省人大常委會副主任、市委書記郭青從省委書記胡和平手中接過年度目標責(zé)任考核優(yōu)秀獎牌。
安康新聞網(wǎng)訊（記者 吳昌勇） 正當(dāng)跨入火紅的七月之時，好消息如振翅長空的信鴿，從古城西安晴好的天空越過秦嶺，為漢水之濱的安康送達一份佳音：我市榮獲2017年度目標責(zé)任考核和脫貧攻堅工作成效考核“雙優(yōu)”。“雙優(yōu)”來之不易，這是進入新時代，我市在全省年度目標責(zé)任考核中，連續(xù)兩年獲評優(yōu)秀之后的新跨越和新突破，這是滿溢著305萬安康民眾辛勞汗水的磅礴之作，是追趕超越路上的里程碑。好成績從哪里來？從安康秉持砥礪前行、慎始善終努力踐行“追趕超越、綠色崛起”中來。
“雙一流”托舉起“雙優(yōu)”
回望過去一年，我市追趕步伐鏗鏘有力。經(jīng)陜省統(tǒng)計局評估認定，主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)跑在全省前列，其中生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村居民人均可支配收入增速以及非公經(jīng)濟增加值占GDP比重等六項關(guān)鍵性指標居全省第一。
與經(jīng)濟運行持續(xù)同具向好態(tài)勢，過去一年其他各項工作也乘勢而上，可圈可點。
從2015年開始，全市把重點發(fā)展任務(wù)的落實，牢牢抓在落實的每個環(huán)節(jié)、每個時間節(jié)點和每個職能崗位上。2017年，實施追趕超越季度考核點評和“項目建設(shè)年”活動更是將這一“抓大事抓要務(wù)”的安康鑼鼓點敲得更加響亮。在追趕超越的賽場上，全市上下緊握手中的接力棒，把“安康速度”留給安康賽道。全市以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村綜合發(fā)展，讓脫貧攻堅嚴中見實。124個貧困村7.35萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，“新社區(qū)工廠”扶貧模式被全國推廣，教育扶貧模式入編中組部干部培訓(xùn)教材，全市市縣鎮(zhèn)村“四級干部”苦戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場。嚴明的工作紀律、嚴格的政策措施、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，帶來安康脫貧攻堅對象研判實、精準扶持實、發(fā)展效果實。這一安康的攻堅精神，既讓廣大群眾心服，也讓上級領(lǐng)導(dǎo)肯定。
在深入推進中心城市“湖城一體、疏解江南、重心北移”重大發(fā)展戰(zhàn)略中，我市啟動生態(tài)紅線劃定，不僅進一步激活了以高新區(qū)為代表的現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展體制與機制，一批重大項目落地快、進度實。全市在收獲了藍天碧水和森林城市等生態(tài)紅利的同時，也積極將自身生態(tài)優(yōu)勢作化為引進資本、引入項目開放開發(fā)的金名片，先后多批前往北京、上海、深圳、杭州等20多個城市推銷推介安康。這些努力，不僅實現(xiàn)了招財進寶，也反推安康的投資營商環(huán)境向好向優(yōu)，以滿意度位列全省各市（區(qū)）第一的營商環(huán)境，一批客商來安投資興業(yè)。始終以人民為中心，始終把民生改善作為首務(wù)之責(zé)，全市八大民生工程扎實推進，公眾在收獲安全感、幸福感和獲得感的同時，山城安康也收獲了包括國家森林城市、全國低碳試點城市、國家衛(wèi)生城市在內(nèi)的多個“國字號”身份；黨建引領(lǐng)新民風(fēng)建設(shè)、抓實黨建促脫貧做法，分別得到汪洋、趙樂際等中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示，從“三連貫”看“雙優(yōu)”、從當(dāng)年看“雙優(yōu)”，安康正在呈現(xiàn)出來的經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)“雙一流”良好格局，已經(jīng)釋放出強大的發(fā)展活力。
