安康新網訊 （通訊員 余揚軍 趙軍）10月8日下午，安康市教育局和漢濱區(qū)政府聯(lián)合召開城區(qū)實施“大學區(qū)、督學責任區(qū)、教研協(xié)作區(qū)”改革啟動會，對安康城區(qū)江南片區(qū)義務教育階段學校“三區(qū)一體化”教育改革管理工作進行了動員部署。安康市教育局長馬恒昌、副局長李孝滿，漢濱區(qū)政府黨組成員、副縣級咨詢員林俊禮出席會議并講話，安康市政府教育督導室主任武大明主持會議。安康市教育局、市政府教育督導室有關科室、市直中小學和教育單位、漢濱區(qū)教體局、教育督導室主要負責人、區(qū)屬中小學校長和城區(qū)周邊中心校長、區(qū)直教育單位主要負責人、高新區(qū)社管局及有關學校負責人共90多人參加會議。
據悉，“三區(qū)一體化”教育改革是安康市為推進義務教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進教育公平發(fā)展，解決城區(qū)擇校熱而采取的一項教育改革措施，旨在進一步整合城區(qū)教育資源，促進優(yōu)質資源擴張，為優(yōu)質教育資源共建共享而搭建起的一個有效平臺。本次江南片“三區(qū)一體化”教育管理改革試驗工作在安康市教育局的統(tǒng)籌協(xié)調和指導下進行，由漢濱區(qū)教體局具體組織實施。前期，在市區(qū)廣泛調研的基礎上，按照小學和初中地理位置相對就近、方便協(xié)作互動、有利于資源共享的原則，制定了切實可行的“三區(qū)一體化”管理改革實施方案，建立了與之相適應的管理運行機制和運行模式。結合安康城區(qū)教育發(fā)展水平和實際情況，以區(qū)域內同類型、同層次學校為主體，劃分組建了3個小學大學區(qū)、1個初中大學區(qū)、3個九年一貫制大學區(qū)，漢濱區(qū)政府教育督導室按照與“大學區(qū)”建設相一致的要求，劃分設立了7個督學責任區(qū)，區(qū)教研室設立了3個小學教研協(xié)作區(qū)、1個初中教研協(xié)作區(qū)，并在每個教研協(xié)作區(qū)成立了教研管理中心。設置大學區(qū)、教研協(xié)作區(qū)，新組建的7個“大學區(qū)”和督學責任區(qū)以及4個教研協(xié)作區(qū)，涵蓋了城區(qū)江南片的23所義務教育段學校。“大學區(qū)”在運行上，實施學區(qū)長負責制，并建立輪值機制，其中，小學和初中4個大學區(qū)按學年進行輪值，實行學區(qū)長學校輪值制度；九年一貫制大學區(qū)由初中學校擔任學區(qū)長，不進行輪值。每個學區(qū)輪值學區(qū)長學校要創(chuàng)新學區(qū)建設和發(fā)展方式，激發(fā)學區(qū)成員學校的動力和活力，形成特色，創(chuàng)造經驗，著力構建學區(qū)共同發(fā)展的責任機制、議事機制、教師交流機制、教育教學互動合作機制，搭建教育教學研究互動交流、互利共贏的發(fā)展平臺。在此基礎上，同步建立大學區(qū)督學責任區(qū)和教研協(xié)作責任制，實行責任督學掛牌督導責任制，為此次管理改革提供專業(yè)支持。
為保證“三區(qū)一體化”改革扎實推進、取得成效，安康市、漢濱區(qū)教育部門實行大學區(qū)考核評價制度，圍繞素質教育、內涵提升、均衡發(fā)展、促進公平等核心指標，建立完善“三區(qū)一體化”管理改革工作考核細則和評價指標體系，對“三區(qū)”建設與發(fā)展進行“捆綁式考核評價”，對每個成員學校共同發(fā)展、均衡發(fā)展、特色發(fā)展等工作納入年度教育重點目標責任考核一并實行“捆綁式考核評價”。同時，建立有效的檢查和激勵機制，進一步加大督學督政工作力度，定期對大學區(qū)管理改革、教研協(xié)作、各學校辦學水平提升情況進行督導檢查，及時通報工作進展情況。對實施學區(qū)建設與發(fā)展成績突出的大學區(qū)、學區(qū)長學校和成員學校進行表彰獎勵；對成績突出的先進校長和教師進行表彰，在評優(yōu)樹模、職稱晉升時給予傾斜。
會議分別宣讀了安康城區(qū)江南片“大學區(qū)、督導責任區(qū)、教研協(xié)作區(qū)”實施方案；漢濱高中、安康市教研室、安康市初中、安康市一小、漢濱區(qū)紅旗小學在會上做了表態(tài)發(fā)言；漢濱區(qū)政府黨組成員、副縣級咨詢員林俊禮在會上圍繞城區(qū)學校要在全市教育改革發(fā)展中“走前列、樹榜樣、做示范”這一主題做了動員講話并提出相關工作要求；安康市教育局副局長李孝滿從實踐和理論的層面對“三區(qū)一體化”改革的任務、措施做了詳細的要求。
安康市教育局局長馬恒昌在動員講話中指出，推進“三區(qū)一體化”是國家教育綜合改革的要求；是教育發(fā)達地區(qū)推進教育均衡發(fā)展的重要經驗；是破解城區(qū)教育資源短缺的一劑良藥。各相關責任單位和各學校要站在貫徹落實十八屆三中全會精神、深化教育領域改革、促進教育公平的高度，充分認識實施“三區(qū)一體化”管理改革的重要意義，在實施過程中要堅持市區(qū)一體、統(tǒng)籌推進，著力有效的管理體制、機制，著力發(fā)揮學校、校長、教師的責任主體作用，著力推進江南與江北、城郊與農村均衡發(fā)展，著力抓好質量、管理、改革三項工作，通過改革，激發(fā)活力和動力，使同一學區(qū)內各校的資源共享、共建，促進優(yōu)質資源的再生，實現(xiàn)優(yōu)質資源的擴充，有效破解“擇校熱”、班大人多、教育公平等難點熱點問題，建群眾滿意學校，辦群眾滿意教育。
馬恒昌最后強調，要大力宣傳學區(qū)建設與發(fā)展的先進典型，不斷總結推廣好經驗、好做法，弘揚大學區(qū)制管理改革的正能量和善于創(chuàng)新實踐的精神。要積極探索促進學校均衡優(yōu)質特色發(fā)展的長效工作機制，促進“三區(qū)”在體制機制、實踐路徑、方法措施等方面不斷創(chuàng)新，在組織領導、資金投入、管理隊伍等方面不斷加強，保障“大學區(qū)、督學責任區(qū)、教研協(xié)作區(qū)”一體化管理改革工作的順利實施。
