記者 田丕 通訊員 楊紫云
作為社會治理“神經末梢”的物業(yè)管理服務，同群眾生活、社會和諧息息相關，也直接影響著人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
如何實現物業(yè)管理服務的高質量建設和轉型升級，推動物業(yè)服務向高品質和多樣化升級，滿足人民群眾不斷增長的美好居住生活需要?關鍵在于創(chuàng)新實踐。
業(yè)主滿意度和幸福感大幅提升。
近年來，安康市住建局通過不斷探索，加強物業(yè)行業(yè)黨建工作，積極開展紅色物業(yè)創(chuàng)建工作，創(chuàng)新物業(yè)小區(qū)管理“321”模式，即:建立社區(qū)包抓小區(qū)、業(yè)委會聯(lián)系業(yè)主、物業(yè)企業(yè)服務居民三方協(xié)同聯(lián)動機制，開展精細化、網格化服務管理，搭建智慧小區(qū)綜合服務管理平臺。推進小區(qū)建立“135”管理機制(黨建引領、三方聯(lián)動、五方共建)，以紅色物業(yè)解決突出問題為突破口，構建起“黨建引領，多方聯(lián)動、社會協(xié)同、基層治理”的物業(yè)服務管理新格局。
如今，“黨建引領紅色物業(yè)”已成為安康城市基層治理水平的一張名片，生動踐行了以人民為中心的發(fā)展思想。
堅持黨建引領 實現黨的組織和工作有效覆蓋
按照安康市委辦《關于以“五同”工作機制推進城市基層黨建引領基層治理實施方案》安排部署，市住建局制定印發(fā)了《以黨建引領紅色物業(yè)推進“五同”工作機制落實的實施方案》，全面加強物業(yè)行業(yè)黨的建設，積極開展紅色物業(yè)創(chuàng)建工作。
我市明確市、區(qū)、鎮(zhèn)辦、社區(qū)四級工作任務，全鏈條閉環(huán)管理，織密責任網。擬定《紅色物業(yè)建設工作標準》，夯實物業(yè)企業(yè)、業(yè)主組織、業(yè)主個人三方責任，全過程有章可循，明晰權責利。以《安康市物業(yè)服務與管理條例》落地實施為契機，制定完善了信用評價、考核辦法、招投標管理、退出管理等系列配套制度，加強對物業(yè)市場的監(jiān)督指導、對物業(yè)活動各方主體行為的規(guī)范引導、對物業(yè)服務企業(yè)實施分級分類監(jiān)管，為紅色物業(yè)順利推進提供了政策保障，夯實了運行基礎。
如今，中心城區(qū)部分小區(qū)里，“黨群服務室”“創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務室”等為民服務“陣地”設施設備齊全，處處彌漫著濃濃的“紅色”氛圍。社區(qū)物業(yè)服務已成為基層黨組織聯(lián)系服務群眾的紐帶，著力解決居民最關心的物業(yè)管理痛點難點問題。
利用激勵機制，激發(fā)黨員、群眾參與志愿服務的積極性。
黨建引領，讓物業(yè)姓“紅”。市住建局成立市級物業(yè)行業(yè)黨委，協(xié)調指導全市物業(yè)行業(yè)黨建工作。目前，全市物業(yè)行業(yè)共有黨員267人，開展紅色物業(yè)后新增小區(qū)黨支部和物業(yè)企業(yè)黨支部共58個，正在全力推進30人以上物業(yè)企業(yè)建立黨組織，促進物業(yè)黨組織與社區(qū)黨組織建立隸屬關系，推動形成社區(qū)黨組織領導，小區(qū)黨組織和物業(yè)企業(yè)黨組織三位一體的組織架構。
同時，配合社區(qū)開展小區(qū)黨員摸底調查和情況分析，注重從在職黨員、“兩代一委”“三官一師”等人員中挑選有威信、有群眾基礎、有服務能力的黨員骨干，擔任小區(qū)黨組織負責人。結合創(chuàng)文工作，按照“環(huán)境同治”的要求，探索推進小區(qū)黨組織召集、業(yè)委會牽頭、業(yè)主代表配合、物業(yè)企業(yè)具體負責的管理格局，落實共同管理機制。
通過不斷擴大黨組織和工作覆蓋面，全市“紅色物業(yè)”真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用，“紅色溫度”讓業(yè)主們越來越暖心。業(yè)主們說，“自從開始創(chuàng)建‘紅色物業(yè)’，小區(qū)環(huán)境越來越好，物業(yè)服務越來越高效，我們生活越來越舒心。”
堅持統(tǒng)籌聯(lián)動 “紅色物業(yè)”讓群眾安心放心
居住環(huán)境的改善，生活質量的提高，安定氛圍的營造，離不開物業(yè)服務行業(yè)的支撐。通過黨建引領“紅色物業(yè)”的有效實踐，群眾身邊一件又一件“關鍵小事”被解決，群眾收獲了滿滿的幸福。
2018年開始，培新街社區(qū)率先在轄區(qū)江華城成立小區(qū)黨支部，隨后，西大街社區(qū)、鼓樓社區(qū)等9個社區(qū)也紛紛開啟“紅色物業(yè)”走進老舊無物業(yè)小區(qū)試點工作。
培新社區(qū)黨委書記周培華說:“以前哪家房頂漏水、哪棟樓管道破損、哪個小區(qū)停車難，凡是要用錢，都得社區(qū)人員挨家挨戶上門通知、繳費、維修、公示，工作量大、繁瑣且效率不高�，F在支部建在小區(qū)，延伸基層組織服務，日常維修先墊資，志愿服務常態(tài)化，臟亂差的老舊小區(qū)面貌得到明顯改善。”
過去，每當物業(yè)中心或社區(qū)介入試圖解決問題時，時常會引起業(yè)主的反感。現在，以物業(yè)黨員、業(yè)主黨員、樓道長為核心力量，讓業(yè)主也加入小區(qū)治理，“紅色物業(yè)”找到了打開癥結的鑰匙。
