真情扶貧暖人心 實干幫困解民憂
——工行安康分行派駐觀音河鎮(zhèn)藥王村第一書記劉明安工作紀(jì)實
安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 周國文）2017年6月，現(xiàn)年58歲的劉明安接受工行安康分行的委派，下派到漢陰縣觀音河鎮(zhèn)藥王村擔(dān)任駐村第一書記，常人看來，這個即將退休的老干部，不需要鍍金，也沒必要到基層鍍金，更何況是要到基層駐村，實屬不解。接到下派通知時，妻子和女兒都不同意，埋怨聲天天音繞在劉明安的耳旁，劉明安耐心給她們做工作，給她們解釋組織下派的意圖，慢慢地，她們也想通了，也被這個固執(zhí)的“老頭”征服了。
劉明安陪同工行安康分行黨委書記、行長楊永生深入觀音河鎮(zhèn)藥王村調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作
“1977年至1980年3年間的農(nóng)村插隊生活，使我認(rèn)識了農(nóng)民面朝黃土背朝天的辛勤勞作，勞動的辛苦，以及農(nóng)民生活的艱苦。因此，我一直有著一種農(nóng)村情節(jié)，這3年的農(nóng)村生活，不僅使我身體得到了鍛煉，更是農(nóng)村這種純樸的民風(fēng)、農(nóng)村的生活環(huán)境使我得到了磨煉，是農(nóng)民哺育了我，我是帶著那份感恩回報農(nóng)村的情懷，接受了組織的任命，接受了駐村工作，并擔(dān)任第一書記。”劉明安深情的說道。
來到藥王村后，劉明安真正做到了：駐下身、沉下心、走到戶。用心、用情、用力幫扶困難群眾，開展幫扶工作；不僅對單位所幫包的31戶貧困戶全部走訪到位，而且利用周末，平日開展工作時對全村范圍的其他農(nóng)戶進(jìn)行走訪了解。“截止目前，我已經(jīng)走訪81戶農(nóng)戶，通過和農(nóng)戶及退休村干部了解藥王村的今天和昨天，傾聽他們的聲音，對我開展工作有很大幫助，和他們交流的過程也是我掌握實情、形成共識、謀劃思路的過程。”劉明安欣然的說。
用心幫扶 走訪調(diào)查了解民情
劉明安所駐的藥王村距離漢陰縣城30公里，現(xiàn)有農(nóng)戶385戶1505人，在冊貧困戶為184戶547人，貧困發(fā)生率達(dá)36.5%，貧困戶所占的比例較高。結(jié)合自己走訪貧困戶的所見所聞，他逐漸認(rèn)識到，目前剩余的貧困戶，正是多年脫貧攻堅以來最難的地方，無論是因病、因殘，還是缺乏勞動力，脫貧后又返貧的問題十分嚴(yán)重，以往的扶貧措施往往治標(biāo)不治本，不下一番苦功很難在年底完成脫貧任務(wù)，貧困戶也很難徹底擺脫貧困。
根據(jù)貧困戶識別結(jié)果，得精確貧困戶的致貧原因、幫扶措施，正所謂：因戶施策。時間緊、任務(wù)重，他和其他幫扶干部們商量，要實行“一村一策、一戶一法，因村施策、因戶施法”，主要在產(chǎn)業(yè)、技能、務(wù)工、搬遷、兜底五大幫扶措施上下功夫，為所有貧困戶每家量身定制一套扶貧方案，目標(biāo)就是率先脫貧、全部脫貧、從根本上脫貧；面對這一狀況，一門心思用在精準(zhǔn)之上，要做到精準(zhǔn)貴在用心。故此，他努力做到：一是用心學(xué)習(xí)，掌握政策。駐村的當(dāng)晚，劉明安便開始了對精準(zhǔn)扶貧文件、資料的學(xué)習(xí)，為盡快熟悉掌握精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策規(guī)定，及時有效開展宣傳、踐行工作，自此一周內(nèi)，他每晚學(xué)習(xí)到23點，并將要點或摘要記到筆記本上，或熟記于心中，功夫不負(fù)有心人，一周后，當(dāng)他入戶幫扶時，能根據(jù)幫扶措施，對照脫貧攻堅“八個一批”相關(guān)規(guī)定，對貧困戶宣講政策，通過精準(zhǔn)扶貧政策宣傳，使貧困戶進(jìn)一步明確扶貧政策，提升了他們的脫貧信心。二是用心調(diào)查，掌握民情。藥王村共有在冊貧困戶184戶，本著沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，不了解戶情就無法精準(zhǔn)幫扶的思維，在熟悉掌握精準(zhǔn)扶貧政策規(guī)定后，為迅速全面準(zhǔn)確掌握了解貧困戶具體情況，劉明安全身心的投入到走訪貧困戶、調(diào)查了解貧困情況、收集貧困信息資料的工作之中。