聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 王海波 郎海俠 衛(wèi)揚(yáng)才
“我在千畝木瓜林下養(yǎng)著10萬(wàn)羽‘木瓜雞’，線上線下都賣得非常好。”近日，說(shuō)起自己搞的林下養(yǎng)殖，白河縣倉(cāng)上鎮(zhèn)石關(guān)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人秦維勇的眉眼里全是笑意。他說(shuō)：“我有信心把‘木瓜雞’打造成白河的地域品牌！”
位于秦頭楚尾的白河縣，自然條件較差，是國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣之一。受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件所限，勞動(dòng)力中有6.3萬(wàn)人長(zhǎng)年外出務(wù)工。
2023年，白河縣創(chuàng)新實(shí)施以黨建引領(lǐng)的培養(yǎng)“頭雁”領(lǐng)航、培育“鴻雁”成長(zhǎng)、回引“歸雁”創(chuàng)業(yè)、形成“群雁”效應(yīng)為主要內(nèi)容的“四雁工程”，讓越來(lái)越多的外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一大批工廠企業(yè)在白河落地生根，逐漸把一個(gè)勞務(wù)輸出大縣打造成一塊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱土，實(shí)現(xiàn)了從“雁南飛”到“雁歸來(lái)”的華麗轉(zhuǎn)身。
培養(yǎng)“頭雁”領(lǐng)航，帶著鄉(xiāng)親奔富路
“過(guò)去，我在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面一直沒思路，這次培訓(xùn)給了我很多啟發(fā)。”參加完在江蘇舉辦的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)，雙豐鎮(zhèn)孔城村黨支部書記唐尚林回村后做的第一件事，就是召集黨員和群眾代表座談，商量發(fā)展產(chǎn)業(yè)的路子。
火車跑得快，還需車頭帶。如何讓基層黨組織書記擔(dān)負(fù)起推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重任，成為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”？
白河縣堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為人才振興的紅色引擎，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織書記，定期對(duì)鎮(zhèn)、村黨組織書記、村（社區(qū)）干部、第一書記等進(jìn)行集中培訓(xùn)，加強(qiáng)村級(jí)后備力量?jī)?chǔ)備，提升基層干部政治理論水平和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的帶頭作用，不斷增強(qiáng)“頭雁”領(lǐng)航能力。
一年來(lái)，全縣共舉辦各級(jí)黨組織書記、村（社區(qū)）干部、第一書記等集中培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)黨員干部3300余人次，先后選派23名村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人參加省市調(diào)訓(xùn)，推薦11名村（社區(qū)）干部到楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)提升，組織全縣省級(jí)鄉(xiāng)村示范村（社區(qū)）、省級(jí)重點(diǎn)幫扶村（社區(qū)）黨支部書記，以及益農(nóng)帶農(nóng)作用明顯的市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人等共49人到江蘇溧陽(yáng)市委黨校開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范培訓(xùn)班，著力拓寬干部視野，增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)管理、領(lǐng)富帶富能力。
與此同時(shí)，白河縣還探索實(shí)施第一書記“組團(tuán)服務(wù)、星級(jí)管理”模式，實(shí)行第一書記“整縣抱團(tuán)”“一鎮(zhèn)一團(tuán)”，建立“1+11+X”工作模式，推動(dòng)第一書記橫向牽手、向上對(duì)接、向下延伸，著力盤活鄉(xiāng)村振興人才、資源“一盤棋”，實(shí)現(xiàn)能力共進(jìn)、服務(wù)共辦、組織共建、產(chǎn)業(yè)共興。
“中廠鎮(zhèn)盛產(chǎn)木瓜，但有些村子零星不成規(guī)模，以前都是各搞各的，難成氣候。”中廠鎮(zhèn)第一書記服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)余興海介紹。中廠鎮(zhèn)黨委以第一書記“組團(tuán)服務(wù)、星級(jí)管理”模式為抓手，以第一書記為主導(dǎo)，組織石梯社區(qū)與鄰近的大坪等3個(gè)社區(qū)成立“木瓜小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨委”，構(gòu)建起木瓜全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展格局，讓藏在深山無(wú)人知的木瓜，變成了滿山飄香的“金蛋蛋”。
培育“鴻雁”成長(zhǎng)，提升本領(lǐng)增動(dòng)能
“我參加了縣人社局組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)到了一技之長(zhǎng)。這讓我對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)更有底氣和信心。”接到白河縣人社局回訪電話的潘重說(shuō)。
潘重是茅坪鎮(zhèn)平安村村民，2023年年初參加了縣人社局組織的電焊工技能培訓(xùn)。在15天的集中培訓(xùn)中，潘重學(xué)習(xí)了電焊工相關(guān)理論，掌握了電焊操作技能，取得了全國(guó)通用的特種作業(yè)上崗操作電子證書。“我希望盡快把自己的施工隊(duì)組建起來(lái)，帶領(lǐng)更多鄉(xiāng)親過(guò)上好日子。”潘重說(shuō)。
為解決底數(shù)不清、信息不準(zhǔn)、培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、就業(yè)率不高等問(wèn)題，白河縣人社局以需求為導(dǎo)向、以就業(yè)為目標(biāo)，按需開展訂單、定向、定崗培訓(xùn)，先后開展農(nóng)業(yè)技術(shù)類培訓(xùn)、月嫂家政類培訓(xùn)、美容美甲類培訓(xùn)等各類培訓(xùn)103場(chǎng)次，力爭(zhēng)讓農(nóng)村勞動(dòng)力“人人有技能”。一大批像潘重一樣的鄉(xiāng)土人才通過(guò)培訓(xùn)成為技術(shù)工人，找到了稱心如意的工作，獲得穩(wěn)定收入。
