記者 來慶琳 肖兵 陸青波 通訊員 陳力
10月26日，平利縣城壩河之畔，西大橋改建項目技術負責人王曉鋒站在剛剛澆筑完成的預制梁前，詳細檢查橋梁養(yǎng)護情況。“項目施工一環(huán)扣一環(huán)，必須在保證質量的前提下加快施工進度。”在他身后，挖掘機、裝載機、吊車正有序運轉，機械轟鳴聲和工人吆喝聲此起彼伏。
另一邊，位于平利縣經(jīng)開區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內，經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展辦主任侯春剛正在廠房內查看即將投產(chǎn)的外貿(mào)企業(yè)裝修及設備安裝情況。“我們全力當好‘店小二’，跟蹤解決企業(yè)落戶園區(qū)遇到的困難，讓他們安心發(fā)展。”在該棟廠房外，已入駐的10余家企業(yè)正在開足馬力生產(chǎn)，一條條生產(chǎn)線背后是一串串不斷上揚的市場數(shù)據(jù)。
暖陽下，平利縣各個項目現(xiàn)場，無論在建還是已投產(chǎn)，都是一幅快馬加鞭、熱火朝天的景象。在全縣“抓項目就是抓發(fā)展，穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長”理念的引領下，干群一心協(xié)力推動項目建設的合力不斷凝聚，重點項目建設質、效、速同步提升，牢牢扛起了縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的大旗。
快馬加鞭趕進度，項目一線熱潮奔涌
平利縣西大橋項目總投資8617.71萬元，全長448米、寬25米，是在拆除有著46年歷史的老橋的基礎上進行重建。作為平利縣的重要門戶和交通要道，項目建設進度關乎城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
“西大橋遷建，全縣人民翹首以盼。為了確保項目如期推進，每天50余名工人加班加點趕進度，下雨天都沒耽誤。”平利縣交通局副局長、項目負責人王友冰介紹，自3月份開工以來，全縣上下高度重視、協(xié)力推進，目前跨河段長140米的箱梁已全部架設完成，正在進行橋面系施工，后續(xù)部分的預制梁澆筑和墩柱蓋梁施工正在緊鑼密鼓地推進，整個項目主體部分年底前將全部完工。
和西大橋一樣，平利富硒產(chǎn)品加工園項目也開展得如火如荼。該產(chǎn)業(yè)園位于全縣產(chǎn)茶大鎮(zhèn)——長安鎮(zhèn)，距離平利東高速出口僅100多米，資源和交通優(yōu)勢十分明顯。項目分三期建設，一期已于去年8月開工，總投資1.5億元，占地82畝，包含7棟廠房和相關路網(wǎng)等配套建設。
“這個園區(qū)集富硒農(nóng)產(chǎn)品加工銷售為一體，建成后要打造為全縣富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應鏈融通、價值鏈提升的重要承載地和示范區(qū)。”平利經(jīng)開區(qū)管委會規(guī)劃建設辦公室主任譚選春是該項目規(guī)劃建設的重要見證者和參與者，她說:“我們堅持邊建邊用原則，建成一棟投用一棟，同時還可根據(jù)需要為企業(yè)量身定制廠房，盡最大努力提高使用效率，避免閑置和浪費。”
譚選春介紹，目前已完工的兩棟廠房中，一棟已投產(chǎn)，另一棟正在和意向企業(yè)洽談中。還有一棟主體已完工，正進行外墻粉刷，集住宿、餐飲、辦公為一體的綜合樓正在進行基礎施工，預計明年4月投用。連接一、二、三期項目的兩座橋梁，一座已竣工，另一座正在加緊施工。
像這樣大干快上的項目還有平利縣第五小學。該項目于去年8月份開工，去年12月底主體就全面完工，今年9月1日正式開學，比合同工期提前了整整半年。
