本報記者 張斌峰 程剛 通訊員 陳順日
“去年，我家種植的煙葉遇到干旱損失不小。今年必須加勁干，把損失補回來，我計劃再種植十幾畝烤煙，再多養(yǎng)幾頭牛……一定要把日子過紅火！”近日，旬陽縣金寨鎮(zhèn)吉家坡村貧困群眾吉元兵向記者聊起了自己今年的致富計劃。
要不是親眼所見，誰會想到他就是昔日那個“渾渾噩噩過日子”的吉元兵呢！他這么大的改變，緣于安康市正在開展的新民風建設(shè)。
村規(guī)民約，提振脫貧精氣神
2017年6月7日，寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)八畝村村委會院子里人頭攢動，這不是明星演唱會的現(xiàn)場，也不是促銷商品的集市，而是村民集體討論修訂村規(guī)民約的會場。這是村里的大事情，事關(guān)村民切身利益，大家都很踴躍。
“第四條，評出的人情攀比、忤逆不孝，以及在脫貧攻堅中‘等、靠、要’‘纏、訪、鬧’等方面的人和事，要適時上‘曝光臺’，并對他們及時進行教育、引導、幫扶……大家同意嗎？”村黨支部書記陳續(xù)林逐條逐款地征求大家的意見，現(xiàn)場不時傳出村民熱烈的掌聲。這個會場只是安康推行新民風建設(shè)的一個縮影。
平利縣城關(guān)鎮(zhèn)徐家壩村村規(guī)民約規(guī)定，對不文明、不守法、不孝順、裝窮爭貧的人和事，要進行評議、幫教；對拒不履行村規(guī)民約的村民，要公開曝光亮丑，按程序取消其當年申請各類救助的資格。
紫陽縣雙勝村的村規(guī)民約規(guī)定，村民應(yīng)自力更生，依靠自身努力發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)家致富，不得“等、靠、要”，好吃懶做；不得“纏、訪、鬧”，爭當貧困戶。
如今，在安康已有1200多個村從“勤勞致富、遵紀守法、規(guī)范民俗”等方面修訂了村規(guī)民約。2018年，全市1700多個村將全部修訂村規(guī)民約。
道德評議，“評”出脫貧攻堅真善美
多年前，吉元兵游手好閑，日子過得不像樣，妻子離家出走，他一人拉扯著兒子，經(jīng)常酗酒滋事。2015年7月15日，他被道德評議會評為后進典型并曝光。金寨鎮(zhèn)黨委副書記石全林和村民對其進行反復說教，使他認識到錯誤，決定痛改前非。
如今，說起當初的道德評議會，吉元兵深有感觸地說：“當眾被批評，心里真不是滋味兒。但后來一想，大家也是為我好。沒有那場評議會，我可能就破罐子破摔了，現(xiàn)在我一定要活出個樣子來！”
旬陽縣江店社區(qū)貧困群眾周某3年上訪238次，在社區(qū)道德評議會上，他的問題不僅上了道德評議的“黑榜”，還被社區(qū)的“曝光臺”曝了光。此后，在鄉(xiāng)親們的批評與勸導下，周某逐漸轉(zhuǎn)變了觀念，在鎮(zhèn)村干部的幫扶下發(fā)展起了種植、養(yǎng)殖業(yè)，日子過得一天比一天紅火。對于他的變化，當?shù)馗刹咳罕姼惺苌羁蹋娂姳硎?ldquo;道德評議紅黑榜”和“曝光臺”功不可沒。這個榜有效激發(fā)群眾的榮譽感和上進心，對先進榜樣宣傳褒獎，對后進典型予以曝光，接受廣大群眾監(jiān)督，最終達到“勤勞致富有人贊，自私纏鬧有人管”的效果。
安康市屬秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，目前尚有貧困人口51萬，占全省貧困人口的22.45%。在脫貧攻堅工作中，道德評議發(fā)揮了不可估量的作用。新民風建設(shè)解決了當?shù)匾恍┴毨罕?ldquo;習慣窮”、少數(shù)非貧群眾“爭當窮”、個別鄉(xiāng)親“無奈窮”的大難題，增強了貧困群眾擺脫貧困的勇氣，樹立了勤勞致富的志氣和向上向善的正氣。
移風易俗，“移除”民風民俗陋習
安康市政協(xié)的一份調(diào)查報告顯示，紫陽縣某村每年戶均送禮達34次，年送禮支出超過3萬元的農(nóng)戶占總數(shù)的17%，1萬元至3萬元的占78%，1萬元以內(nèi)的占5%。漢濱區(qū)雙龍鎮(zhèn)謝坪村貧困群眾王遠銀2016年借債送禮1萬余元，由此背上沉重負擔。
針對攀比奢侈、失信不孝、自私纏鬧、迷信賭博的社會不良風氣，省人大常委會副主任、安康市委書記郭青曾多次深入基層開展調(diào)研，與廣大干部群眾座談討論，尋求解決辦法。
在廣泛調(diào)研討論、征求各方面意見、總結(jié)吸納旬陽縣“說論亮”道德評議的基礎(chǔ)上，安康市印發(fā)了《關(guān)于大力推進新民風建設(shè)的實施意見》和7個配套《實施方案》，以“誠孝儉勤和”為核心內(nèi)涵，推進移風易俗，醇化民風，推動脫貧攻堅，有效治理了“法律手段用不上、行政措施難奏效、說服教育顯得軟”的社會矛盾。
寧陜縣八畝村黨支部書記陳續(xù)林告訴記者：“新民風建設(shè)就是一場及時雨，要是沒有新民風建設(shè)，我這個村干部還真當不成了。誰家過紅白事都要請我去撐門面，去了就得隨份子，每年這方面隨便開支就是一兩萬元，真是有苦難言！新民風建設(shè)開展后，我們嚴格按照村規(guī)民約大力整治大操大辦之風，2017年我隨禮也只隨出1000多元。”
石泉縣出臺了細致實用的《倡導農(nóng)村移風易俗相關(guān)規(guī)定》，白河縣積極開展人情送禮、打牌賭博集中整治活動，嵐皋縣明確紅白事辦理標準，宴席每桌不得超過14個菜，隨禮不得超過100元……自開展新民風建設(shè)移風易俗活動以來，全市大部分農(nóng)村擺酒席減少了三分之二，人情份子負擔下降了七成，貧困戶的脫貧干勁也被逐步調(diào)動了起來。
郭青說：“新民風建設(shè)是踐行社會主義核心價值觀在安康的著力點，也是落實安康市委提出的‘改造民風民俗，塑造時代風尚’要求所在，必將為當?shù)貙崿F(xiàn)‘追趕超越、綠色崛起’的發(fā)展目標提供精神動力和道德支撐，對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護社會和諧穩(wěn)定以及提升安康文化軟實力等，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠影響。”