同時(shí)，白河縣加大事業(yè)單位工作人員公開招聘力度，解決縣直部門和各鎮(zhèn)事業(yè)單位人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題。2022年先后兩批為各鎮(zhèn)各部門招考補(bǔ)充事業(yè)單位工作人員179名。2023年通過(guò)事業(yè)單位公開招聘、免費(fèi)醫(yī)學(xué)本科生定向分配、退役士官政策性安置等途徑，又為機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員92人。
截至目前，白河縣各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷增加、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一支技能出眾、示范突出的“鴻雁”人才隊(duì)伍不斷壯大。
回引“歸雁”創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)助共富
“我們?cè)诳ㄗ渔?zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)建成社區(qū)工廠5個(gè)，吸納家鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力300余人，年?duì)I業(yè)收入近2000萬(wàn)元，創(chuàng)稅100多萬(wàn)元。”陜西友利電子科技有限公司董事長(zhǎng)肖世國(guó)說(shuō)，企業(yè)計(jì)劃經(jīng)過(guò)3年至5年的發(fā)展，在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開設(shè)2家至3家社區(qū)工廠，吸納更多脫貧勞動(dòng)力就業(yè)。
肖世國(guó)是白河縣卡子鎮(zhèn)鳳凰村村民。20多年前，他外出務(wù)工，下煤窯、進(jìn)磚廠，后又到廣東一家電子廠打工，最終自主創(chuàng)業(yè)成立自己的工廠。2017年，肖世國(guó)回到家鄉(xiāng)白河縣，成立陜西友利電子科技有限公司，反哺家鄉(xiāng)。
白河縣堅(jiān)持把發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”作為壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)富民增收的重要載體，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量，積極引導(dǎo)外出人才返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)促群眾增收致富。
為“歸雁”筑巢，讓“金鳳”來(lái)?xiàng)０缀涌h建立在外創(chuàng)業(yè)人才信息庫(kù)，對(duì)外出務(wù)工人員的動(dòng)向、數(shù)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)分析，不定期組織召開在外創(chuàng)業(yè)人士座談會(huì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，以鄉(xiāng)情、家情、友情吸引外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)項(xiàng)目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)。
近兩年來(lái)，該縣共回引外出務(wù)工能人200余人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8000余萬(wàn)元，創(chuàng)立小微企業(yè)、個(gè)體戶等市場(chǎng)主體近200家，累計(jì)培育發(fā)展新社區(qū)工廠（就業(yè)幫扶車間）145家，帶動(dòng)就業(yè)5000余人。
形成“群雁”效應(yīng)，推動(dòng)發(fā)展促振興
為進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，白河縣加強(qiáng)各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)，支持培育創(chuàng)業(yè)孵化基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為各類人才提供發(fā)展平臺(tái)和服務(wù)保障。如今，像金輝、柯昌勇、王賢磊、胡濱、王加洪等一大批白河籍在外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士，紛紛回到家鄉(xiāng)在各領(lǐng)域創(chuàng)辦企業(yè)，解決就業(yè)。
畢業(yè)于西安電子科技大學(xué)的柯昌勇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立陜西秦大山葛業(yè)有限公司。截至目前，公司已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè)，聯(lián)合村民發(fā)展葛根種植生產(chǎn)基地6000余畝，通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶+電商”模式，帶動(dòng)500余戶脫貧戶戶均年增收3000元以上。
一雁高飛“群雁”隨，“群雁”成陣促振興。在白河，益成服飾、天寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、艾美士餐飲等一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)發(fā)展如火如荼，規(guī)模不斷壯大；年產(chǎn)5000萬(wàn)雙襪業(yè)生產(chǎn)線、匯美思工藝品有限公司、婭美泰紡織科技有限公司等一批市場(chǎng)主體也相繼建成投產(chǎn)；投資2億元的高端家居服總部工廠等一批新社區(qū)工廠紛紛落戶白河，“群雁齊飛”效應(yīng)正在形成。
“十四五”期間，白河縣將計(jì)劃每年回引100名以上能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回引1000名以上成熟工人返鄉(xiāng)就業(yè)，指導(dǎo)每個(gè)村（社區(qū)）每年回引一名能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，每年安排3500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
