安康新聞網(wǎng)訊（記者 肖兵）2017年初，當(dāng)漢濱區(qū)縣河鎮(zhèn)牛嶺村的“牛嶺茶果農(nóng)民專業(yè)合作社”成立時，村民成國田把2畝土地中的1畝入了股，另一畝種了玉米。到年底，玉米賣了800元，入股的土地卻分到2916元紅利。當(dāng)了半輩子農(nóng)民后，成國田開始自豪于自己的“股東”身份，主動要求將另一畝土地也拿來入股。
2017年底，漢陰縣鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟誕生，撥開了籠罩在漩渦鎮(zhèn)雙河村村主任賴延云頭上“不知道發(fā)展什么”的迷霧。拿著該聯(lián)盟提供的項目對接指南，他與正在尋求擴展規(guī)模的晶康農(nóng)業(yè)園區(qū)簽訂合同，種植100畝太子參，增加村民勞務(wù)收入10萬元。當(dāng)了多年村主任，賴延云終于帶領(lǐng)群眾在土地上刨出了金蛋蛋。
還是在2017年，旬陽縣甘溪鎮(zhèn)桂花樹村的高級職業(yè)農(nóng)民張長斌，組建了安康職業(yè)農(nóng)民交易市場中心，為旬陽乃至全市各縣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建起流通平臺。繼2012年組建香菇種植合作社、帶動30戶貧困戶年均增收2萬元后，他將目光投向更廣闊的天地，開啟了生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的新型職業(yè)農(nóng)民時代。
股東、園區(qū)農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民，這些過去略顯陌生的詞在如今的安康已成了熱門詞、高頻詞。在2017年安康省考“雙優(yōu)”的成績單上，農(nóng)村經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的力量不可忽視。在全市以脫貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局進程中，“三農(nóng)”問題是安康發(fā)展大局重中之重的課題，也是“追趕超越，綠色崛起”強力軍。近些年，安康深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民獲得感、幸福感不斷提升，一個欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村日漸興盛、農(nóng)民逐漸富裕、農(nóng)業(yè)興旺發(fā)達的“新三農(nóng)”愿景正鋪展在安康大地上。
安康“三連優(yōu)”的好成績從哪里來？從土地中來，從農(nóng)民中來，從園區(qū)中來，從日益改善的城鄉(xiāng)面貌和蓬勃發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟社會中來。
“三變”改革，變出農(nóng)民新生活，變寬農(nóng)村致富路
今天的安康農(nóng)村，“三變”改革不再是個新鮮詞。無論走進哪個村，百姓談的是“分紅”，干部講的是“產(chǎn)業(yè)”，新聞聚焦的是“三變”。
梨子園養(yǎng)蜂合作社是寧陜首批“三變”改革示范基地。貧困戶可將土地折合為現(xiàn)金入股，每畝折價五六百元，每年按8%的收益保底分紅。農(nóng)戶種植一兩畝由合作社供種的油菜、向日葵等蜜源植物，還可獲贈5至7箱蜂群作為入社股金，共建養(yǎng)殖基地。
該村貧困戶李典友則以勞動力入股，務(wù)工收入加分紅，每年增收近萬元。農(nóng)戶廖開兵過去是個小蜂農(nóng)，2016年以技術(shù)入股到合作社，除解決了銷路問題外，年底還收獲技術(shù)股份分紅3萬元。
由普通農(nóng)民變身“股東”，從“耕者有其田”到“貧者有其股”，“沉睡”的資源逐漸變?yōu)檎娼鸢足y。2017年以來，以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革，在安康農(nóng)村刮起了一股激活產(chǎn)權(quán)制度改革的春風(fēng)。市上成立了農(nóng)村“三變”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)均成立了農(nóng)村“三變”改革試點領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，《關(guān)于開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革的指導(dǎo)意見》、《安康市推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革試點方案》等配套文件相繼出臺，為“三變”改革劃定了時間表和路線圖。各縣區(qū)也結(jié)合實際，研究制定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革試點方案，明確目標和方向。全市根據(jù)村級班子強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)營主體強、區(qū)位條件優(yōu)、村風(fēng)民風(fēng)正的標準，確定126個“三變”改革試點村，其中省級試點12個，市級試點28個，縣區(qū)試點86個。
推行一年多來，各試點因地制宜，開展各種形式的探索，一大批“三變”改革典型如雨后春筍般涌現(xiàn)。
嵐皋縣四季鎮(zhèn)天坪村利用現(xiàn)有資源和各類扶貧幫扶資金，成立股份經(jīng)濟合作社，開創(chuàng)“集體引領(lǐng)、主體聯(lián)合、貧困戶抱團”的生產(chǎn)組織模式，打造“巴山樣子·楊家院子”景區(qū)，組織貧困戶抱團參與，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型經(jīng)營主體、貧困戶聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)利聯(lián)心。該合作社資產(chǎn)總額達1790萬元，股東1159個。
作為“園區(qū)承載、一縣一業(yè)、一業(yè)一龍頭”產(chǎn)業(yè)模式的代表，白河縣天寶農(nóng)業(yè)園區(qū)通過山上建園區(qū)、山下建設(shè)區(qū)、農(nóng)民變工人的方式，成功將土地、房屋等資源變?yōu)橘Y產(chǎn)，帶動200多個村民在園區(qū)務(wù)工。該模式被納入《國土資源節(jié)約“四個創(chuàng)新”改革100例》一書，并在全國推廣。
