安康市衛(wèi)生健康委員會(huì)
健康是發(fā)展的基礎(chǔ),改革是發(fā)展的動(dòng)力。近年來(lái),我市認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針,堅(jiān)持以人民健康為中心,以健康安康建設(shè)為統(tǒng)攬,以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手,構(gòu)建完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,為在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康奠定健康基礎(chǔ)。
一、構(gòu)建“六大體系”,筑牢人民健康防線。一是健全組織體系,成立以市長(zhǎng)為主任(組長(zhǎng))的健康安康建設(shè)委員會(huì)和醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府定期研究部署、督導(dǎo)落實(shí),協(xié)調(diào)調(diào)度,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全民行動(dòng)的良好工作格局。二是完善政策體系,市委、市政府出臺(tái)健康安康規(guī)劃綱要、健康安康行動(dòng)實(shí)施意見、健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度,印發(fā)《推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等系列政策文件,實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,持續(xù)推動(dòng)健康理念融入所有政策。三是做實(shí)保障體系,建立穩(wěn)定投入機(jī)制,2022年全市財(cái)政衛(wèi)生健康支出42.97億元,同比增長(zhǎng)10.46%;落實(shí)公立醫(yī)院六項(xiàng)投入政策,財(cái)政補(bǔ)助占公立醫(yī)院總支出比重達(dá)17.86%,同比提升2.69%;個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重降至23.02%。四是織密服務(wù)體系,建成4家三級(jí)醫(yī)院、20家二甲縣級(jí)醫(yī)院、6個(gè)基層示范中醫(yī)院、169個(gè)規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2081家村衛(wèi)生室及11家疾控中心、11個(gè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),形成以市級(jí)醫(yī)院為“高地”、縣級(jí)醫(yī)院為“龍頭”、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為“樞紐”、村衛(wèi)生室為“網(wǎng)底”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是建強(qiáng)支撐體系,夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ),醫(yī)療床位數(shù)達(dá)到19389張,每千人擁有床位數(shù)7.82張。建強(qiáng)人才隊(duì)伍,全市有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員21059人,每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員8.5名。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),建成國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)臨床重點(diǎn)?茖W(xué)科110個(gè)。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,省市級(jí)科研立項(xiàng)63項(xiàng)、省科技成果53項(xiàng)、專利14項(xiàng)。六是提升應(yīng)急體系。建立健全重大疾病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,制定12類59項(xiàng)疾病預(yù)防控制及衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)清單,新冠疫情防控“1+10+N”應(yīng)急指揮體系、社區(qū)情景構(gòu)建和精準(zhǔn)防控信息系統(tǒng)建設(shè)等做法在全省推廣,以最小成本成功應(yīng)對(duì)新冠疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、實(shí)施“六大舉措”,推進(jìn)健康安康建設(shè)。一是全面改善人居環(huán)境,打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),有效落實(shí)河、湖、林長(zhǎng)制,秦嶺、化龍山生態(tài)保護(hù)成效良好,2022年市域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)高達(dá)347天,地表水好于Ⅲ類水體的比例達(dá)到100%,森林覆蓋率為68%,漢江出陜斷面穩(wěn)定保持國(guó)家地表水Ⅱ類水質(zhì)。持續(xù)深化城鄉(xiāng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),科學(xué)有效控制病媒生物密度,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)87%,城市生活垃圾無(wú)害化處理率為100%,城鄉(xiāng)居民飲用水檢測(cè)合格率達(dá)到100%。