今年以來，安康的老百姓經(jīng)常在電視、報紙、網(wǎng)絡上看到，一些部門的“一把手”或登上頭版頭條、或在鏡頭前立“軍令狀”：某某工程何時完工，某某項目何時建成，完成不了任務怎么樣，給群眾講清楚干什么、怎么干、啥時干成。
有人質(zhì)疑，這是不是在搞形式、說空話？然而不久，隨著人行天橋、興安公園、影劇院、漢江一橋頭地下通道等一批市政項目竣工，老百姓感覺到確實是動真的了。
這是安康在黨的群眾路線教育實踐活動中，從群眾最需要的地方著力、最期盼的事情干起，實施政府重點任務及民生實事公開承諾活動的一個縮影。
從去年10月以來，安康圍繞關系群眾上學、看病、出行、生活等方面的突出問題，組織33個部門主要負責人，就153項重點任務和民生實事向群眾公開承諾。各部門迅速行動，抓進度，比干勁，建設熱火朝天，工地日新月異。
安康市市長徐啟方對記者說：“政府工作說到底就是一個干字，就是要向群眾負責，受群眾監(jiān)督，出水才看兩腿泥，關鍵時候就看能不能干成，能不能兌現(xiàn)承諾，檢驗的是智慧和能力，有沒有敢于擔當?shù)匿J氣、破解難題的勇氣、不甘落后的志氣，就是讓群眾來監(jiān)督，是不是定了干，說了算！”
承諾出速度
位于黃金地段的安康中心廣場、馬坎十字沒有天橋，不僅交通擁堵，市民過馬路既不方便也不安全。市住建局長在媒體上作了表態(tài)，100天后兩座現(xiàn)代化的人行天橋順利建成。
西城閣、漢江一橋門樓及南橋頭交通組織都是承諾要辦的幾件實事。時間緊、任務重，市住建局千方百計籌措資金，組織施工單位24小時兩班倒，在保證質(zhì)量的前提下加快進度，現(xiàn)已全面竣工。一橋門樓改建項目的建成，一舉解決了困擾市民多年的從東堤到西堤之間的“中梗阻”問題。
針對中心城區(qū)公共交通線路布局不合理、車輛檔次差、群眾出行難問題，市交通局在媒體上公開承諾，迅速兌現(xiàn)，目前已更新投放出租車130輛，開通了城區(qū)至高新區(qū)的2條新線路，6月份又分別在中心城區(qū)1路、2路、3路、6路、8路投放新能源公交車60輛，并開展為期兩個月的專項整治，嚴厲打擊出租車宰客、拼客、甩客等行為。
針對群眾反映的看病難問題，市衛(wèi)生局長公開承諾。一個月后，公共衛(wèi)生服務中心啟動建設，市兒童醫(yī)院、市婦幼保健院、市精神病�？漆t(yī)院陸續(xù)開建，將于今年年底前竣工，市中心血站、疾控中心、安康療養(yǎng)院準備北遷。
承諾出辦法
公開承諾不但出速度，而且出辦法，很多建設中的難點問題被一個個破解。
與其他城市一樣，安康城區(qū)也存在優(yōu)質(zhì)教育資源不足、布局不合理、供需矛盾突出等問題。安康市下決心推進城區(qū)教育資源整合，實施以安康職業(yè)技術學院為主體的“五校北遷”，實施12所學校遷建和改擴建，騰退的資產(chǎn)繼續(xù)辦教育，絕不拿來搞房產(chǎn)開發(fā)，并組織52個部門22個企事業(yè)單位對12所學校進行對口幫扶。市教育局局長馬恒昌說，辦法總比困難多，只要以釘釘子的精神實干，城區(qū)“上學難”的問題一定會得到大大緩解！
安康創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市后，盡管城市面貌有了很大改觀，但背街小巷環(huán)境差、交通擁堵等問題依然存在。市政府梳理了中心城市建設涉及的18個遺留問題，由市政府主要領導掛帥，制定專門方案，下設8個工作組，分門別類，逐項研究、破解。安運司及供銷客運站處于城區(qū)繁華地段，阻礙交通，交通局承諾實施老客運站搬遷，目前新修的城北客運站已啟用，城東客運站和高客站即將建成。
不僅如此，市政府對背街小巷的路燈進行改造，安裝路燈近200盞。在雙創(chuàng)“八進”社區(qū)活動中，下達了11類59個第二批雙創(chuàng)環(huán)衛(wèi)設施和市場建設改造項目。在金州廣場提升改造工程中，因部分企業(yè)廣告業(yè)務未到期，導致業(yè)主產(chǎn)生畏難情緒，市體育局一方面耐心做思想工作，一方面想辦法先期墊付建設資金，保證如期完工。而今，這里的籃球場、乒乓球場、羽毛球場一應俱全，市民休閑健身又多了好去處。
承諾推動作風建設
安康的“亮諾、踐諾、評諾”活動，既是沉甸甸的民生清單，也促進了干部作風轉(zhuǎn)變，推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。
“綠化造林50萬畝，突出漢江水質(zhì)保護，加強工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進沿江河集鎮(zhèn)和500人以上的集中安置社區(qū)污水垃圾處理設施建設，加強大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境治理。”這是安康林業(yè)、環(huán)保、南水北調(diào)辦等部門的鄭重承諾。
“強化發(fā)展基礎建設，富強機場、安康中心港、安平高速、十天高速旬陽連接線、石紫嵐和平鎮(zhèn)二級公路、316國道縣城過境線等重點交通項目加速推進，西北國際天貿(mào)物流城開工建設。”這是安康建設區(qū)域交通樞紐的宏偉目標。
樁樁件件的承諾，像板上釘釘一樣，群眾看在眼里、記在心里。在城鎮(zhèn)建設方面，漢調(diào)二黃廣場二期、東壩防洪、靜寧市場及一批骨干道路交通組織建設穩(wěn)步推進，一批棚戶區(qū)改造項目提上日程；在扶貧開發(fā)方面，安康出臺30條避災扶貧搬遷規(guī)范管理辦法，將今年2.2萬戶8.8萬人搬遷安置任務逐級分解，年內(nèi)完成建房主體工程，集中安置率達到85%以上，實施精準扶貧減貧9.45萬人。為了進一步釋放活力、提高效率，先后兩批取消和下放了200件行政審批事項。
為了確保承諾的效果，市政府督查室對所有承諾項目實行掛牌督辦、跟蹤問效，一月一督查、一通報。體育場花卉市場搬遷、漢調(diào)二黃廣場、東郊110變電站等項目進展緩慢，市政府督查室立即督查問責，限期整改。此外，還組織社會各界代表對承諾項目進行評議，看這些任務落得實不實、干得好不好。到期完不成任務的項目，部門要向群眾說明原因，追究責任。
安康把政府工作“曬”在陽光下，推進政務公開和“責任、法治、誠信、服務、廉潔”政府建設，促進了政府職能和工作作風轉(zhuǎn)變，增強了責任、擔當和落實意識，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)活力，讓群眾真正從教育實踐活動中看到了變化、得到了實惠。
本報記者 葉林斌 通訊員 董良軍