漢濱區(qū)大河鎮(zhèn)大河社區(qū)、興紅社區(qū)、同心村探索出的“黨支部+集體經(jīng)濟+貧困戶”的“三變”改革模式，曾引得中央電視臺、新華社等媒體廣泛關(guān)注。投資600余萬元的大河美姐農(nóng)民種植合作社，以土地入股、入社務(wù)工等方式帶動32戶貧困戶入股，人均增收6500元。
“三變”讓農(nóng)民、農(nóng)村換了一種活法，這種變化深刻地影響著城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各個方面。目前全市所有改革試點村基本完成了股權(quán)設(shè)置、股份合作社組建，入股土地近2萬畝、入股資金達1.1億元。截至2017年底，全市培育合作社1860家，入社社員15.4萬戶，帶動22.8萬戶群眾增收致富。
大園區(qū)重構(gòu)大農(nóng)業(yè) ，農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效刷新農(nóng)村新經(jīng)濟
在漢陰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，一株水稻的生命已不再滿足于從土地到餐桌的簡單重復(fù)。從簡單的有機米到深加工后的富硒食品，它可以七十二變，從鄉(xiāng)村出發(fā)，去往北京、上海、廣州等地見證大城市的繁華。
近年來，漢陰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)堅持循環(huán)發(fā)展理念，立足生態(tài)富硒資源，推行“種養(yǎng)業(yè)廢棄物——生物有機肥——富硒有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)”的循環(huán)發(fā)展模式，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、集聚生產(chǎn)要素，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，形成園區(qū)建設(shè)主體多元化、產(chǎn)業(yè)鏈條大循環(huán)的格局。
產(chǎn)業(yè)循環(huán)起來，農(nóng)民也能通過土地流轉(zhuǎn)、訂單生產(chǎn)等方式融入產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)增實力、百姓能得利，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已成為漢陰農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“發(fā)動機”、農(nóng)民脫貧致富的主平臺。鳳堰省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在漩渦鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)63戶貧困戶255畝土地發(fā)展有機水稻，貧困戶獲得土地流轉(zhuǎn)收益12.5萬元；聚源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在澗池鎮(zhèn)仁河村帶動63戶貧困戶在園區(qū)從事菊花采摘、日常管護、精選、包裝等工作，累計務(wù)工1260個工日，貧困戶獲得收益10余萬元；新鑫園區(qū)在蒲溪鎮(zhèn)芹菜溝村采取訂單生產(chǎn)模式發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻基地300畝，按每公斤高于市場價1至1.6元的價格回收，帶動貧困戶89戶。
探索仍在深入。2017年底，漢陰縣推出的鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺，將農(nóng)業(yè)園區(qū)各企業(yè)發(fā)展需求、鎮(zhèn)村負責(zé)人、第一書記聯(lián)系方式編制成冊，發(fā)放到各村各企業(yè)，組建了由企業(yè)負責(zé)人、鎮(zhèn)村主管領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶工作隊員、第一書記為成員的全縣產(chǎn)業(yè)扶貧信息交流平臺，實現(xiàn)了全縣各園區(qū)、龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體與各貧困村信息互聯(lián)互通。鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺搭建以來，各鎮(zhèn)已開展鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)對接會達30余次，簽訂產(chǎn)業(yè)扶貧項目70余個，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地5.4萬畝，通過信息平臺對接勞務(wù)合作1.2萬人次，帶動就業(yè)9800人。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展的紅火局面不只在漢陰。近些年，我市以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以做強生豬、魔芋、茶葉、核桃、漁業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)為核心，大力實施“百園建設(shè)、千元增收”工程、“五個一”提質(zhì)增效工程、產(chǎn)業(yè)型航母園區(qū)培育工程、三產(chǎn)融合示范工程，走出了一條“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、園區(qū)承載、科技支撐、品牌帶動”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
隨著政策向園區(qū)傾斜、資金向園區(qū)投入、人才向園區(qū)聚集，近三年來，全市農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量和質(zhì)量不斷刷新。2014年，我市農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)為311個，2017年這個數(shù)字是620個。其中，市級農(nóng)業(yè)園區(qū)從95個增至267個，省級農(nóng)業(yè)園區(qū)增至36個，這三年還新增2個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、2個省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園。2017年底，園區(qū)完成投資從2014年的67.9億元攀升至163億元，年產(chǎn)值從59.8億元增至103億元。
