安康新網(wǎng)訊(通訊員 羅平)今年7月至8月上旬,我市出現(xiàn)了嚴(yán)重的夏伏旱,其中:漢濱北部、旬陽北部、寧陜西部等中山區(qū)達到特大干旱等級,其他地方達到輕至中度干旱等級,農(nóng)作物大面積受旱,中高山地區(qū)出現(xiàn)了人畜飲水困難,城區(qū)江北、旬陽縣城供水一度十分緊張。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)作物受旱面積33.63萬畝,其中輕旱面積24.52萬畝,重旱面積4.81萬畝,絕收4.3萬畝,臨時飲水困難人口5.16萬人。
面對嚴(yán)重旱情,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神和省防總4級應(yīng)急響應(yīng)要求,迅速行動投入抗旱減災(zāi)工作,優(yōu)先保證群眾飲水安全,全力抗旱保秋,努力將災(zāi)害減少到了最低。在旱情如此嚴(yán)重的情況下,能取的這樣的成績實屬不易?茖W(xué)評估這次抗旱成效,給我們以深深的啟示:
一、各級領(lǐng)導(dǎo)重視是抗旱減災(zāi)工作順利開展的重要保證。伏旱出現(xiàn)后,市委主要領(lǐng)導(dǎo)在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上對抗旱工作提出了明確要求,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示,并深入旱情嚴(yán)重的旬陽、漢濱等縣區(qū)查看災(zāi)情指導(dǎo)抗旱工作。市防指及時會商分析,科學(xué)研判旱情,提早安排部署。漢濱、旬陽等旱區(qū)克服靠天等雨思想,及時啟動抗旱應(yīng)急預(yù)案,迅速響應(yīng)積極行動。這次抗旱行動,具有政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、干群結(jié)合的鮮明特點,這與過去政府號召組織、群眾自救為主的抗旱模式形成了強烈對比。
二、水利設(shè)施在這次抗旱關(guān)鍵時期發(fā)揮了重大作用。面對大旱,真正解決問題的是我市蓄水能力和需水量。近年來我市大力開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),水利化程度逐步提高。特別是2011年中央一號文件《關(guān)于水利改革發(fā)展的決定》出臺后,市委、市政府把水利建設(shè)放在更加突出的位置,水利改革發(fā)展進入了一個快速發(fā)展的新時期,截至2013年底爭取中省投資27.56億元,先后實施了安全飲水工程、病險水庫除險加固及小型農(nóng)田水利重點縣等與抗旱相關(guān)的建設(shè)項目,同時中央財政支持每個縣區(qū)200萬元用于購置抗旱設(shè)備,應(yīng)對旱澇災(zāi)害的能力大大加強。全市各類水源工程年供水能力7.17億立方米。建成飲水工程3400余處,累計解決了220萬群眾飲水困難,農(nóng)村自來水入戶率達到84%;縣城自備水源工程5處完工,4處正在建設(shè)或開展前期工作,寧陜、白河等一些冬春容易受到干旱影響的縣城供水在這次干旱中經(jīng)受了考驗,居民飲水沒有出現(xiàn)問題。55座病險水庫36座已完成除險加固,啟動實施7縣區(qū)農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)和灌區(qū)節(jié)水改造項目,2個中型灌區(qū)70%渠道進行了防滲處理,另外9.03萬處小型塘壩、小水窖、機電井的修建,存水于民,成為今年農(nóng)村抗旱的可靠水源。實踐證明,我市近年來強力推進水利建設(shè)提升管理水平,在抗旱關(guān)鍵時期起到了重大作用。
三、科學(xué)研判是取得抗旱減災(zāi)工作勝利的重要前提。我市是一個工程性缺水的地區(qū),做好以汛補旱、以豐補枯調(diào)蓄工作,是抗旱最經(jīng)濟、最有效的途徑。去年汛后,要求各大型水庫攔蓄尾水,各中小型水庫適當(dāng)蓄水補水,紫安、滴水巖等部分完成除險加固的小型水庫蓄水還增加了20%,在干旱時期解決了群眾吃水和灌溉問題。4月 日召開的全市防汛抗旱工作會議上,預(yù)測我市伏旱偏重發(fā)生;7月下旬,預(yù)測我市8月10日之前全市無有效降水,氣溫偏高,有可能出現(xiàn)嚴(yán)重伏旱。事后驗證,這些準(zhǔn)確研判,為我市開展抗旱工作提供了重要依據(jù)。在長達一個多月的抗旱過程中,各級氣象、水文部門加強預(yù)測預(yù)報,提供信息服務(wù);水利部門合理調(diào)度水源,利用一切水利設(shè)施,組織抗旱服務(wù)隊為群眾送水拉水、抗旱澆地和指導(dǎo)群眾開展農(nóng)業(yè)灌溉,力保人飲保秋;各級農(nóng)業(yè)部門深入一線,加強田間管理和技術(shù)指導(dǎo),有力有效抗旱,取得階段性成果。
幾場秋雨,伏旱解除。但抗旱工作仍面臨不少難題,全市骨干水利工程少,大部分降水和過境客水沒有有效利用,調(diào)蓄能力不足;中小灌區(qū)建設(shè)和維護資金短缺,配套設(shè)施不全,渠道滲漏嚴(yán)重,灌溉能力下降;部分中高山地區(qū)群眾仍然飲水困難,大旱之年基本用水難以保障;五小水利工程點多面廣,重建輕管,老化失修,效益銳減;旱情監(jiān)測預(yù)警能力弱,科學(xué)抗旱缺乏手段;不少干部群眾主動抗旱意識不強,抗旱服務(wù)組織能力較低。等等這些,需要我們迎難而上,再接再厲。