社區(qū)物業(yè)服務已成為基層黨組織服務群眾的紐帶。
為了充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”的作用，城區(qū)試點小區(qū)設立黨支部，搭建由小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)參與的多方協(xié)商議事平臺，促進物業(yè)與居民有效溝通、民情事務及時辦理，讓物業(yè)成為黨的服務工作隊。
各物業(yè)小區(qū)黨支部設立“多方聯(lián)動”議事廳、便民服務代辦點等收集處理小區(qū)“急難愁盼”問題，定期召開聯(lián)席會議，針對居民反饋的疑難問題，由小區(qū)黨支部牽頭召集業(yè)委會、物業(yè)公司集中商榷處理。同時，在小區(qū)內成立志愿服務隊伍，開展防疫排查、矛盾糾紛調解、環(huán)境衛(wèi)生巡邏、安全生產檢查等，利用黨員積分兌換獎勵和選優(yōu)評先優(yōu)先機制，激發(fā)黨員、群眾參與志愿服務的積極性。
“小區(qū)治理牽動大民生，如何實現社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會、業(yè)主的良好互動?小區(qū)黨支部是統(tǒng)籌社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會三大優(yōu)勢資源，最大限度地調動各方共同參與小區(qū)治理的積極性、主動性，實現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的精細化管理新模式，密切了居民與物業(yè)、社區(qū)的聯(lián)系，不僅架起了居民協(xié)商議事的橋梁，而且找到了社區(qū)治理的‘金鑰匙’。”老城街道鼓樓社區(qū)黨委書記馬英說。
堅持科學創(chuàng)新 厚植“紅色物業(yè)”發(fā)展動能
面對物業(yè)服務行業(yè)深層次、結構性問題，市住建局深入基層一線調研，堅持科學創(chuàng)新，不斷拓展行業(yè)發(fā)展空間，加快全面轉型升級速度。在打造“紅色物業(yè)”的過程中，市住建局成立了“中國共產黨安康市物業(yè)行業(yè)委員會”，由一名縣級領導擔任黨委書記、一名科級干部擔任副書記，并在30人以上的物業(yè)企業(yè)建立基層黨支部，對黨員不足的企業(yè)，采取聯(lián)合組建、掛靠組建的方式成立聯(lián)合黨支部，全面加強黨組織對行業(yè)的領導。全面落實“街辦吹哨、部門報到”“社區(qū)吹哨、黨員報到”的“雙報到、雙報告”制度，組織全系統(tǒng)黨員干部下沉居住地社區(qū)和包抓社區(qū)，會同基層開展紅色物業(yè)創(chuàng)建，播下“紅色種子”，實現黨員在身邊、服務零距離。
堅持“小陣地、大服務，多功能、便民性，開放式、常態(tài)化”理念，加快“四室四中心”(黨群服務室、黨群活動室、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務室、矛盾糾紛調處室和老人日間照料中心、留守兒童關愛中心、醫(yī)療保健服務中心、環(huán)衛(wèi)物業(yè)協(xié)調中心)黨群服務集約平臺建設，滿足小區(qū)群眾各項需求。搭建“院壩會”“樓棟會”“周末議事會”等小區(qū)業(yè)主民主協(xié)商平臺，增強居民“共同體”意識，重大事項業(yè)主大會集體決定，疑難問題協(xié)商解決，力爭做到“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”。加快物業(yè)用房改造，全面加掛“紅心驛站”標識，實現有基本服務設施、有黨建標識、有黨旗、有書報、有制度，讓黨旗在一線飄揚。
開展“環(huán)境同治”，小區(qū)環(huán)境越來越好。
結合文明城市創(chuàng)建，扎實開展“小區(qū)是我家，幸�？看蠹�”主題活動，加快“智慧物業(yè)”平臺建設，推行每棟樓一名社區(qū)黨員、一名業(yè)主代表、一名物業(yè)服務人員的“一樓三管”模式，以“三色榜”方式促進物業(yè)小區(qū)全面開展環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、垃圾分類、停車管理等頑疾治理，爭創(chuàng)示范小區(qū)、綠色小區(qū)和平安小區(qū)。督促各物業(yè)企業(yè)黨組織負責人及黨員員工，深入開展進百家門、知百家情、解百家難的“三百”活動，廣泛收集小區(qū)居民“煩心事、小建議、微心愿”，推行“業(yè)主隨手拍、物業(yè)馬上辦，業(yè)主隨時問、物業(yè)立即回”服務機制，增進理解，改進服務，提升業(yè)主滿意度和幸福感。
截至2022年底，全市創(chuàng)建國家級示范住宅小區(qū)1個、創(chuàng)建省級示范住宅小區(qū)3個、創(chuàng)建市級平安示范住宅小區(qū)53個;全市住宅小區(qū)中成立業(yè)主組織167個，成立黨組織58個。新建小區(qū)物業(yè)服務管理覆蓋率達到100%。物業(yè)行業(yè)正逐步向規(guī)范化、標準化、精細化、多元化發(fā)展。(本組圖片由市住房和城鄉(xiāng)建設局提供)
