本網(wǎng)訊(通訊員 趙敏秀)今年以來,安康法院始終堅(jiān)持“以人民為中心”“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”理念,大力弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過抓實(shí)“四項(xiàng)舉措”, 加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,打好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解主動(dòng)仗,減少訴訟增量,傾心打造和美“楓”景。1至10月,全市法院訴前調(diào)解成功13867件,調(diào)解成功率升至74.63%,一審新收審判案件18608件,同比下降10.25%,萬人起訴率58.4件/萬人,同比下降7.52%,實(shí)現(xiàn)了“一升兩降”的良好效果。
找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”,主動(dòng)融入訴源治理大格局。發(fā)揮人民法院在訴源治理中的參與、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用,主動(dòng)融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法推動(dòng)、法治保障”的訴源治理大格局。推動(dòng)成立訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)制定工作方案,明確27條工作措施,助推將訴源治理納入平安建設(shè)考核體系,帶動(dòng)10個(gè)縣(市、區(qū))相繼召開了黨委主導(dǎo)的訴源治理工作推進(jìn)會(huì)、出臺(tái)工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作專班。安康兩級(jí)法院內(nèi)部召開訴源治理工作會(huì)議20余次,出臺(tái)相關(guān)文件30余份,成立對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。全市法院不定期向黨委、政法委匯報(bào)訴源治理工作情況,每月印發(fā)《訴源治理工作通報(bào)》《訴源治理工作簡(jiǎn)報(bào)》,每季度向黨委政府推送《訴情簡(jiǎn)報(bào)》,推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、屬地治理。
織密“解紛網(wǎng)”,構(gòu)建橫向協(xié)同縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持府院橫向聯(lián)動(dòng)和四級(jí)縱向聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)“庭、站、室、點(diǎn)”建設(shè),織牢織密“縱向到底、橫向到邊”基層預(yù)防化解糾紛網(wǎng)格,助力“321”基層治理模式。安康兩級(jí)法院主動(dòng)對(duì)接職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等簽訂府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制文件138份,特邀調(diào)解組織入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)126個(gè),全市法院入駐四級(jí)綜治中心1090個(gè),設(shè)立“駱云橋工作室”“王紅霞親情修補(bǔ)室”等品牌工作室11個(gè),在未設(shè)法庭的鎮(zhèn)(街道)設(shè)立法官工作站115個(gè),將訴源治理力量嵌入各個(gè)網(wǎng)點(diǎn),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、專群合作、融合發(fā)力的多元共治格局,打通司法為民“最后一公里”。
抓“四環(huán)節(jié)”,全力推進(jìn)全周期全流程治理。源頭環(huán)節(jié)通過積極參加同級(jí)黨委政府重大事項(xiàng)決策分析研判、開展審務(wù)進(jìn)基層、法官進(jìn)網(wǎng)格,推進(jìn)“無訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建,構(gòu)建“法庭+基層組織+調(diào)解員”的糾紛排查化解機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解的培訓(xùn)指導(dǎo)。常態(tài)化落實(shí)法治副校長(zhǎng)制度,采用 “送法進(jìn)校園”“法院開放日”“巡回審判”等方式推動(dòng)矛盾糾紛前端預(yù)防。訴前環(huán)節(jié)通過加強(qiáng)訴前分流引導(dǎo)、推行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式、完善訴調(diào)對(duì)接、建立集約化“一站式”多元解紛體系等手段推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。訴中環(huán)節(jié)通過完善繁簡(jiǎn)分流機(jī)制、開展執(zhí)法辦案“質(zhì)效雙優(yōu)”專項(xiàng)工作、持續(xù)運(yùn)用“雙向評(píng)查 異議反饋”機(jī)制等推動(dòng)矛盾糾紛一次性解決。訴后環(huán)節(jié)通過運(yùn)用訴請(qǐng)簡(jiǎn)報(bào)、司法建議、創(chuàng)新“1+1+N”模式加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治、推行執(zhí)行預(yù)告知制度等舉措推動(dòng)矛盾糾紛系統(tǒng)治理。1至10月,全市無訟村(社區(qū))創(chuàng)建76個(gè),全市法院一審案件發(fā)改率等6項(xiàng)審判核心指標(biāo)居全省法院前列,多項(xiàng)執(zhí)行指標(biāo)排名全省第一。
唱響“主旋律”,強(qiáng)化宣傳調(diào)研賦能和美文化。強(qiáng)化宣傳調(diào)研力度,持續(xù)提升訴源治理工作的群眾知曉率、認(rèn)可度、影響力,在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與訴源治理工作的良好氛圍。安康兩級(jí)法院一方面加大法治宣傳力度,扎實(shí)開展民法典“三講三進(jìn)”活動(dòng)、持續(xù)做深“天平護(hù)航、與法童行”特色法治教育品牌,推出多種多樣的普法欄目,引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法。另一方面,深入調(diào)研全面總結(jié)推廣訴源治理好經(jīng)驗(yàn)好做法,助推訴源治理“村村有動(dòng)作、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有亮點(diǎn)、縣縣有特色”,形成了“三力聯(lián)調(diào)”“訴情簡(jiǎn)報(bào)”“無憂調(diào)解超市”“3+3+N工作模式”等安康特色訴源治理品牌。