記者: “十四五”規(guī)劃綱要在總結(jié)“十三五”發(fā)展成就中提出“基本公共服務(wù)持續(xù)提升”,請(qǐng)您簡(jiǎn)要談?wù)?ldquo;十三五”期間全市教育工作取得的主要成效有哪些?
鄒成燕:過(guò)去的5年,是我市教育事業(yè)穩(wěn)步前行的五年。主要成效有以下五點(diǎn):一是教育普及程度顯著提高。全市公辦幼兒園占比達(dá)54.8%,普惠性幼兒園占比達(dá)到88.95%,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到98.6%,義務(wù)教育學(xué)齡人口入學(xué)率和鞏固率均達(dá)100%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)97.78%,10縣區(qū)全部創(chuàng)建為國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。二是教育公平邁上新臺(tái)階。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制,“兩免一補(bǔ)”、13年免費(fèi)教育、義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、農(nóng)村留守兒童管護(hù)、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女就學(xué)、殘疾兒童入學(xué)教育政策全覆蓋,教育公平取得新進(jìn)展。三是辦學(xué)條件明顯改善。投入52億元實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目1100余個(gè),新建、改擴(kuò)建校舍面積201萬(wàn)平方米,異地扶貧搬遷安置點(diǎn)規(guī)劃配建的45所學(xué)校全部竣工,中小學(xué)校旱廁全面消除,學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,教育設(shè)施更加完善。四是教育改革激發(fā)新活力。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),全市成功組建各類(lèi)教育集團(tuán)35個(gè),優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大;推進(jìn)課堂教學(xué)改革,實(shí)行典型引路、示范引導(dǎo);推進(jìn)初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段招生制度改革,建立轄區(qū)高中招生網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)和招生錄取規(guī)則;以市政府名義制定出臺(tái)《安康市職業(yè)教育改革方案》,提出安康職教改革“十五條”新舉措。五是教育保障能力不斷提升。各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全部成立,教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想政治工作切實(shí)得到加強(qiáng)。教育投入不斷加大,各級(jí)各類(lèi)教育生均撥款或公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)全覆蓋,教育經(jīng)費(fèi)總投入累計(jì)突破330億元。
記者:“十四五”規(guī)劃綱要提出“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本”,必須堅(jiān)持把以人民為中心作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決好人民群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題。作為全市教育行政主管部門(mén),請(qǐng)問(wèn)如何貫徹民生教育發(fā)展理念,更好地滿足人民群眾對(duì)教育的新需求?
鄒成燕:“十四五”期間,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和來(lái)陜考察重要講話精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展地位不動(dòng)搖,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,以固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為工作主線,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),不斷激發(fā)教育發(fā)展活力,為建設(shè)高質(zhì)量教育體系立柱架梁,全面開(kāi)啟我市教育現(xiàn)代化、教育強(qiáng)市建設(shè)新征程,努力辦好新時(shí)代人民滿意教育。一是堅(jiān)持以人為本促公平。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,把以人為本作為教育工作的根本要求,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力融入教育全過(guò)程,努力為學(xué)生提供適合的教育。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向重實(shí)效。以新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),以人民滿意為宗旨,以社會(huì)關(guān)注和群眾關(guān)切的突出問(wèn)題和需求為導(dǎo)向,調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè),努力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)教育的新需求。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新求突破。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革,以改革激發(fā)活力,推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。四是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展提質(zhì)量。貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化政府優(yōu)先發(fā)展教育責(zé)任,牢固樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平,培名師、育英才。
到2025年,安康教育現(xiàn)代化的制度體系基本形成,教育保障水平大幅提升,多樣化可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富,社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效緩解,教育普及水平及服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力大幅提高,教育總體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
記者:“十四五”規(guī)劃綱要提出“加快培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高質(zhì)量教育體系”,我市目前還存在哪些問(wèn)題和挑戰(zhàn),將采取什么舉措予以解決?
鄒成燕:經(jīng)過(guò)多個(gè)5年規(guī)劃的實(shí)施,我市教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就,教育公平和質(zhì)量有了較大提升,人民群眾教育獲得感明顯增強(qiáng)。但也面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn):優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾對(duì)公平而有質(zhì)量教育的迫切需求之間的矛盾仍然存在;經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和學(xué)校建設(shè)投入剛性需求之間矛盾突出,加大教育投入面臨較大壓力......
“十四五”期間,圍繞推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展,我們主要采取以下措施:一是推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)容增效。優(yōu)化配置學(xué)前教育資源,促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠縣(區(qū))創(chuàng)建工作,到2025年,全市“縣域?qū)W前教育普及普惠縣國(guó)家評(píng)估認(rèn)定”占比不低于50%。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,到2025年義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣(區(qū))比例達(dá)到40%。全面推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給,下功夫解決義務(wù)教育“大班額”“大校額”問(wèn)題。推動(dòng)普通高中多樣特色發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中新課程改革和高考綜合改革,全面提高普通高中教育質(zhì)量,到2025年,普通高中全部實(shí)現(xiàn)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化,省級(jí)示范高中比例不低于20%;創(chuàng)新發(fā)展特殊教育,規(guī)范發(fā)展民辦教育。
二是推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新融合發(fā)展。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。創(chuàng)建2至3所省級(jí)高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校。繼續(xù)強(qiáng)化文化基礎(chǔ)課,指導(dǎo)推動(dòng)中職學(xué)校科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè),提升職業(yè)教育適應(yīng)性。支持漢濱、嵐皋和白河中職學(xué)校遷建,改善中職學(xué)校辦學(xué)條件。提升高等學(xué)校辦學(xué)層次,支持安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施秦巴區(qū)域職業(yè)教育培訓(xùn)中心、公共實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)項(xiàng)目,全面提升辦學(xué)能力和內(nèi)涵發(fā)展水平。
三是積極實(shí)施教育重大項(xiàng)目。以加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),不斷優(yōu)化教育資源配置,推進(jìn)教育裝備現(xiàn)代化,統(tǒng)籌實(shí)施學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、普通高中攻堅(jiān)、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升“四大工程”551個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),總投資概算為162億元,夯實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)規(guī)劃綱要落實(shí)。要把落實(shí)規(guī)劃綱要確定的各項(xiàng)改革和發(fā)展的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)作為重要職責(zé),強(qiáng)化體制機(jī)制和政策保障,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的督導(dǎo)、檢查和評(píng)估工作,建立規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估和年度監(jiān)測(cè)制度,全面分析規(guī)劃實(shí)施效果及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況,確保規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)如期完成,為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、提升教育基本公共服務(wù)水平做出不懈的努力。