安康新網(wǎng)訊 記者 梁真鵬 通訊員 王中俠 祁祥乾：“這個(gè)綠卡還真管事，工作人員讓我走計(jì)生惠民綠色通道，享受的都是VIP服務(wù)。”11月29日，在冬日的暖陽里，旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)劉店鋪社區(qū)雙女計(jì)生戶羅壯慈指著手中的綠本本說，“只要有這個(gè)綠卡，社區(qū)補(bǔ)助給我新農(nóng)合參合費(fèi)，還幫我辦起農(nóng)家樂，讓我在家門口就能每年增收好幾萬哩！”說著“綠卡”的好處，羅壯慈臉上洋溢著幸福的笑容。
實(shí)惠不僅如此，像羅壯慈這樣有綠卡的計(jì)生雙女戶和獨(dú)生子女戶家庭，村里按標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)保為每戶申請貼息貸款，幫助開展家庭創(chuàng)業(yè)，在教育、醫(yī)療、獎(jiǎng)扶、就業(yè)等方面都能得到全方位的優(yōu)惠。而這只是旬陽縣開展計(jì)生惠民綠色行動(dòng)工程以來，享受優(yōu)惠的15000名計(jì)生群眾的一個(gè)縮影。
創(chuàng)新：“綠卡”在綜合改革中應(yīng)運(yùn)而生
如何更好更優(yōu)質(zhì)地做好改革時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作，始終是歷屆縣委縣政府孜孜追求的目標(biāo)。
“只有改革才能發(fā)展，能不能搞一個(gè)計(jì)生惠民綠卡行動(dòng)，讓群眾覺得實(shí)行計(jì)劃生育是一件有地位、有利益，讓人羨慕的事情。”縣計(jì)生局長吳家頂上任伊始，就跟班子成員深入基層調(diào)研，召開班子會(huì)，讓全體干部對(duì)計(jì)生工作提出書面建議意見。工作一定要?jiǎng)?chuàng)新，計(jì)生“綠卡”就是一個(gè)很好的載體”。
思路決定出路�？h人口計(jì)生局、計(jì)生協(xié)會(huì)組織得力干將深入開展調(diào)研，廣泛征求意見，提出“計(jì)生惠民綠色行動(dòng)”實(shí)施方案，并提交縣委縣政府會(huì)議審定�？h委縣政府一致認(rèn)為開展“計(jì)生惠民綠色行動(dòng)”不僅是一項(xiàng)創(chuàng)新工程，它能夠有效地整合各項(xiàng)優(yōu)惠政策，形成利益導(dǎo)向機(jī)制，讓群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，更是實(shí)現(xiàn)綜合改革的一項(xiàng)重要載體。很快，縣委縣政府專門成立了以縣長為組長、主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長和各責(zé)任單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于開展計(jì)生惠民綠色行動(dòng)實(shí)施方案》，要求全縣深入開展，并將開展情況納入績效考評(píng)。從此，“綠卡”應(yīng)運(yùn)而生，深入人心，成為計(jì)生戶通向富裕生活的“動(dòng)車票”、人人艷羨的VIP卡。
惠民：21項(xiàng)政策助跑計(jì)生戶實(shí)現(xiàn)富裕夢
“沒有違反國家法律法規(guī)規(guī)定剝奪政治權(quán)利，進(jìn)入育齡期已婚育齡群眾未滿49周歲的縣境內(nèi)所有戶籍家庭及流入縣內(nèi)居住半年以上的流動(dòng)人口都可以辦卡。”銅錢關(guān)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任李凱在聯(lián)系的銅錢村進(jìn)村入戶宣傳政策：“獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、雙女結(jié)扎戶可以辦‘綠卡’，有了‘綠卡’可以走綠色通道，享受一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“綠卡”優(yōu)先享受各類優(yōu)惠政策，鎮(zhèn)上還協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)貸款，貧困戶孩子上大學(xué)還給補(bǔ)助，優(yōu)先享受低保、救助，建房還能幫忙辦手續(xù)，創(chuàng)業(yè)還可以減免一定稅收，到了60歲還能享受計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。”
“這么多優(yōu)惠政策，是不是真的？”村民將信將疑。“當(dāng)然是真的，我們村上都有30多戶領(lǐng)了“綠卡”，有的都享受了四五項(xiàng)優(yōu)惠了，但是，你不能辦‘綠卡’？”
無疑，“綠卡”成為群眾向往的東西，因?yàn)?1項(xiàng)優(yōu)惠政策，涉及32個(gè)部門，涵蓋獎(jiǎng)扶、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保、醫(yī)療、戶籍、建房等全部民生項(xiàng)目，在一個(gè)村、一個(gè)鎮(zhèn)乃至整個(gè)旬陽縣，計(jì)生戶成了人們羨慕的明星，因?yàn)樗麄兪种谐钟?ldquo;綠卡”。
