記者 譚迎春 楊遷偉
6月18日，在嵐皋縣民主鎮(zhèn)棗樹村會議室，嵐皋縣駐村第一書記“組團(tuán)服務(wù)”旅游推介跨鎮(zhèn)服務(wù)隊工作會正在舉行。
安康學(xué)院派駐民主鎮(zhèn)新喜村的駐村第一書記、旅游推介跨鎮(zhèn)服務(wù)隊隊長陳強(qiáng)和其他幾位第一書記，圍繞如何全面推介嵐皋秀麗的山水風(fēng)光，提升嵐皋生態(tài)旅游知名度，吸引更多省內(nèi)外游客前來觀光、休閑、康養(yǎng)，大家暢所欲言，找短板、出點(diǎn)子、提建議，陳強(qiáng)將好的建議意見一一記錄下來。
很快，推介民宿“客路故鄉(xiāng)”的第一個短視頻的方案敲定下來，文案撰寫、拍攝、剪輯接續(xù)進(jìn)行，視頻發(fā)布后獲得不少人點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)。
他們之所以能擰成一股繩，同心同向發(fā)力，得益于該縣駐村第一書記“組團(tuán)服務(wù)”工作的推行實施。
去年以來，按照全市統(tǒng)一安排部署，嵐皋縣制定了符合縣域?qū)嶋H的組團(tuán)服務(wù)工作方案，將第一書記“組團(tuán)服務(wù)”與“三聯(lián)”工作機(jī)制緊密結(jié)合，充分發(fā)揮第一書記“組團(tuán)”的人力、物力、財力等優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和美鄉(xiāng)村、社會治理、科教文衛(wèi)、項目資金銜接等方面著手，構(gòu)建縣級統(tǒng)籌抓協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村區(qū)域聯(lián)盟抓發(fā)展、鄰村抓幫扶的格局，為全縣鄉(xiāng)村振興賦能高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
一個團(tuán)隊凝聚振興力量
6月上旬，佐龍鎮(zhèn)佐龍村駐村第一書記方志明帶著村上的集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，以及其他村幾名第一書記，先后到佐龍鎮(zhèn)塔元村、亂石溝村和蠟燭村，為發(fā)展鐵皮石斛種植選址、搭架、指導(dǎo)技術(shù)。
方志明是嵐皋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派駐佐龍村的第一書記，自駐村第一書記“組團(tuán)服務(wù)”工作實施以來，方志明和另外幾名第一書記組成鎮(zhèn)上的產(chǎn)業(yè)幫扶隊，方志明任隊長。經(jīng)多次考察和交流，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融、資源互補(bǔ)的思路，決定把佐龍村發(fā)展較成熟的鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)延伸到臨近三個村，打破原來產(chǎn)業(yè)發(fā)展各行其是的局面，實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
同時，方志明和隊員們積極動員佐龍村集體經(jīng)濟(jì)組織注冊“嵐河老渡口”商標(biāo)，收購佐龍鎮(zhèn)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品以及加工鐵皮石斛相關(guān)系列產(chǎn)品，建立農(nóng)特產(chǎn)品聯(lián)銷制度，進(jìn)一步提高銷售收入，增加抗風(fēng)險能力。在此基礎(chǔ)上，方志明多次走出去考察調(diào)研，積極推進(jìn)鐵皮石斛等深加工項目，打造鄉(xiāng)村品牌，從而走出集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路線。
去年9月，嵐皋縣開展駐村第一書記“組團(tuán)服務(wù)”以來，縣上成立了由縣委副書記任總團(tuán)長的縣級服務(wù)團(tuán)，12個鎮(zhèn)分別成立了由鎮(zhèn)黨委書記任分團(tuán)長的鎮(zhèn)級服務(wù)團(tuán)。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)根據(jù)工作需求、派駐單位情況、第一書記的職業(yè)等特點(diǎn)，成立了若干個幫扶服務(wù)工作組。縣級服務(wù)團(tuán)負(fù)責(zé)第一書記“組團(tuán)服務(wù)”管理的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等工作。鎮(zhèn)級服務(wù)團(tuán)按照“一人一資源 全團(tuán)共享”“一村一試點(diǎn) 擇優(yōu)推廣”的原則開展工作。
“我們鎮(zhèn)組建的有理論宣講隊、產(chǎn)業(yè)幫扶隊、消費(fèi)幫扶隊，各隊選一位具有優(yōu)勢幫扶資源和能力特長明顯的第一書記任隊長，隊員由其他村第一書記、優(yōu)秀村黨支部書記等組成，每個隊聚焦一項內(nèi)容為全鎮(zhèn)各村提供服務(wù)和支持，有效整合了資源，推動效果最優(yōu)化。”佐龍鎮(zhèn)黨委書記畢雙平介紹，該鎮(zhèn)消費(fèi)幫扶隊長、駐金珠溝村第一書記曹晨星，來自陜西省特種設(shè)備檢測檢驗院，僅今年春季就幫全鎮(zhèn)銷售茶葉40余萬元，還輻射帶動了全鎮(zhèn)神仙粉條、豆干、土雞等農(nóng)特產(chǎn)品銷售。
