聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 張恩省
今年以來，安康市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)以開展“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持基層導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以“送法到基層”活動(dòng)為載體，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)縣區(qū)機(jī)制，狠抓基層執(zhí)法能力建設(shè)，破解執(zhí)法難題，取得了顯著成效，截至10月底，全市共查辦案件1420件，涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)6件，其中被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局列為典型案例1件，被省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局列為典型案例9件。
緊扣重點(diǎn)工作，開展“解剖式”監(jiān)管執(zhí)法
支隊(duì)始終堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化練兵，堅(jiān)持緊扣當(dāng)前重點(diǎn)工作，帶領(lǐng)縣區(qū)執(zhí)法人員開展“一次進(jìn)店、全面體檢”的監(jiān)管執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)傳授檢查思路、調(diào)查方法、取證技巧。今年以來，共指導(dǎo)基層局執(zhí)法檢查80余次，交辦案件線索30余件。
8月10日，支隊(duì)在旬陽(yáng)市隨機(jī)抽查了一家賓館，聯(lián)合旬陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)圍繞價(jià)格行為、食品安全、電梯安全、產(chǎn)品質(zhì)量、洗漱化妝品等進(jìn)行全方位檢查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)一線執(zhí)法人員調(diào)查取證。“在對(duì)化妝品檢查方面，支隊(duì)對(duì)賓館庫(kù)存及房間提供的化妝品包裝容器標(biāo)識(shí)、分裝原料及工具、進(jìn)出臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)有無合格替代品都要求當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)拍照、錄像、記錄，這種嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)。”陪同執(zhí)法檢查的旬陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員王少川由衷地感慨。
緊扣基層需求，開展“點(diǎn)餐式”執(zhí)法培訓(xùn)
支隊(duì)堅(jiān)持“需求導(dǎo)向”，把“出題”權(quán)利交給基層，把“解題”責(zé)任留給支隊(duì)，對(duì)基層辦案人員進(jìn)行針對(duì)性的執(zhí)法培訓(xùn)。今年以來，共到基層培訓(xùn)10場(chǎng)次，參訓(xùn)人員500余人次。
2月9日，支隊(duì)來到紫陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局，支隊(duì)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)圍繞醫(yī)療美容整治為啥查、查什么、怎么查進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn)。通過講數(shù)據(jù)、講事例，剖析醫(yī)美風(fēng)險(xiǎn)高、亂象多、糾紛多，增強(qiáng)大家責(zé)任感、使命感；通過講職能、講法律，剖析醫(yī)美檢查要點(diǎn)，拓展大家監(jiān)管思路；通過講案例、講經(jīng)歷，剖析醫(yī)療案件查辦技巧，啟迪調(diào)查取證思路。課后，立即抽查了一家生活美容館開展實(shí)操演練，對(duì)當(dāng)事人涉嫌無證行醫(yī)行為移送衛(wèi)生部門處理。時(shí)任紫陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)雷和平評(píng)價(jià)：“這種‘課堂+實(shí)操’的培訓(xùn)形式活、講得透、效果好。今后，送法培訓(xùn)還是繼續(xù)讓我們基層‘點(diǎn)餐’。”
緊扣案件質(zhì)量，開展“體檢式”案件評(píng)查
支隊(duì)到縣區(qū)督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持以會(huì)議形式進(jìn)行案件評(píng)查。從違法主體確定、案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)“三性”、文書規(guī)范、程序合法、法律適用、處罰裁量、問題整改、監(jiān)管協(xié)同和案卷裝訂等十個(gè)方面對(duì)案件進(jìn)行全面評(píng)查，既談亮點(diǎn)，也指不足。今年以來，共開展案件評(píng)查8次30余件。
4月13日，支隊(duì)在寧陜縣采取隨機(jī)抽查和自行推薦相結(jié)合的方式，對(duì)去年以來辦結(jié)的4件案卷進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)部分文書制作不規(guī)范、說理性不強(qiáng)、執(zhí)法辦案與后續(xù)監(jiān)管銜接不緊密、問題整改缺驗(yàn)證材料等突出問題，逐個(gè)提出針對(duì)性解決辦法，以案說理，推動(dòng)基層辦案人員高效執(zhí)法。寧陜縣執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)曹珎深有感觸地說：“支隊(duì)案件評(píng)查站位高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、觀念新，為我們提升執(zhí)法質(zhì)量開了一劑‘良方’。”
緊扣執(zhí)法困難，開展“濟(jì)困式”執(zhí)法幫扶
支隊(duì)始終堅(jiān)持“基層有困難，支隊(duì)傾力幫”思想。今年以來，先后指導(dǎo)縣區(qū)局查辦重大疑難案件15件、應(yīng)訴2件，其中，成功移送司法機(jī)關(guān)4件。
5月18日，漢陰縣市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，反映縣城內(nèi)一保健品店涉嫌銷售有毒、有害保健品。執(zhí)法人員到場(chǎng)后認(rèn)為當(dāng)事人可能涉嫌犯罪，遂電話請(qǐng)求支隊(duì)支援，支隊(duì)立即安排分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)查。從規(guī)范產(chǎn)品采樣封樣、協(xié)調(diào)送樣、委托檢驗(yàn)、扣押物品、搜集違法當(dāng)事人信息、交易記錄、廣告宣傳單、邀請(qǐng)社區(qū)工作人員見證現(xiàn)場(chǎng)筆錄制作、視頻拍攝及案件移送材料準(zhǔn)備等進(jìn)行全方位指導(dǎo)。6月20日，該案當(dāng)事人郭某以涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪被漢陰縣公安機(jī)關(guān)立案。
“支隊(duì)這種重一線、重實(shí)踐的‘送法’活動(dòng)是發(fā)揮破局示范、攻堅(jiān)辦案、維護(hù)群眾利益的重要抓手，要在精心謀劃、精細(xì)組織、精準(zhǔn)實(shí)施上再下功夫。”市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張峰濤對(duì)“送法到基層”提出了更高要求。
