（陜西日報 崔光華）“安康絲綢”是安康市六大主導產業(yè)之一，但是近幾年全市蠶桑產業(yè)出現(xiàn)嚴重下滑萎縮現(xiàn)象。最近通過大量走訪調查，發(fā)現(xiàn)既有養(yǎng)蠶比較效益下降、勞動力緊缺、桑園減少等客觀原因，也有政府放任自流等主觀原因，值得深思。筆者以為，應理直氣壯地讓“安康絲綢”成為“安康特色”。
產業(yè)萎縮原因多多
蠶桑產業(yè)是安康市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，但受各種因素影響，不少蠶農毀桑棄養(yǎng)，蠶桑產業(yè)嚴重下滑萎縮。今年全市計劃發(fā)種23萬張，截至上半年僅發(fā)種5萬張左右。
經調查，安康市蠶桑產業(yè)下滑萎縮的原因是多方面的�？陀^上，工業(yè)化、城市化和陜南避災扶貧搬遷快速推進，帶來了養(yǎng)蠶要素價格上升、比較效益下降、勞動力緊缺、桑園面積減少等問題。主觀上，市上取消對發(fā)放蠶種考核后，地方黨政的注意力轉移了，甚至采取了放任自流的態(tài)度。
比較效益下降：隨著第二、三產業(yè)就業(yè)機會增多，養(yǎng)蠶的勞動力成本不斷上升，利潤不斷下降。很多人認為養(yǎng)蠶不如外出打工掙錢多。
勞動力緊缺：養(yǎng)蠶是勞動密集型產業(yè)，農村勞動力大量外出務工，留在家里的大都是“38.99.61部隊”（婦女、老人、兒童），很難請到人。
土地撂荒、建設用地等導致桑園退化減少：全市土地復種指數減少，土地撂荒現(xiàn)象嚴重，導致桑園退化產業(yè)萎縮。一些高效桑園，因建廠、建房、修路而毀棄。
政府扶持力度不夠：除了省上繭絲綢專項資金每年安排500萬元左右外，市上沒有專項資金扶持。
市場缺乏競爭：蠶繭經營市場尚未全部放開，存在價格壟斷、壓級壓價現(xiàn)象。蠶桑專業(yè)合作社，存在運行不規(guī)范、服務不到位等問題。
養(yǎng)蠶優(yōu)勢得天獨厚
自然環(huán)境優(yōu)越，養(yǎng)蠶歷史悠久。無論過去還是現(xiàn)在，安康都是全國生產優(yōu)質原料繭的最佳適宜區(qū)之一。
產業(yè)基礎較好，仍居主導地位。全市育苗栽桑、制種養(yǎng)蠶、烘繭繅絲、印染織綢的產業(yè)格局已經形成。桑園面積和產繭量分別占全省80%和90%以上。蠶桑產業(yè)既是傳統(tǒng)的，又是多元的；桑葉是蠶的飼料，桑樹是生態(tài)農業(yè)。蠶桑產業(yè)輻射面廣、帶動作用強、從業(yè)人員多，產業(yè)優(yōu)勢突出。
養(yǎng)蠶仍是農民增收重要門路。雖然外出務工是全市農民最大經濟來源，但不是所有農民都適合、都愿意外出務工，不少中老年人、婦女更適合養(yǎng)蠶，同時也能照料家中老人、小孩、病人。農民對養(yǎng)蠶的感情依然濃厚。
服務體系健全。市上有蠶桑產業(yè)發(fā)展中心，縣區(qū)有蠶桑技術推廣站，鎮(zhèn)上有農業(yè)技術綜合服務站，全市有各類蠶桑技術人員330人。
資源綜合利用潛力大。全市已形成“桑—菜”、“桑—禽”、“桑枝食用菌”等桑園立體種養(yǎng)模式，產業(yè)鏈條不斷延伸。
技術水平不斷提高。養(yǎng)蠶、蠶桑疫病綜合防治等新技術得到普及應用，鮮繭干燥技術全面推廣，繅絲污水循環(huán)利用深入推進，基本上實現(xiàn)了污水“零排放”。
國家政策環(huán)境有利。古絲綢之路已申遺成功。目前91.9%是限制和禁止開發(fā)區(qū)域，而蠶桑產業(yè)屬于生態(tài)農業(yè)，正好符合國家重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃要求。加之國家第二輪退耕還林政策即將啟動實施，桑樹屬于經濟林，可以享受退耕還林補助。這些都為安康蠶桑產業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機遇。
順勢而為引導扶持
著力培育職業(yè)蠶農，穩(wěn)定發(fā)展強村大戶。像對待生豬、茶葉產業(yè)一樣給予蠶桑產業(yè)引導和扶持，以蠶桑家庭農場為主體，著力培育職業(yè)蠶農和強村大戶，走強村大戶帶動、專業(yè)化生產的道路。鼓勵桑園和土地經營權流轉，實行規(guī)模化建園，專業(yè)化生產，延長產業(yè)鏈條，增加蠶桑產業(yè)附加值。
壯大龍頭企業(yè)，轉變發(fā)展方式。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，努力形成產業(yè)集團，改變企業(yè)單打獨斗、小、散、亂、弱的局面。允許跨區(qū)域自由收購蠶繭，發(fā)展“訂單農業(yè)”。把分散的蠶農集中起來，成立專業(yè)合作社，并提供技術指導、蠶繭收烘、貸款擔保等服務，形成利益共同體，增強市場競爭力。
加大技術推廣服務力度。積極建立以“科研+推廣+企業(yè)+基地”的科技創(chuàng)新體系，支持建立校企結合的繭絲綢人才綜合培訓和實踐基地。推行蠶桑生產技術升級，建設高效豐產桑園。提高桑園管理機械化程度，減輕勞動強度，提高生產效率。
建立科學的考核制度。將重點縣區(qū)、重點鎮(zhèn)蠶桑產業(yè)發(fā)展，納入年度目標考核內容。上下形成合力，支持蠶桑產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
做大做強安康絲綢品牌。做好絲綢文化遺產保護，提升安康絲綢文化品位，搞好絲綢文化宣傳。