如今，這種“縣級服務(wù)團(tuán)+12個鎮(zhèn)級服務(wù)團(tuán)+X個服務(wù)工作組”的“1+12+X”服務(wù)模式在嵐皋全縣鋪開，資源共享、合作共贏的范圍正不斷擴(kuò)大。
九條措施提升跨鎮(zhèn)服務(wù)質(zhì)效
為充分發(fā)揮駐村第一書記學(xué)歷高、眼界寬、信息廣、資源多的優(yōu)勢，嵐皋縣于今年5月中旬出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)駐村第一書記“組團(tuán)服務(wù)”工作的九條措施》，夯實駐村幫扶組織共建、產(chǎn)業(yè)共興、產(chǎn)品共銷、人才共育、治理共抓、品牌共塑重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項工作落實。
其中的措施之一，便是針對省市縣派駐嵐皋的97名駐村第一書記，依據(jù)個人特長和派出單位資源優(yōu)勢，建立了黨建指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、電商帶貨、消費(fèi)幫扶、健康服務(wù)、就業(yè)幫扶、旅游推介、人才引育等8個第一書記跨鎮(zhèn)服務(wù)隊，各隊由1名第一書記任隊長，負(fù)責(zé)跨鎮(zhèn)服務(wù)具體組織工作；1名相關(guān)服務(wù)類別所涉及縣級主管部門的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任副隊長，負(fù)責(zé)跨鎮(zhèn)服務(wù)期間的橫向協(xié)調(diào)工作�？h財政每年為每個服務(wù)隊預(yù)算2萬元工作經(jīng)費(fèi)，用于解決跨鎮(zhèn)服務(wù)期間的交通食宿等費(fèi)用，做到工作有組織、有保障。
6月15日，嵐皋縣委黨校駐佐龍鎮(zhèn)華興村第一書記席戰(zhàn)鋒，應(yīng)邀到佐龍鎮(zhèn)馬宗村講授主題黨課。課上，他圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史背景、基本內(nèi)容、理論風(fēng)格、歷史地位等四個方面，與村上黨員、群眾共同學(xué)習(xí)交流，生動精彩的授課吸引了正在馬宗村“遇見蓬萊”民宿的游客也趕過來旁聽。
6月25日，在杜壩村，一場長達(dá)一個多小時的踐行社會主義核心價值觀宣講，席戰(zhàn)鋒全程脫稿，思路清晰、通俗易懂，贏得在場群眾的贊嘆。
針對黨員講創(chuàng)新理論、給學(xué)生講立德修身、給村民講社會主義核心價值觀……根據(jù)聽課對象的職業(yè)和理解能力，席戰(zhàn)鋒會設(shè)置不同的宣講主題，采用不同的宣講方式，這是他作為第一書記黨建指導(dǎo)跨鎮(zhèn)服務(wù)隊隊員的重要工作。
“在做好第一書記主責(zé)主業(yè)的基礎(chǔ)上，每個月抽出三到五天時間跨鎮(zhèn)服務(wù)。通過這種模式，我們可以學(xué)習(xí)其他鎮(zhèn)村的好經(jīng)驗和做法，更好地開展自己村上的工作，另一方面對自身能力水平的提高也有很大幫助。”席戰(zhàn)鋒坦言。
三張清單高效辦成一件事
為確保駐村第一書記“組團(tuán)服務(wù)”工作立竿見影，嵐皋縣要求省市單位派駐的第一書記圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、消費(fèi)幫扶、群眾健康服務(wù)等方面，每年初擬定可跨村和跨鎮(zhèn)共享的“資源清單”，各鎮(zhèn)擬定希望跨鎮(zhèn)共享的“需求清單”，供需對接形成全縣年度“組團(tuán)服務(wù)”項目清單，通過“三張清單”來定責(zé)任、定時限，定期督促進(jìn)度。
南宮山鎮(zhèn)宏大村的駐村第一書記鄒天寧是建行陜西分行派駐的，也是縣上第一書記消費(fèi)幫扶跨鎮(zhèn)服務(wù)隊的隊長。在積極做好村上幫扶工作的同時，鄒天寧把消費(fèi)幫扶工作列為重要任務(wù)之一，帶領(lǐng)來自陜師大、省氣象局、省計量院、縣教體局的駐村第一書記，并邀請四季鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、孟石嶺小學(xué)校長等外圍力量，到各鎮(zhèn)村考察農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售情況。
“首先摸清村上有什么產(chǎn)品，幫扶單位需要什么，在精準(zhǔn)對接中開展消費(fèi)幫扶。”在鄒天寧看來，消費(fèi)幫扶最終還是要尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場機(jī)制主導(dǎo)作用，通過市場力量帶動脫貧群眾持續(xù)致富增收。
“過去除了縣上開會大家坐在一個會議室，平時很少溝通，各自做好自己村上的工作就行了。現(xiàn)在我們會經(jīng)常聚在一起，研究工作、交流經(jīng)驗、共享資源，共同提升、發(fā)展。”鄒天寧覺得，“組團(tuán)服務(wù)”讓駐村工作的舞臺更加廣闊。
自推行駐村第一書記“組團(tuán)服務(wù)”以來，嵐皋縣已開展第一書記跨鎮(zhèn)交流、觀摩活動40余場次，組織公益捐助3次50萬元，幫銷農(nóng)特產(chǎn)品400余萬元，跨鎮(zhèn)發(fā)展石斛、魔芋等產(chǎn)業(yè)園區(qū)1000余畝，邀請市縣醫(yī)療專家到村義診4次1400余人次，幫助群眾聯(lián)系就近和外出就業(yè)2100余人，真正實現(xiàn)了駐村第一書記幫扶資源整合、團(tuán)體作戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村振興凝聚了強(qiáng)大合力。