以“三個堅決”全力備考“三連優(yōu)”
幾年前，我們面對的是這樣的事實：自全省實施目標責(zé)任考核以來，我市一度排名地市中下位次。年度目標考核“八九不離十”的窘境，激發(fā)了全市上下知恥后勇、奮起直追的昂揚斗志，也堅定了振奮精神、振興安康的必勝決心。
以愚公移山精神，以苦干實干的釘釘子精神，以后發(fā)趕超勇于爭先精神，這些都曾是安康追趕超越精神階段性寫實。2015年、2016年目標責(zé)任考核“二連優(yōu)”，實現(xiàn)了歷史性突破，一躍進入全省第一方陣，實現(xiàn)了從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的角色轉(zhuǎn)變。
2017年前三季度，盡管我市大多數(shù)考核指標都處于全省中上水平，其中有6項主要經(jīng)濟省考指標在全省位居第一，為當(dāng)年實現(xiàn)“保優(yōu)爭先”奠定了堅實基礎(chǔ)，但要實現(xiàn)“確保經(jīng)濟增速穩(wěn)居全省第一方陣、確保脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成、確保年度目標責(zé)任考核保持全省前列、確保黨建工作邁上新臺階”的目標任務(wù)，安康面臨的形勢依然嚴峻。
“二連貫”能不能進入“三連貫”，安康上下憋著一股勁，只有持續(xù)交出“三連優(yōu)”這樣漂亮的成績單，才有可能成為“現(xiàn)象級”的精彩之作。這種樸素的認識，激發(fā)了更大的干勁。為了實現(xiàn)這一預(yù)期目標，在全市追趕超越第三季度點評暨全市目標責(zé)任考核“保優(yōu)爭先”推進會上，市上主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，要以“堅決克服松懈思想、堅決遏制問題反彈、堅決防止自說自話”的剛性紀律要求，全力備考和沖刺“三連優(yōu)”。
“三個堅決”是工作要求，更是紀律要求。讓年度目標責(zé)任考核成為黨員干部能力水平的“練兵場”和選賢任能的“賽馬場”，就必須借助“三項機制”激發(fā)活力，調(diào)動一切積極性、主動性和創(chuàng)造性。在具體工作推進中，全市充分運用“三項機制”激發(fā)“保優(yōu)爭先”動力，引導(dǎo)干部把心思和精力聚焦到干事創(chuàng)業(yè)上來。通過健全科學(xué)化干部考核評價體系，將考核工作與選人用人工作無縫對接，讓考核真正成為追趕超越的“指揮棒”、檢驗干部的“試金石”。通過嚴格兌現(xiàn)考核獎懲，“得加分者得名次”，激勵更多的加分項目涌現(xiàn)。充分發(fā)揮“三項機制”的威力和效力，真正實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。與此同時，全市上下立足長遠搶抓機遇，超前謀劃、主動對接，從系列利好政策中，爭取國家傾斜扶持和項目資金，持續(xù)“保優(yōu)爭先”創(chuàng)造有利條件。
好成績是干出來。無論是安康的“三連貫”還是2017年的新突破，都為安康人這句喊響的口號作了最生動的背書。
以“追趕超越”態(tài)勢實現(xiàn)“綠色崛起”
回顧剛剛過去的三年，“三連貫”讓我們振奮的同時，也讓我們更加欣慰地看到，“追趕超越、綠色崛起”為安康發(fā)展的氣質(zhì)氣色增添了足夠充盈的色彩和氣場。
在新時代，如何推進安康蹄疾步穩(wěn)、又好又快地發(fā)展？安康的決策者們對我市的市情有著深刻認識和準確把握。我市經(jīng)濟總量小，綜合實力弱，數(shù)年來較快的經(jīng)濟增速并未能改變欠發(fā)達的基本市情；項目儲備不足，動能轉(zhuǎn)換接續(xù)不足，經(jīng)濟持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)不牢；貧困基數(shù)大，脫貧任務(wù)重，攻堅難度大；一些地方和干部缺乏敢想敢干的闖勁、久久為功的執(zhí)著、改革創(chuàng)新的魄力等等。安康上下明了這樣一個現(xiàn)實：欠發(fā)達仍是安康基本市情、發(fā)展不足仍是最突出矛盾、群眾增收仍是最大愿望，社會穩(wěn)定仍是最重要的前提基礎(chǔ)。
