通訊員 保長(zhǎng)虎
作為生態(tài)“優(yōu)等生”,新的一年,安康林業(yè)提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新的“綠色目標(biāo)”:高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)美綠的安康林業(yè)。為繪就好第一幅畫卷,今年將重點(diǎn)做好頂層設(shè)計(jì)、造林增綠、資源管理、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、開發(fā)利用和支撐保障等6個(gè)方面工作,讓安康之綠有數(shù)量,更有質(zhì)量,不僅讓安康綠起來(lái),還要美起來(lái)。
平利古仙湖、漢陰觀音河榮批“國(guó)家濕地公園”,紫陽(yáng)縣躍升“陜西省森林城市”,平利縣被認(rèn)定為“陜西省森林旅游示范縣”,鎮(zhèn)坪水晶灣、旬陽(yáng)羊山榮獲“陜西省森林康養(yǎng)基地”,兩個(gè)“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”項(xiàng)目落戶安康……這是2022年安康市林業(yè)局交出的一份“綠色答卷”,也是全面推進(jìn)林長(zhǎng)制以來(lái),通過(guò)做實(shí)“林長(zhǎng)制+”文章,奮力譜寫綠色篇章,為高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)美綠的安康林業(yè)護(hù)航添彩。
“林長(zhǎng)制+大保護(hù)”——構(gòu)建林草保護(hù)大格局
隨著林長(zhǎng)制推行,林長(zhǎng)成為落實(shí)林長(zhǎng)制的核心,擔(dān)當(dāng)起區(qū)域森林資源“大管家”。去年以來(lái),市級(jí)林長(zhǎng)率先垂范,靠前指揮,帶動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)層層壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任。2022年5月6日,安康發(fā)布首個(gè)總林長(zhǎng)令,對(duì)落實(shí)林長(zhǎng)制,推進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)發(fā)展做出安排部署,并將林長(zhǎng)制納入對(duì)縣(市、區(qū))年度目標(biāo)責(zé)任考核,高位推進(jìn)林長(zhǎng)制落地見效。2022年,全市共發(fā)布各級(jí)總林長(zhǎng)令12次,各級(jí)林長(zhǎng)巡林17.8萬(wàn)次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題。寧陜縣依托林長(zhǎng)制工作推進(jìn),增設(shè)了林業(yè)行政執(zhí)法股;旬陽(yáng)市、紫陽(yáng)縣報(bào)請(qǐng)林長(zhǎng)研究并恢復(fù)了基層林業(yè)站。與此同時(shí),全市構(gòu)建了林長(zhǎng)+監(jiān)管員+護(hù)林員的“一長(zhǎng)兩員”工作機(jī)制,將全市林草資源劃分為8389個(gè)管護(hù)網(wǎng)格,明確了6907名林長(zhǎng)的責(zé)任網(wǎng)格,2.1萬(wàn)名護(hù)林員入格入網(wǎng),實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理,將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊,確保每一塊林地、每一棵樹木都能得到有效監(jiān)管。
保護(hù)林草資源,如何讓林長(zhǎng)制從“獨(dú)角戲”變?yōu)?ldquo;大合唱”?根據(jù)林長(zhǎng)制實(shí)施意見,安康在林長(zhǎng)制推行中將市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市審計(jì)局、市財(cái)政局等21個(gè)單位作為成員單位,協(xié)調(diào)解決全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作。同時(shí),市林長(zhǎng)辦聯(lián)合市公安局、安康鐵路運(yùn)輸檢察院、安康鐵路運(yùn)輸法院建立了“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,林業(yè)執(zhí)法與生態(tài)司法有機(jī)銜接,并配套出臺(tái)部門協(xié)作、林長(zhǎng)會(huì)議、督查督辦等市級(jí)“1+N”制度,搭建起林長(zhǎng)制改革“四梁八柱”。
如今,安康林長(zhǎng)制工作形成全面有序、各負(fù)其責(zé)的新局面,森林資源管護(hù)由過(guò)去林業(yè)主管部門“獨(dú)角戲”變?yōu)槎嗖块T“大合唱”。
“林長(zhǎng)制+大培育”——推動(dòng)由綠到美大轉(zhuǎn)變
推行林長(zhǎng)制后,廣大干部群眾育林護(hù)林的積極性明顯提高,增綠提質(zhì)氛圍更加濃厚。安康采取市級(jí)林長(zhǎng)點(diǎn)題、縣級(jí)林長(zhǎng)破題、鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)答題,積極推進(jìn)“林長(zhǎng)+”,探索了一條國(guó)土增綠、林農(nóng)增收、城鄉(xiāng)增景的可持續(xù)發(fā)展之路。
