121個(gè)、健康學(xué)校283個(gè)、健康醫(yī)院26個(gè)、健康企業(yè)32家、健康家庭示范鎮(zhèn)15個(gè)。健康機(jī)關(guān)、健康社區(qū)、健康村莊、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康企業(yè)、健康軍營(yíng)、健康家庭建設(shè)率分別為60.1%、60.3%、59.7%、74.9%、100%、58.6%、80%、25%。
近年來(lái)，我市創(chuàng)新思路，積極探索發(fā)展新模式，與生態(tài)宜居健康城市建設(shè)結(jié)合，積極打造醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)互助、簽約服務(wù)、民辦醫(yī)院等五種基本形態(tài)，將健康養(yǎng)老服務(wù)列入向社會(huì)公開承諾的“十件實(shí)事”之一，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善老年人就醫(yī)服務(wù)，織牢醫(yī)療健康服務(wù)保障網(wǎng)，扎實(shí)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，夯實(shí)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)。
我市出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》等8個(gè)政策文件，著力構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系，探索“醫(yī)養(yǎng)+”“互助+”“簽約+”“商業(yè)+”等多元化服務(wù)業(yè)態(tài)。作為指揮棒，這些政策和措施，起到了強(qiáng)力的推動(dòng)、促進(jìn)作用。
安康長(zhǎng)興中等職業(yè)學(xué)校占地面積150畝，建筑面積近17萬(wàn)平方米，環(huán)境優(yōu)美，成為安康市培養(yǎng)應(yīng)用型人才的優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校。
如今，我市已創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥文化宣傳教育基地1個(gè)、省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范基地1個(gè)。全市建成省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地6個(gè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心10家、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)171家，市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)41個(gè)，老年病院、康復(fù)護(hù)理院13個(gè)，65歲及以上老年人健康管理率達(dá)82%。
安康連續(xù)5年入選中國(guó)康養(yǎng)城市排行榜50強(qiáng)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式入選“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合200例典型經(jīng)驗(yàn)”，被國(guó)家衛(wèi)健委、民政部全國(guó)推廣。
一幅萬(wàn)千居民投身參與的宏大健康圖景，給安康的“健康細(xì)胞”做了最好的注腳——健康的社會(huì)，正是由千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)健康的單位、健康的家庭、健康的個(gè)人組成。