二是全力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源稟賦,圍繞打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以富硒食品、生態(tài)旅游千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和秦巴醫(yī)藥、毛絨玩具、消費(fèi)電子、現(xiàn)代物流5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展。探索“醫(yī)養(yǎng)+”“互助+”“簽約+”“商業(yè)+”等醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),建成省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地6個(gè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心10家、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)171家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式被國(guó)家衛(wèi)健委、民政部總結(jié)推廣。三是持續(xù)優(yōu)化健康設(shè)施,健康主題公園、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等公共設(shè)施供給能力持續(xù)提升,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公共廁所、體育場(chǎng)館、停車泊位等有序向社會(huì)開放,2022年新改擴(kuò)建體育場(chǎng)館11萬(wàn)平方米,全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.37平方米,文明、衛(wèi)生、健康、幸福城鎮(zhèn)建設(shè)全面深化。四是積極創(chuàng)建健康細(xì)胞。全面推進(jìn)8類健康細(xì)胞示范建設(shè),開設(shè)健康安康講堂、健康安康、名醫(yī)在線專欄,開展送健康下鄉(xiāng)義診,引導(dǎo)群眾掌握健康知識(shí)和技能,養(yǎng)成健康生活方式,筑牢自己是健康第一責(zé)任人理念,2022年居民健康素養(yǎng)水平較2018年凈提升1.68倍,健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康企業(yè)、健康村莊、健康社區(qū)建設(shè)率均超過60%。五是傾力培育健康人群,深入開展萬(wàn)人有約健步走、漢江龍舟賽、全民健身舞動(dòng)安康等一系列群眾體育活動(dòng),每年開展規(guī)模性群眾體育活動(dòng)超200場(chǎng)次,全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到42%。切實(shí)抓好“一老一小”健康管理,2022年人均預(yù)期壽命達(dá)78.44歲,新生兒死亡率下降到2.13‰,孕產(chǎn)婦死亡率下降至6.66/10萬(wàn)。加強(qiáng)學(xué)生群體健康監(jiān)測(cè)管理,在全省率先將中考體育成績(jī)提高至100分,為中小學(xué)配備580名專兼職心理健康老師,全市學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率95.66%。六是著力打造健康樣板,2014年率先在全省啟動(dòng)了健康城市試點(diǎn)建設(shè),2016年實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市(縣城)全覆蓋,先后成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家綠化模范城市、生態(tài)健康養(yǎng)老示范市,連續(xù)七次榮獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市,啟動(dòng)建設(shè)健康(促進(jìn))縣8個(gè)、慢病綜合防治示范區(qū)8個(gè),2022年榮獲“陜西省健康城市建設(shè)樣板市”。
三、聚焦“六大重點(diǎn)”,全面深化綜合醫(yī)改。圍繞醫(yī)療資源更均衡、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)更協(xié)同、醫(yī)院運(yùn)行更高效、醫(yī)療保障更有力、看病就醫(yī)更便捷,系統(tǒng)推進(jìn)綜合醫(yī)改,今年我市深化醫(yī)改工作獲省政府督查激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。一是推動(dòng)醫(yī)療資源均衡布局,2020年以來(lái),實(shí)施衛(wèi)生健康項(xiàng)目58個(gè)、投資40.7億元,建成陜南區(qū)域醫(yī)療中心、市中醫(yī)醫(yī)院傳承創(chuàng)新項(xiàng)目等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,市級(jí)公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力躍居全省前列;實(shí)施10個(gè)縣級(jí)醫(yī)院改擴(kuò)建工程,6個(gè)縣人民醫(yī)院入選國(guó)家首批“千縣工程”,2個(gè)縣醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院;推進(jìn)17個(gè)縣域醫(yī)療次中心和622個(gè)村衛(wèi)生室公房化建設(shè),市優(yōu)、縣強(qiáng)、鎮(zhèn)活、村穩(wěn)的資源布局更加優(yōu)化,群眾看病就醫(yī)更加便捷。