2022年,全市圍繞“山林增效、身邊增綠、城鄉(xiāng)增景”目標(biāo),在城鎮(zhèn)周邊、村莊周圍、道路兩旁、河流兩岸,建設(shè)森林城鎮(zhèn)、森林村莊、生態(tài)廊道,大力發(fā)展觀光林業(yè)、休憩林業(yè),開啟了由“綠”向“美”的轉(zhuǎn)變。全年完成營(yíng)造林92.25萬(wàn)畝,連續(xù)5年全市年度造林任務(wù)超額完成。全市依托“三化一片林”綠色家園建設(shè)等項(xiàng)目,打造村內(nèi)綠樹成蔭、村外林帶環(huán)繞的美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)森林鄉(xiāng)村8個(gè),新增“省級(jí)自然體驗(yàn)基地”4家,省級(jí)森林城市達(dá)到9個(gè),位居全省首位。
如今,秦巴腹地的安康大地綠潮涌動(dòng),一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏,一處處美景秀麗如畫,一幅生態(tài)美綠的圖景正在徐徐鋪展開來(lái)。
“林長(zhǎng)制+大轉(zhuǎn)化”——實(shí)現(xiàn)林業(yè)質(zhì)效雙提升
一場(chǎng)“從山下到山上”的集體林權(quán)制度改革,極大激發(fā)和解放了林業(yè)生產(chǎn)力,富裕了千萬(wàn)林農(nóng),成就了綠水青山。在各級(jí)林長(zhǎng)的重視推動(dòng)下,安康不斷深化集體林權(quán)制度改革,有效破解生態(tài)保護(hù)與資源利用矛盾,持續(xù)推進(jìn)林業(yè)提質(zhì)增效。寧陜縣公益林股份合作經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣、安康“三到山頭”森林防火機(jī)制入選林業(yè)綜合改革試驗(yàn)典型案例,“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”試點(diǎn)示范和“雙儲(chǔ)林場(chǎng)”國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目加快建設(shè),林業(yè)“碳匯”被寄予厚望……
守著好生態(tài),不能過(guò)窮日子。既要生態(tài)美,也要百姓富。2022年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)234億元,同比增長(zhǎng)3.8%。林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、苗木花卉三大林業(yè)產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng),全市流轉(zhuǎn)林地累計(jì)達(dá)325萬(wàn)畝,林下種植面積突破150萬(wàn)畝,林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。以森林康養(yǎng)、自然體驗(yàn)為主的生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展,一批國(guó)家森林公園、濕地公園、森林康養(yǎng)基地,成為“火爆”的網(wǎng)紅打卡地,吸引大批游客來(lái)安旅游度假。林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,全年新建特色經(jīng)濟(jì)林4.2萬(wàn)畝,打造省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)4個(gè)、市級(jí)示范園區(qū)6個(gè),1.9萬(wàn)建檔立卡脫貧戶通過(guò)林業(yè)政策實(shí)現(xiàn)就地就業(yè),全市公益林生態(tài)效益補(bǔ)償兌付資金達(dá)1.89億元,惠及林農(nóng)41.7萬(wàn)戶,廣大林農(nóng)從生態(tài)保護(hù)中享受到了生態(tài)紅利,真正實(shí)現(xiàn)了“國(guó)家要被子、農(nóng)民要票子”的雙贏,實(shí)踐了“綠水青山就是金山銀山”。
2023年,市委、市政府作出在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康決定,把落實(shí)林長(zhǎng)制推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為題中之義。作為生態(tài)建設(shè)“排頭兵”,市林業(yè)局圍繞市委、市政府擘畫的發(fā)展藍(lán)圖,立足全市林業(yè)工作實(shí)際,做出了“持續(xù)鞏固深綠成果,高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)美綠的安康林業(yè)”戰(zhàn)略布局,將以林長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真履職盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,奮力書寫“林長(zhǎng)制、林長(zhǎng)治”精彩答卷,凝聚高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)美綠的安康林業(yè)磅礴力量,為聚力建設(shè)幸福安康鋪就靚麗底色。