安康新聞網(wǎng)訊(通訊員 劉偉)今年以來,我市堅(jiān)持把深化“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快追趕超越的“牛鼻子”,通過全力打造透明高效的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、親商富商的政策環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、合作共贏的開放環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境,開啟全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加速度。
聚力簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),打造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批。實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理,做到目錄之外無審批。支持紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)開展相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn),探索建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制,力爭(zhēng)2018年底在全市進(jìn)行推廣。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”,實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗(yàn)、全程代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù),將我市努力打造成“審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”, 整合共享政務(wù)信息系統(tǒng),打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái),健全完善“市縣鎮(zhèn)村”四級(jí)服務(wù)便民體系。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根。
聚力完善規(guī)則、依法辦事,打造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”,簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序,實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn),3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革,動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,實(shí)施企業(yè)登記全程電子化。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋,打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是提升涉企和項(xiàng)目服務(wù)能力。在紫陽、漢陰施工許可證辦理時(shí)間壓縮49天的基礎(chǔ)上,將各相關(guān)部門獨(dú)立實(shí)施的專項(xiàng)驗(yàn)收,規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)文件的竣工聯(lián)合驗(yàn)收方式,提高竣工驗(yàn)收效率。四是堅(jiān)持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系,健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度,加大失信懲戒力度。
聚力減稅降費(fèi)、降低成本,打造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營(yíng)商政策。認(rèn)真落實(shí)《全面加強(qiáng)招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條,把支持落實(shí)在流程中,體現(xiàn)在工作中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)。全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度,堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤,放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入,開展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià),加快形成“市場(chǎng)開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。
聚力嚴(yán)格監(jiān)管、綜合執(zhí)法,打造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。圍繞“五打擊六加強(qiáng)”,嚴(yán)肅查處各類破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境違法違規(guī)行為,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條硬措施。二是開展專項(xiàng)整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為,以及強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為,
讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場(chǎng)秩序新變化。三是弘揚(yáng)法治精神。開展法治宣傳工作,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法宣傳;為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律支持服務(wù)。
聚力主動(dòng)作為,互聯(lián)互通,打造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。深度融入“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“海外陜西”建設(shè)步伐,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì),打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”。二是抓互聯(lián)互通。完善機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境,力促西渝高鐵安康段開工建設(shè),加快富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項(xiàng)目前期工作。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)科技孵化體系建設(shè),充分利用中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院“國(guó)字招牌”,帶動(dòng)培育一批有自主研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)。探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟,推動(dòng)眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
聚力改進(jìn)作風(fēng)、文明守信,打造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,推行招商引資“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”工作標(biāo)準(zhǔn),建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)制度,提升招商引資工作水平。二是推動(dòng)雙招雙引。全面落實(shí)招商引資“十五條”、吸引人才人口“十八條”,實(shí)施“雙招雙引”工程,吸引人口聚集。三是樹立城市形象。全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”,不斷提升全社會(huì)的文明程度,彰顯“熱情豁達(dá)、文明守信、開放包容”的安康風(fēng)貌。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈,增強(qiáng)安康對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力。倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)氣,讓安康成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。