白天，在村干部的引導(dǎo)下，劉明安不顧炎炎烈日，翻山越嶺，汗流浹背，逐組、逐戶入戶走訪，通過親眼觀察，親自詢問，親耳聆聽，側(cè)面了解，從而細(xì)致掌握貧困戶家庭現(xiàn)狀，在劉明安心里：走訪調(diào)查了解非常重要，主要是走訪不僅可以了解現(xiàn)狀，而且能夠密切干群關(guān)系，拉進(jìn)彼此的距離，利于開展工作。這一點是基層開展工作的基礎(chǔ)，也是重點。到了晚上，他會根據(jù)白天掌握的第一手資料，對照村上原有的貧困戶信息采集表內(nèi)容，相互印證后完善相關(guān)軟件資料，對于所走訪的貧困戶的詳細(xì)情況做到了心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照精準(zhǔn)扶貧“一戶一策”的要求，完善了每戶的幫扶措施，使之切實可行，幫扶有效。一段時間下來，劉明安的皮膚曬黑了，身體也明顯有些吃不消了，一次，在走訪貧困戶時，因路途崎嶇，劉明安不小心摔倒受傷，胳膊、腿的大面積被劃傷，但他沒有退縮、沒有怨言，回村后在村醫(yī)的簡單處理后，又繼續(xù)工作，因為他覺得，要取得工作成效，就必須付出代價，這些擦皮化膿的事都是在再正常不過的。三是用心思考，明確方法。同其它工作一樣，扶貧工作也會遇到一些困難或問題。幫扶脫貧中，通過觀察，劉明安發(fā)現(xiàn)，村里“老弱病殘”現(xiàn)象特別嚴(yán)重，留給農(nóng)村的是落寞蕭條的感覺，缺少活力。有文化、有思想的人不多，而真正將國家的好政策宣傳到位，讓農(nóng)戶理解很到位這點很重要。“志不立，天下無可成之事”，“等靠要”成了一些貧困戶的“輸血期待”，得過且過、破罐子破摔成了一些人的生活常態(tài)，當(dāng)貧困群眾成了脫貧的局外人、旁觀者，再多的扶貧資金、再好的扶貧政策也會大打折扣。在脫貧攻堅進(jìn)入最后的啃“硬骨頭”階段，剩下的基本都是農(nóng)村中日子過得緊巴、致富沒有辦法、坐等扶持救濟(jì)的因病致貧戶、因災(zāi)返貧戶或懶人懶漢戶。這些貧困戶最大的問題不是靠“大包大攬”給錢給物就能解決的，而是要消除他們精神上的貧困，對癥下藥，扶志扶智，用繡花的功夫?qū)嵤┚珳?zhǔn)扶持，真正把扶貧措施精準(zhǔn)到貧困戶的志氣、精神和骨頭，這樣才能收到事倍功半的效果。
留在村里的要么身體狀況差，要么自身發(fā)展動力不足，墮落，接受能力差，主體作用發(fā)揮不明顯，參與度不高，存在安于現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取的現(xiàn)象，對此，他與村“三委”成員及其他駐村幫扶干部進(jìn)行了溝通交流，大家均有同感，并且形成共識：物質(zhì)貧困并不可怕，真正可怕的是精神上的貧困。
為解決這些貧困戶安與現(xiàn)狀、主觀進(jìn)取精神欠缺、尚存“等、靠、要”的思想問題，劉明安與村“三委”成員及其他駐村幫扶干部認(rèn)真會商，確定了扶貧先“扶志”和“扶智”的工作方案，一是采取群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目形式，聯(lián)系文藝演出隊到村演出，通過藝術(shù)表演，形象生動的弘揚脫貧可嘉、致富光榮，從而寓教于樂，激發(fā)貧困戶脫貧致富積極性；二是聘請漢陰縣職教中心老師，到村舉辦“扶智”教育和實用技能培訓(xùn)班，進(jìn)一步 啟迪貧困人員脫貧思想，增強(qiáng)脫貧技能；三是分別上門宣傳，耐心細(xì)致的向貧困群眾深入的講形勢、講政策、講責(zé)任，并用身邊的好典型教育和引導(dǎo)群眾，激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力，以發(fā)揮他們的主體作用。通過以上工作，藥王村貧困群眾的精神面貌發(fā)生了可喜的變化，大多數(shù)貧困群眾增強(qiáng)了脫貧的“主人翁”意識和脫貧信心，6月份以來，藥王村貧困戶中逐漸有了運輸專業(yè)戶，小商店業(yè)主、種植戶、養(yǎng)殖戶大量增加，“農(nóng)村淘寶”電商招聘“村小二”的報名應(yīng)聘者種也大多數(shù)為貧困家庭人口。目前，藥王村的貧困群眾逐漸由原來的“要我脫貧”轉(zhuǎn)變到“我要脫貧”的思想行為。
用情幫扶 拉進(jìn)群眾距離