“這是有效解決城區(qū)小學大班額教學的重要民生工程，縣上下有任務書，必須排除萬難，按時間節(jié)點一項項落實和推進。”平利縣第五小學項目負責人魏武傳說，目前該校已開設13個班級、招錄585名學生，有效解決了臨近的龍古村、金華村、龍頭村等多個村(社區(qū))的孩子就近就學問題，大大緩解了城區(qū)學校大班額、大校額問題。
在平利，全力以赴抓項目的熱潮已由點及面形成了氣候和生態(tài)。前三季度，平利縣30個市級重點項目全部開復工，完成投資50.55億元，占年計劃80.2%。新開工納統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目187個、81.1億元，固定資產(chǎn)投資增速排名全市第一。
千方百計強保障，“亮曬比” 提振精氣神
在平利縣委、縣政府一樓大廳，一個張貼著全縣2023年縣級領導包抓重點項目進展情況的巨大公示牌立在顯眼處。表格注明了包抓領導、責任單位和責任人，清晰地寫著建設內容和施工進度，并用紅黃綠三色標注，每月進行更新。
“指名道姓、直截了當?shù)毓卷椖拷ㄔO進度，既有同臺競技的意味，更釋放出無形的壓力，傳遞著‘項目為王’的鮮明導向。”平利縣重點項目儲備統(tǒng)建中心主任張芳說。
張芳介紹，為保障項目如期推進，縣上年初就印發(fā)了市級重點建設項目、縣級領導包抓重點項目等6張責任清單，明確包抓領導、責任單位及完成時限。對市縣重點建設項目和人大票決的民生實事項目采取“掛圖作戰(zhàn)”。“責任人是誰，每個時間節(jié)點完成到什么程度，‘作戰(zhàn)圖’上一目了然。”
除此之外，縣上還組建了一個包含書記、縣長等所有縣級領導以及各鎮(zhèn)各部局和項目責任人在內的項目工作推進群，政府實施的30余個項目的建設進度，每日在微信群通報。“從上到下這么多雙眼睛盯著，倒逼大家你追我趕拼質量、趕進度，絲毫不敢掉以輕心。”張芳說。
對于項目完成情況，縣上一方面進行每月調度和通報，一方面采取“雙月約談”，由縣委、縣政府主要負責同志對排名后兩位的單位“一把手”進行約談，約談一次的在年度目標責任考核中扣分，約談兩次的單位及其領導限制評優(yōu)，超過三次的將對責任單位領導班子進行研判并采取組織措施。
除了通過機制加強約束，平利縣還不斷強化保障服務，確保項目高效有序推進。在前期，對下季度要實施的項目所涉及的產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、環(huán)保準入等提前進行集中聯(lián)審，最大限度掃清障礙。同時強化土地、資金、廠房等要素保障，前三季度，收儲工業(yè)建設用地278畝，報批124畝，供地269畝，向上級爭取到位各類資金28.14億元，建成投用標準化廠房11萬平方米。
與此同時，以“一區(qū)三園”標準化廠房為依托，圍繞富硒食品、生態(tài)旅游、新型材料、先進制造等重點產(chǎn)業(yè)鏈，開展鏈式招商，目前已簽約招商項目30個，落地28個，建成投產(chǎn)3個。
既要抓好已招引項目的落地和保障工作，更要提前謀劃新項目，實現(xiàn)滾動接續(xù)發(fā)展。目前，平利縣提前著手，已謀劃2024年重點項目250個，總投資266億元，年度計劃投資113億元。超前謀劃2025年重點項目73個，總投資88.97億元，年度投資31.49億元。
無微不至優(yōu)環(huán)境，高質量項目支撐高質量發(fā)展
“昨天一晚，兩名主播創(chuàng)下了4.5萬元的成交額。進入園區(qū)后，我們公司的發(fā)展勢頭更加強勁了!”10月26日，4個月前入駐數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的電商企業(yè)——富硒堂茶葉有限公司辦公室主任徐先珍指著直播數(shù)據(jù)統(tǒng)計大屏對記者感慨，“園區(qū)服務周到細致，交通和物流方便快捷，為公司發(fā)展解決了后顧之憂。”