園區(qū)建起來了，怎么發(fā)展？我市把科技創(chuàng)新作為園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力，圍繞標準、質(zhì)量、品牌三大要素，狠抓原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，積極牽線搭橋，讓143家科研院所參與我市農(nóng)業(yè)園區(qū)技術(shù)攻關(guān)，引進新技術(shù)793項，自主開發(fā)新技術(shù)75項，認定無公害產(chǎn)品124個、綠色產(chǎn)品2個、有機產(chǎn)品51個。強大的技術(shù)實力帶火了安康品牌，目前全市有中國馳名商標1個、省級7個、省名牌產(chǎn)品10個。
園區(qū)蓬勃發(fā)展的背后，是全市各大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺和繁榮。全市以五大富硒產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)達到了60%，園區(qū)內(nèi)糧油面積達15.49萬畝，蔬菜面積 15.22萬畝，魔芋標準化基地8.5萬畝，茶葉標準化基地11萬畝，畜禽養(yǎng)殖7.3萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖6.5萬畝，林果種植54萬畝。目前，全市農(nóng)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達415家，建立合作社204家，安置農(nóng)民就業(yè)6.5萬人。2017年，園區(qū)農(nóng)民人均純收入達到12147元，高于全省農(nóng)民人均純收入1882元。
職業(yè)農(nóng)民給力鄉(xiāng)村振興，“新農(nóng)民”激活農(nóng)村內(nèi)生動力
在如今的安康，農(nóng)民面朝黃土背朝天的身份印記正在被顛覆，隨著職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化水平的提升，安康農(nóng)民身份被賦予新的時代光澤。什么是職業(yè)農(nóng)民？“職業(yè)農(nóng)民懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理，不僅能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能‘幫貧帶富’。”市農(nóng)廣校校長李自林曾對媒體說。而在安康，這樣的職業(yè)農(nóng)民群體正在成長壯大。
地處秦巴山集中連片特困區(qū)的安康，九山半水半分田，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，“關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才”等問題一度困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展。2012年，我市漢濱區(qū)、旬陽縣被農(nóng)業(yè)部確定為全國首批新型職業(yè)農(nóng)民培育試點區(qū)、縣。就在這一年，市委、市政府首次將職業(yè)農(nóng)民培育工作納入各級黨委、政府的工作重點，提出全市培育6萬名職業(yè)農(nóng)民的奮斗目標，同時出臺了《關(guān)于切實加強職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》，職業(yè)農(nóng)民培育工作在全市區(qū)、縣全面鋪開。
這些年，一批又一批 “愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的職業(yè)農(nóng)民涌現(xiàn)在安康跨越發(fā)展的鄉(xiāng)土上。2014年，全市共有職業(yè)農(nóng)民2201人，到2017年，全市共培育初、中、高級職業(yè)農(nóng)民5940人。在他們的帶動下，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)可喜變化。2017年，全市農(nóng)民人均純收入9394元，增速9.4%，增速位居全省第一。農(nóng)民頭腦富足了，農(nóng)村也跟著富裕了，越來越多的創(chuàng)業(yè)者從城市回到農(nóng)村，在“綠水青山”和“金山銀山”間架起結(jié)結(jié)實實的橋梁。
旬陽縣甘溪鎮(zhèn)桂花樹村的張長斌，是新型高級職業(yè)農(nóng)民的典型代表之一。2012年，他嘗試發(fā)展香菇種植，先后組織村民到河南、漢陰、石泉等地參觀學(xué)習(xí)，成立了旬陽縣秋林種植專業(yè)合作社，投資300萬元，建成香菇木耳生產(chǎn)基地。除去自己種植的10萬袋菌棒，還帶動30余戶村民每戶發(fā)展食用菌5000袋，僅此一項每年增收2萬元。
2016年12月，陜西省首家新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會在安康掛牌成立，張長斌被推選為副會長，通過與企業(yè)溝通銜接，組建了安康職業(yè)農(nóng)民交易市場中心，為旬陽等縣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建了流通平臺，開啟了安康農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的新型職業(yè)農(nóng)民時代。
產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，全市新型職業(yè)農(nóng)民的社會地位也在不斷抬升。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市20%的職業(yè)農(nóng)民在村“兩委”任職或擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，職業(yè)農(nóng)民正在成為一份體面的職業(yè)。
有了新興職業(yè)農(nóng)民在安康山水間“穿針引線”做文章，平地資源匱乏的安康將規(guī)模農(nóng)業(yè)做出了氣候，“大農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵不斷豐富，普通農(nóng)民的個人命運被改變，共同邁向了富裕之路。
