通訊員 曹文瑩 程靜
一年砥礪奮進，一年春華秋實。
2024年，市人大常委會深入踐行全過程人民民主，堅持體系化推進代表工作，以“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”主題實踐活動為載體，以落實代表小組“五個一”工作機制為抓手，以發(fā)揮代表作用為主線，全市人大代表立足“雙崗”建新功，認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，為助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了力量。
堅持“一個機制” 履職建功更自覺
市人大常委會認(rèn)真貫徹落實省委、市委關(guān)于深化拓展“三個年”活動部署要求，緊扣“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”活動主題，持續(xù)深化代表小組“五個一”工作機制，以“4411”工作方式推動代表小組提質(zhì)增效。
2024年，市、縣、鎮(zhèn)三級人大聯(lián)動，扎實開展代表小組活動，推進“立法監(jiān)督助發(fā)展、視察調(diào)研獻良策、依托家站辦實事、督辦建議抓落實、立足本職做貢獻、提升能力促履職”六項行動的實施，組織代表深入?yún)⑴c地方立法和人大監(jiān)督等工作，進一步助力高質(zhì)量發(fā)展和改革攻堅任務(wù)完成。36個市人大代表小組分別圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境保護、城市建設(shè)等工作，共開展代表小組活動155次，發(fā)現(xiàn)問題296個，提出意見建議325條，形成調(diào)研報告118份，為民辦實事219件，市人大常委會對其中涌現(xiàn)出的10個履行職責(zé)好、活動實效高的優(yōu)秀市人大代表小組進行評選表揚，進一步激發(fā)了人大代表投身“三個年”建新功的履職熱情。
深化“三個聯(lián)系” 聯(lián)系群眾更緊密
市人大常委會持續(xù)深化拓展“三個聯(lián)系”，不斷完善工作機制，創(chuàng)新工作舉措，更好地聽民聲、聚民意。
拓寬常委會、委員會聯(lián)系代表的廣度和深度，全年邀請129名市人大代表“線上+線下”列席市人大常委會會議，90余條代表意見建議寫入審議意見。不斷豐富閉會期間代表活動，組織人大代表赴重慶等地就融入長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、赴四川等地就巴山生態(tài)環(huán)境保護、赴湖北等地就暢通安康黃金水道開展視察調(diào)研并達成系列合作共識，為擴大全市開放開發(fā)水平貢獻人大之力。各委員會圍繞立法、監(jiān)督等工作，組織300余人次代表參加視察、調(diào)研及專題詢問，支持和保障代表更好依法履職。
人大代表一頭連著黨和政府，一頭連著廣大人民群眾。搭建代表與人民群眾聯(lián)系的平臺與渠道一直是市人大常委會工作的重點。2024年，市人大常委會堅持建好管好用好代表家站，在產(chǎn)業(yè)鏈上探索建立人大代表聯(lián)絡(luò)站，創(chuàng)新推行人大常委會主任進家站開展“親清直通車·政企懇談會”活動，全年就電子商務(wù)、生態(tài)旅游、新型材料、現(xiàn)代物流、富硒食品、毛絨玩具等民營經(jīng)濟發(fā)展問題集中開展懇談?wù){(diào)研，有效搭建了政企溝通平臺，推動一批焦點問題解決。目前，全市已建成各類代表家站1121個，全年各級人大代表通過代表家站聯(lián)系選民5萬余人次，收集意見建議9200余份，解決或推動解決問題8000余件。我市人大代表聯(lián)系群眾工作在全國人大召開的“新形勢下加強代表聯(lián)系群眾工作座談會”上交流發(fā)言。
實化建議辦理 群眾期盼更落地
代表建議承載著民生，建議辦得實，民生實事才能落得實。市人大常委會聚焦代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，堅持“提交辦督評”五步閉環(huán)工作機制，提高代表建議辦理質(zhì)效。
抓好“會前培訓(xùn)+雙審核”，從嚴(yán)把關(guān)提高代表建議質(zhì)量。通過代表履職平臺網(wǎng)上交辦、會后書面交辦，“線上+線下”的模式讓代表建議交辦更精準(zhǔn)。各承辦單位堅持“三次溝通”，加強與代表的互動交流，促使建議辦理工作由“文來文往”轉(zhuǎn)化為“人來人往”、由“答復(fù)滿意”轉(zhuǎn)化為“辦理結(jié)果滿意”。堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭重點督辦、專委會歸口督辦、代表工作機構(gòu)服務(wù)協(xié)調(diào)的代表建議督辦機制，通過視察、調(diào)研、座談、走訪等形式，推動建議落地落實。建議辦結(jié)后，組織代表在履職平臺上對建議辦理結(jié)果、辦理過程、答復(fù)情況進行滿意度評價，并通過人大、政府網(wǎng)站公開晾曬，推動“辦好一件建議，解決一類問題”。
加大小微企業(yè)扶持力度，興安小區(qū)整體改造提升，中小學(xué)生心理健康得到社會關(guān)注，高質(zhì)量推進“訴源治理”……2024年，在多方的共同努力下，256件涉及項目建設(shè)、交通運輸、城市建設(shè)與管理、教育醫(yī)療衛(wèi)生、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的代表建議已全部辦結(jié)，組織評選了32件優(yōu)秀代表建議和10個建議辦理先進單位，建議辦理質(zhì)量和代表滿意度均得到較大幅度的提高，切實做到讓代表滿意、讓群眾受益。
強化服務(wù)保障 代表履職更熱情
人大工作基礎(chǔ)是代表，作用在代表，活力看代表。市人大常委會持續(xù)加強代表服務(wù)管理，充分發(fā)揮代表作用，不斷激發(fā)代表履職活力。
培訓(xùn)是代表履好職的前提，2024年，采取小規(guī)模、專業(yè)化的方式組織市人大代表培訓(xùn)，各委室累計組織9批160余名市人大代表參加專題培訓(xùn)，代表工委組織50余名基層市人大代表參加“學(xué)習(xí)運用‘千萬工程’經(jīng)驗 建設(shè)和美鄉(xiāng)村”專題培訓(xùn)，市人大常委會在市委黨校建立安康市人大代表和人大干部培訓(xùn)基地，為代表培訓(xùn)搭建新平臺。組織34名市人大代表回原選舉單位述職并接受評議，督促代表依法履職。建好用好代表履職平臺，完善代表履職檔案，讓代表履職更高效。
宣傳是展現(xiàn)代表風(fēng)采的窗口，全年累計在市級媒體播出人大“在幸福安康看見美麗中國”《看見》專欄22期，以代表活動和履職的鮮活案例，講好人大和人大代表故事。連續(xù)兩年在市人代會期間組織開展“投身‘三個年’·人大代表建新功”“雙崗”履職講述活動，33位人大代表走上臺集中講述，一幕幕催人奮進的場景、一個個觸及心靈的故事，生動詮釋了全過程人民民主的生動實踐，彰顯了人大代表履職風(fēng)采。