二是推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè),全市10個(gè)縣區(qū)17個(gè)緊密型醫(yī)共體組建運(yùn)營(yíng),推動(dòng)責(zé)任、利益、管理、服務(wù)一體化,市級(jí)及以上三甲醫(yī)院全覆蓋幫扶縣域醫(yī)共體,建立專科聯(lián)盟30個(gè),不斷下沉資源、縮小城鄉(xiāng)差距。漢陰縣醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)家典型案例,被省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是推行現(xiàn)代醫(yī)院管理,深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革,全部落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)議事規(guī)則”,實(shí)行公立醫(yī)院績(jī)效考核,市中心醫(yī)院“國(guó)考”排名闖進(jìn)前500名,市婦幼保健院在同類機(jī)構(gòu)排名全省第三,市中醫(yī)醫(yī)院等5個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代公立醫(yī)院管理試點(diǎn)成效明顯。推進(jìn)縣鎮(zhèn)一體化、鎮(zhèn)村一體化,全市161個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均實(shí)行公益一類保障、二類績(jī)效管理。四是推進(jìn)人事編制改革,推進(jìn)公立醫(yī)院編制備案管理,對(duì)總量?jī)?nèi)的在編和非在編人員同等對(duì)待、同工同酬,4家市直公立醫(yī)院核定用人規(guī)模8250個(gè),增加2850個(gè)。實(shí)施人事薪酬制度改革,實(shí)行公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人年薪制,二級(jí)以上公立醫(yī)院在編在崗人員年人均年收入增長(zhǎng)到14.2萬(wàn)元。五是深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革,完善基本藥物供應(yīng)保障制度,集中帶量采購(gòu)藥品10批次350種、耗材11批次183種,累計(jì)減少藥品耗材費(fèi)用2億元。建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,2017年以來(lái)調(diào)價(jià)3次,調(diào)整服務(wù)價(jià)格4000多項(xiàng)。實(shí)行總額預(yù)算管理,啟動(dòng)疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)試點(diǎn)7個(gè),推行結(jié)余留用、超支合理分擔(dān)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保基金從超支到結(jié)余。六是探索信息化服務(wù)模式,健全完善遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),聯(lián)通235家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),為群眾提供服務(wù)達(dá)24萬(wàn)次,遠(yuǎn)程醫(yī)療“安康模式”榮獲國(guó)家衛(wèi)健委改善醫(yī)療服務(wù)先進(jìn)典型,1907個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)上門服務(wù),確保26.18萬(wàn)戶鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)對(duì)象、2.83萬(wàn)名大病患者醫(yī)療有保障,“互聯(lián)網(wǎng)+家庭簽約服務(wù)”榮獲全國(guó)優(yōu)秀案例,健康幫扶連年考核優(yōu)秀。
今后,我們將堅(jiān)持以人民健康為中心,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,大力推進(jìn)健康安康建設(shè),全力守護(hù)人民健康,努力讓健康安康成為幸福安康的靚麗底色。
以安康半程馬拉松為代表的多種運(yùn)動(dòng)形式已成為安康市民提高健康生活的主要方式。
大力度醫(yī)改創(chuàng)新,激發(fā)漢濱區(qū)第一人民醫(yī)院發(fā)展活力。
市公衛(wèi)中心根據(jù)職工興趣愛好,成立了13個(gè)興趣小組,常態(tài)化開展活動(dòng),職工參與率達(dá)到90%以上,每月都會(huì)相互展示相互比拼。
安康長(zhǎng)興中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)籃球、足球等30余個(gè)社團(tuán)充實(shí)學(xué)生的健康校園生活,不斷加強(qiáng)健康知識(shí)教育和健康習(xí)慣養(yǎng)成。
安康市婦幼保健院大力開展特需醫(yī)療服務(wù),構(gòu)建一站式母嬰健康服務(wù)體系,在全市三級(jí)醫(yī)院中首家開設(shè)母嬰康養(yǎng)中心。
高新醫(yī)院不斷優(yōu)化健康服務(wù),實(shí)現(xiàn)了門診、診療、手術(shù)、入出院、體檢5個(gè)一站式、一體化、一條龍服務(wù),達(dá)到便捷就醫(yī)、溫情就醫(yī)、智慧就醫(yī)的目標(biāo)。
安康市衛(wèi)健委在機(jī)關(guān)設(shè)置了健康小屋,通過體檢一體機(jī)進(jìn)行基礎(chǔ)項(xiàng)目體檢,對(duì)職工健康狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。