入戶走訪，他發(fā)現(xiàn)貧困戶中年長者患有高血壓、關(guān)節(jié)炎、心臟病、支氣管炎等慢性病患者較多，由于年老體弱，交通不便等原因，盡管參加了合療，享受醫(yī)保，患者大多是能扛就扛，能拖就拖，不能得到及時有效的治療。為此，他向漢陰縣扶貧督導(dǎo)檢查組建議，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌，對貧困戶中慢性病患者實行送醫(yī)上門的定點、定期治療，減少消除患者疾苦，真正把健康扶貧政策落實�，F(xiàn)在此建議已被采納，正在協(xié)調(diào)落實中。
貧困戶楊世全，其女兒今年參加中考，以優(yōu)異的成績被漢陰中學(xué)錄取，但因經(jīng)濟(jì)困難，他一度考慮讓女兒輟學(xué)，出門務(wù)工。走訪中劉明安得知這一情況，一邊耐心細(xì)致向楊世全說明學(xué)習(xí)知識的重要性，講解貧困生就讀高中的補(bǔ)助政策，并幫助其制定符合其家庭實際的增收計劃，讓其消除其顧慮；一邊熱情鼓勵其女兒堅定就讀高中意志，努力通過高中學(xué)習(xí)，考上大學(xué)，成為社會有用之材，同時也為家庭徹底走出貧困帶來希望。劉明安從親戚朋友家中收集課外讀物和勵志書籍，送給楊世全女兒楊恒坪，使其開闊精神視野，豐富暑假生活。
低保戶黃宗奎，路途遙遠(yuǎn)，交通不便，家中有兩人為殘疾人，今年7月份，連日高溫少雨，黃宗奎一家人身體如何，生活怎么樣?一直牽掛在劉明安心里，經(jīng)常到家走訪探望，一個月里他去了4趟。8月初的一天，到戶走訪時得知黃宗奎家里供水管道破損，飲水困難，劉明安立即會同村干部，設(shè)法為黃家更換水管，解決了用水問題，看著飲水又恢復(fù)了正常，水聲響起時，老人臉上露出了欣慰的笑容，緊緊握著劉明安志的手，激動說：“你可真是幫了我家大忙了��！”
用力幫扶 夯實脫貧致富道路
結(jié)合前期的走訪了解，劉明安認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村迫切需解決的問題是：不斷增強(qiáng)貧困群眾的“造血功能”，充分發(fā)揮“支部+X+貧困戶”的作用，故X有眾多的能量發(fā)揮，但是在當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)，X主要應(yīng)該是能人大戶、合作社，讓能人大戶、合作社發(fā)揮其主要的發(fā)展帶動作用。要采用“授人以魚不如授人以漁”的方式，如果貧困戶把優(yōu)惠的政策當(dāng)成了政府的“施舍”和“福利”，認(rèn)為再不用出力流汗創(chuàng)業(yè)就能等到“好日子”，投資再多的扶貧資金、出臺再好的扶貧政策也是白搭。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，只有用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶脫貧，否則很容易返貧。
作為一名資深的銀行人，他用自己多年積累的富管理經(jīng)驗，來指導(dǎo)藥王村扶貧互助資金協(xié)會，同時與工行漢陰縣支行積極聯(lián)系，帶領(lǐng)村干部、協(xié)會班子成員到漢陰縣工商銀行參觀學(xué)習(xí)，借鑒商業(yè)銀行營運經(jīng)驗，結(jié)合互助協(xié)會相關(guān)政策，完善了協(xié)會制度，使之充分發(fā)揮助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶貧解困的作用。他認(rèn)為：貧困戶從協(xié)會貸款的金額是有限的，如何發(fā)揮其“一根筷子”到“一把筷子”的牢固作用，他建議貧困戶可以將貸款資金投入到本村的產(chǎn)業(yè)能人項目手中，形成合作社經(jīng)濟(jì)，通過運作，增加貧困戶收入，這樣即減輕了互助資金風(fēng)險，又解決了產(chǎn)業(yè)能人的資金需求，還便于互助資金協(xié)會對借款的后續(xù)管理，不斷壯大協(xié)會實力，可達(dá)到一舉三得的效果。此建議，鎮(zhèn)村正在研究可行性的報告，條件具備后將付諸實施。
除此之外，劉明安著力協(xié)助村“三委”做好黨建、易地搬遷、道路、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
三個月過去了，劉明安食宿在村，工作在村，正在用行動踐行著當(dāng)初的諾言。