正是基于這樣的研判，市第四次黨代會提出了建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市的奮斗目標，這是我們在秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)、國家秦巴山集中連片特困地區(qū)和川陜革命老區(qū)“四區(qū)”疊加獨特市情下的必然選擇，找準了追趕超越與安康發(fā)展優(yōu)勢和潛力的結(jié)合點、關(guān)鍵點、發(fā)力點。
正是基于這樣的判斷，全市把“黨建+”系統(tǒng)思維貫穿于全面從嚴治黨向基層延伸的全過程，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進各項工作的新機制，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市提供強有力的政治保證和精神動力。用“黨建+”系統(tǒng)思維凝聚干事創(chuàng)業(yè)強大活力，形成激活欠發(fā)達地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢的凝聚力、執(zhí)行力和生產(chǎn)力。
正是基于這樣的判斷，全市把新發(fā)展理念落實到各項工作思路和舉措中，以高質(zhì)量發(fā)展助推追趕超越；以“追趕超越、綠色崛起”為發(fā)展總綱、以建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市為奮斗目標，繼續(xù)推出符合安康實際的“綠色新政”；把改革創(chuàng)新作為第一動力，以特色改革實現(xiàn)關(guān)鍵突破，以創(chuàng)新驅(qū)動增強發(fā)展活力，讓影響安康發(fā)展的瓶頸制約在改革創(chuàng)新中迎刃而解。
正是基于這樣的判斷，全市進入“十三五”后，調(diào)高站位、校準目標，以“等不起”的危機感，“慢不得”的緊迫感，“坐不住”的責(zé)任感，強化目標考核，實施督查問責(zé)，及時掌握工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)解決突出問題，以“七張清單”按下簡政放權(quán)“快進鍵”的方式，管理做“減法”，服務(wù)做“加法”，效能做“乘法”，促進政府職能轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化投資營商環(huán)境，以“三個助力”在各個層面唱響喊亮追趕超越。三年來，“追趕超越”始終是安康最大熱詞，這業(yè)已成為新時代的安康氣象、安康姿態(tài)、安康氣質(zhì)、安康風(fēng)度、安康精神。
正是基于這樣的判斷，安康三年來的發(fā)展，既要高速度，也不忽視高質(zhì)量；既要城市美，也要鄉(xiāng)村靚；既要大力度的投資拉動，也基于活躍消費讓人民生活越來越好。三年來的發(fā)展，是安康改革開放四十年的集大成，走出一條保護生態(tài)與發(fā)展綠色經(jīng)濟一體化發(fā)展、擴大外部投入與激發(fā)內(nèi)生動力相伴生、加快減貧與同步全面建成小康相同行、生態(tài)品牌與經(jīng)濟優(yōu)勢相結(jié)合的符合安康市情實際的發(fā)展路子。
正如省人大常委會副主任、市委書記郭青所言，一支隊伍只有取得“三連冠”以上，才能樹立起強隊的形象。同樣，我們只有在考核中實現(xiàn)“三連優(yōu)”“四連優(yōu)”乃至一直優(yōu)下去，才能真正讓人感受到安康從一個發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從一個工作較落后地區(qū)成為工作先進地區(qū)的巨大變化，才會產(chǎn)生安康今非昔比的說服力，才能證明我們不是靠偶然因素，不是憑運氣，而是靠發(fā)展實力、工作實力說話。安康的實力，需要我們每一個人砥礪前行；安康的實力，也是我們每個人的實力。于安康而言，實干苦干就是最大的實力，這是從追趕向領(lǐng)跑邁進的法寶，也是綠色崛起的姿態(tài)氣度和精神風(fēng)貌。
