通訊員 張翼
近年來，安康市中級人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，主動作為，有針對性地相繼出臺了《依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施意見》等一系列服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，不斷健全完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮審判職能作用，優(yōu)化提升訴訟服務(wù)水平，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。
自2018年12月5日起，安康市中級人民法院在全市法院部署開展為期半年的“民營企業(yè)大走訪、大服務(wù)、大保障”活動。活動開展以來，全市法院共走訪企業(yè)286家，送法進(jìn)企業(yè)173次，在企業(yè)開庭23案，發(fā)放各類宣傳材料4000余份，邀請民營企業(yè)家進(jìn)法院235人次，旁聽案件36案，召開座談會45次，收集整理涉企法律問題173條，解決企業(yè)經(jīng)營、法律困難169件，受到了民營企業(yè)熱烈歡迎和廣泛好評，活動取得了良好的社會效果。
強(qiáng)化服務(wù)意識 深入走訪調(diào)研
活動中，全市兩級法院由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以中層干部為骨干，組成走訪組，深入民營企業(yè)走訪調(diào)研，了解民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，摸清民營企業(yè)對法律服務(wù)的需求，及時解答民營企業(yè)提出的法律問題。其中市中院由院領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管部門負(fù)責(zé)人和干警為組員，組成8個走訪組，深入10縣區(qū)走訪民營企業(yè)29家。
原安康市中級人民法院黨組書記、院長葛迪帶頭到位于漢濱區(qū)和高新區(qū)的超美特電子科技有限公司、陜西南水汽車配件制造有限公司、陜西榮氏食品有限公司、普瑞達(dá)電梯有限公司和陜西瀘康酒業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司進(jìn)行走訪調(diào)研并召開征求意見會。
各走訪組均深入企業(yè)一線生產(chǎn)車間，詳細(xì)察看公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，了解企業(yè)經(jīng)營中的問題和困難，虛心征求對法院工作的意見建議，同時宣講掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和各類法律知識，并提出改進(jìn)建議，供企業(yè)參考。通過走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)法院審判工作存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研促進(jìn)民營企業(yè)良性發(fā)展、推動法院工作整體提升的辦法舉措并形成調(diào)研報(bào)告。
發(fā)揮審判職能 強(qiáng)化司法保障
在活動中，兩級法院切實(shí)突出對民營企業(yè)的司法保障。在刑事審判中依法從嚴(yán)打擊盜竊、哄搶企業(yè)財(cái)產(chǎn),侵占、挪用企業(yè)資金,破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，綁架、敲詐勒索和傷害企業(yè)經(jīng)營者等犯罪。依法審理好民營企業(yè)民商事案件，慎用財(cái)產(chǎn)保全措施、兼顧債權(quán)人和債務(wù)人利益、原則性和靈活性結(jié)合的原則、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。
在執(zhí)行工作中嚴(yán)格依法適用扣押、凍結(jié)、拍賣等強(qiáng)制措施，慎重處理企業(yè)因資金鏈斷裂而引發(fā)的債務(wù)糾紛，多措并舉、延伸服務(wù)，最大限度保障各方利益，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。半年來，全市法院審結(jié)涉民營企業(yè)糾紛案件151件，有力保障民營企業(yè)依法健康發(fā)展。如2018年12月，市中院民二庭經(jīng)過四次調(diào)解，以1050萬元成功調(diào)解陜西華銀科技股份有限公司與西安環(huán)宇綠化景觀有限公司合同糾紛一案，并于當(dāng)日實(shí)際履行，有效化解民兩家民營企業(yè)之間的矛盾；成功調(diào)結(jié)了丁世鵬與陜西天行健新型建材有限公司企業(yè)承包合同糾紛案，不但及時化解了糾紛、盤活了民營企業(yè)，而且使企業(yè)外欠的材料款、工人工資等3000余萬元及時支付，避免了眾多債權(quán)人及職工群訪事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了社會效果和法律效果的雙贏。
提升審判服務(wù) 優(yōu)化營商環(huán)境
堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)“綠色通道”做法，縮短辦案周期。實(shí)行接待、立案、審批一站式服務(wù)，做到快審、快結(jié)、快執(zhí)行。積極適用訴前聯(lián)調(diào)機(jī)制和小額速裁機(jī)制，提前介入化解涉企矛盾糾紛，為解決民營企業(yè)糾紛節(jié)約成本。不斷完善多元矛盾化解機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)矛盾糾紛得到有效處理。開展法律大講堂、專題講座等送法活動。開展法院開放日活動，邀請民營企業(yè)家和企業(yè)員工走進(jìn)法院，走近法官，增加雙方之間的溝通。建立健全與檢察、公安、司法行政等機(jī)關(guān)的資源共享和協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng),形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的合力。
2018年12月10日，安康兩級法院同步開展“民營企業(yè)進(jìn)法院公眾開放日”活動，全市200余名民營企業(yè)家走進(jìn)兩級法院，通過觀摩庭審、參觀法院、體驗(yàn)司法過程、參加座談、互動交流等形式，零距離感受陽光司法。今年1月22日和5月15日，安康中院與市工商聯(lián)聯(lián)合舉行了兩次 “送法進(jìn)企業(yè)法律大講堂”，市中院民事、行政庭負(fù)責(zé)人和漢濱法院高新法庭負(fù)責(zé)人講授，全市民營企業(yè)代表共280余人次參加講座。安康中院民三庭法官與恒口管委會示范區(qū)“恒口之心工程建設(shè)與矛盾化解工作組”召開服務(wù)企業(yè)座談會，通報(bào)涉及恒口示范區(qū)多起項(xiàng)目建設(shè)合同案件，對示范區(qū)參會人員提出的在合同履行過程中遇到的法律適用問題現(xiàn)場予以解答。
今年市中院認(rèn)真總結(jié)梳理在“大走訪、大服務(wù)、大保障”活動和平時的審判工作中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營法律問題，編印了《民營企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防控提示手冊》，其中精心編選10個典型案例，擬通過提示和案例的形式，為企業(yè)減少風(fēng)險、健康發(fā)展提供幫助。
當(dāng)前安康的發(fā)展正處在前所未有的上升通道，我市民營企業(yè)發(fā)展迎來了新的春天。下一步，全市法院將按照習(xí)近平總書記“我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”的重要部署，認(rèn)真落實(shí)《依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法理念，充分發(fā)揮審判職能，全方位、各環(huán)節(jié)為民營企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境和氛圍，為民營企業(yè)發(fā)展提供全方位的司法服務(wù)和保障。