方案還明確規(guī)定：對(duì)沒有違反生育政策，落實(shí)長效避孕節(jié)育措施，并按時(shí)參加“三查”的；對(duì)違反生育政策，落實(shí)長效避孕節(jié)育措施，繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并按要求參加“三查”的群眾。實(shí)行“計(jì)生惠民綠色行動(dòng)”服務(wù)卡黃卡服務(wù)，為他們提供相關(guān)政策咨詢，積極辦理符合規(guī)定的相關(guān)計(jì)生優(yōu)惠政策，協(xié)助辦理符合條件的相關(guān)普惠政策。讓改革成果人民共享，計(jì)生戶優(yōu)先分享，實(shí)現(xiàn)富裕幸福不再是夢�！�
推進(jìn)：真金白銀惠澤民生“零距離”
旬陽計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)戶，從2011年的76戶增加到2013年的365戶，計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)的幫扶面在不斷增加，幫扶的項(xiàng)目也在不斷增多。全縣投資30余萬元開展計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在神河鎮(zhèn)豐家?guī)X、小河鎮(zhèn)、甘溪鎮(zhèn)、構(gòu)元鎮(zhèn)等建立起計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，貧困計(jì)生戶的家庭收入從人均不足2000元增加到6000余元，基本實(shí)現(xiàn)脫貧，有的還達(dá)到小康水平。構(gòu)元鎮(zhèn)構(gòu)元社區(qū)農(nóng)民吳萬花，同丈夫一道發(fā)展枇杷、柑橘等林果120畝，暢銷縣內(nèi)外，年收入10余萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的創(chuàng)業(yè)明星。金寨鎮(zhèn)郭家灣村婦代會(huì)主任吉興蘭，注冊成立了“吉祥畜牧產(chǎn)銷專業(yè)合作社”， 被社員選舉為總經(jīng)理，帶動(dòng)全村年出欄生豬2萬頭，成為全縣聞名的創(chuàng)業(yè)致富“女狀元”。
當(dāng)年申報(bào)、審核新增591人累計(jì)4085人享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，分享490.2萬元獎(jiǎng)扶金，200人分享國家特別扶助，159人受到329萬元一次性失獨(dú)家庭補(bǔ)助，268人享受獨(dú)女獎(jiǎng)扶制度，14553戶37307人享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療減免政策，兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)3000余戶，發(fā)放城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金1000余人，落實(shí)雙女戶結(jié)扎一次性獎(jiǎng)勵(lì)369戶，為209戶放棄二胎生育的計(jì)生家庭落實(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
全年累計(jì)幫扶貧困女孩108人，通過“紅鳳工程”、“希望工程”、助學(xué)貸款、貧困救助、金秋助學(xué)等項(xiàng)目幫扶計(jì)生戶貧困大學(xué)生228人，圓了貧困計(jì)生戶子女的大學(xué)夢。與人壽保險(xiǎn)公司協(xié)作，為6000余名計(jì)生戶購買意外傷害保險(xiǎn)，為計(jì)生戶的生產(chǎn)生活系上保險(xiǎn)繩。
深入實(shí)施“兩項(xiàng)工程”，第三輪已婚婦女健康檢查，全縣64622萬人次婦女參與檢查，查出患病婦女30395萬人次，有26975萬人次得到免費(fèi)治療，治療率達(dá)88.75%，婦女患病率由2008年的63.6%下降至47.04%，低于全國平均水平；“優(yōu)生促進(jìn)工程”免費(fèi)開展婚檢5696人，孕前優(yōu)生篩查6242人，育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)培訓(xùn)率、孕前優(yōu)生健康檢查率、婚育期婦女葉酸制劑服用率均達(dá)到90%以上，對(duì)確定為高風(fēng)險(xiǎn)的人群給予了有針對(duì)性指導(dǎo)和咨詢，出生人口缺陷發(fā)生率由2010年的12.8‰降到2013年的8.5‰，健康夢逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
一串串?dāng)?shù)字，一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策，都真真切切地落在計(jì)生戶的心坎兒上。據(jù)悉，2013年度該縣完成人口出生率8.85‰，政策符合率達(dá)97.74%，人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)，統(tǒng)計(jì)誤差率控制在4% 以下，當(dāng)年落實(shí)節(jié)育措施4173例，重點(diǎn)對(duì)象三查率達(dá)到95.05 %，各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績。“綠卡”惠民在行動(dòng)，幸福拂面計(jì)生戶……