“簽訂入駐協(xié)議后，園區(qū)就組建了工作專班，有專人負責跟蹤服務，現(xiàn)場協(xié)調手續(xù)辦理及裝修中存在的問題和困難，同時在政策上也積極支持，給予房租減免和裝修補貼，助推企業(yè)以最快的速度投入運營。”徐先珍欣喜地告訴記者，入駐園區(qū)以來，公司已創(chuàng)造了1700萬元的銷售額，訂單還在不斷上漲。
保障企業(yè)高效投產(chǎn)僅是平利營商環(huán)境不斷向好的一個側面。今年以來，全縣不斷在優(yōu)化政務服務水平、加大政策支持力度、優(yōu)化市場環(huán)境等方面下功夫，企業(yè)開辦實現(xiàn)1個工作日內辦結，營業(yè)執(zhí)照立等可取，一般社會投資項目審批時間壓減至65個工作日以內。配備16名“稅務管家”，常態(tài)化選派30名項目代辦服務員進駐項目、跟蹤服務。累計兌現(xiàn)獎補資金8116.52萬元，落實退稅減稅降費2192萬元。每季度開展1次市場準入壁壘排查清理，全面推動“證照分離”改革全覆蓋，新增各類市場主體1177戶，培育“五上”企業(yè)12家。
值得一提的是，全縣領導率先垂范，成立了以常務副縣長任組長的工作專班，建立“親商助企日”工作機制，定期由縣級領導帶隊與企業(yè)面對面交流，收集意見建議，協(xié)調解決有關問題。目前，全縣縣級領導帶頭深入69戶重點民營企業(yè)現(xiàn)場協(xié)調解決突出問題33個，交辦有關部門限時辦理完成問題14個、辦結5個，持續(xù)推進9個。
“從項目落戶的手續(xù)辦理到最后的裝修和運營，我們全程提供‘一條龍’服務，確保3個月內投產(chǎn)運營。”侯春剛說，正是因為有了好的發(fā)展環(huán)境，園區(qū)根本不愁招商，“廠房還沒竣工就有企業(yè)排隊等著入駐。”
千方百計加快項目進度不是目的，最終是為了穩(wěn)增長、惠民生。據(jù)侯春剛介紹，數(shù)字產(chǎn)業(yè)園目前已有10家企業(yè)入駐，3月以來創(chuàng)造產(chǎn)值3.5億元，帶動500余名當?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)。與此同時，隨著園區(qū)的企業(yè)做大做強，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈也隨著不斷健全和壯大，成為高質量發(fā)展的有力支撐。
入駐該園區(qū)的富硒堂公司，目前已成長為平利縣知名的電商龍頭企業(yè)，通過數(shù)字化手段推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，帶動100余家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工廠增加訂單收入。另外，公司在做強自有的639畝產(chǎn)業(yè)種植基地的同時，帶動周邊農(nóng)戶種植4000畝，通過土地流轉、產(chǎn)品回購、勞務用工等方式帶動周邊鎮(zhèn)村2000余名農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
在平利縣城東側，剛剛落成的城東運動公園已成為市民運動休閑的好去處。該公園占地38.85畝，投資5600萬元，地面建設有標準制足球、籃球、羽毛球等運動場地，底下配備有287個停車位，徹底解決了縣城東區(qū)無運動場所和停車場難問題。
“這里交通方便、場地空曠、設施齊全，自從10月初對外開放以來，我們天天都在這里玩，再也不用去兩公里外的女媧文化廣場了。生活在這里真幸福!”迎著溫暖的陽光，楊家梁片區(qū)住戶楊女士帶著2歲的兒子，在廣場的草皮上自在地嬉戲，身后是一串串銀鈴般的笑聲。
