通訊員 陳華
今年以來，市水利局把確保群眾生命安全作為首要任務，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”目標，強化責任擔當、積極主動作為、抓實四項舉措，成功應對17輪強降雨天氣過程，取得了“未潰一堤、未垮一壩、未亡一人”的勝利，交出了水災害防御工作高分答卷。
完善兩大體系，筑牢安全網(wǎng)
該局強力推進防洪工程建設，漢江綜合治理工程超額完成年度任務，新建河堤1386.2米、新修護岸4.8公里；17個中小河流防洪治理項目完成投資2.05億元，治理河長50.05公里。強化山洪災害防治，3條山洪溝治理項目建成投用，2條山洪溝治理完成主體工程建設。加強病險隱患整治力度，10座小型水庫出險加固工程順利完工。完成了6座大型水庫、12座中型水庫和1座小一型水庫汛期調度運用計劃和防洪搶險預案市級初審、審查；組織修訂并印發(fā)了《漢江防御洪水預案》《安康市洪水調度預案》《安康市防洪應急預案》，督促指導152座水庫修訂了一庫兩案和10縣（市、區(qū)）、137鎮(zhèn)（辦）、1851村（社區(qū)）修訂了山洪災害防御預案。成功組織開展“陜西省2023年水庫調度暨安康市防汛綜合實戰(zhàn)演練”，指導10個縣（市、區(qū)）及3個開發(fā)區(qū)開展各類水庫和山洪災害防御情景構建實戰(zhàn)演練938場次。
緊盯三大重點，打好精準牌
該局提前開展旬陽電站下閘蓄水對安康城區(qū)防洪影響評估論證，確認漢江安康城區(qū)段及旬陽電站三級調度防洪參數(shù)。成立漢江洪水調度專班，修訂《安康市漢江洪水調度辦法（試行）》，建立漢江上游陜川渝鄂4省5市跨界河流防災減災聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)調工作機制，推進妨礙河道行洪突出問題排查整治，落實洪水預案各項責任措施，確保遭遇洪水不打亂仗。逐庫落實限制運用措施，病險水庫一律降低庫水位或空庫運行；開展降雨期水庫隨機抽查，累計抽查780余庫次，下發(fā)中小型水庫超汛限整改通知書4次。深化“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)，村組自救，院戶聯(lián)防，預警到戶，責任到人，提前轉移”的工作機制，加強與氣象、水文部門的信息共享和聯(lián)合會商，發(fā)揮山洪災害監(jiān)測預報預警平臺作用，落實直達基層責任人的臨災預警“叫應”機制，實現(xiàn)風險預警信息及時直達受影響區(qū)域人員。
織密三張網(wǎng)絡，下好先手棋
汛前，該局對雨水情監(jiān)測站點、監(jiān)測預警平臺、視頻會商系統(tǒng)、鎮(zhèn)村預警設施設備進行全方位檢修維護，優(yōu)化提升監(jiān)測預警系統(tǒng)功能，監(jiān)測站點超過水利部要求90%上線率；現(xiàn)場督辦建成旬陽、白河水電站水位監(jiān)測系統(tǒng)并接入市級視頻監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了對7座大型水庫水位可視化監(jiān)測。汛中及時掌握氣象、雨情、水情，工情，重點加強對主要江河、水庫的水位監(jiān)控和山洪災害風險預報，提前靶向責任人發(fā)布預警信息、及時啟動應急響應。累計發(fā)送預警短信128.3萬條、啟動預警廣播2.04萬站次，發(fā)送微信3.46萬條，洪水預報預警73期，洪水預警信號37期，洪水預報15期，啟動市級水旱災害防御Ⅳ級應急響應2次。采取“提早調度、預泄騰庫、錯峰消峰、聯(lián)調聯(lián)控、攔蓄尾洪”方式，嚴控起調水位，果斷決策棄水，強化泄洪管理，有效應對漢江干流安康段發(fā)生的“9.19”“9.29”兩次洪水過程。9月19日洪峰流量達10925m3/s，控制下泄流量3414m3/s，削減洪峰流量7511m3/s，削峰率68.75%，滯洪34小時，成功避免中心城區(qū)及旬陽、白河縣城發(fā)布警戒命令，確保了旬陽市蜀河鎮(zhèn)不發(fā)布撤離命令。同時，科學攔蓄尾洪，安康水電廠自1990年投產發(fā)電以來，第四次突破30億kWh大關。及時調整充實技術專家力量，完善專家管理辦法和派出工作機制，強化水利防汛應急搶險隊伍建設，確保了險情發(fā)生能迅速奔赴現(xiàn)場指導暴雨洪水防范、險情處置等工作。
抓實四個環(huán)節(jié)，打好主動仗
汛前，該局逐級落實漢江安康段防汛技術責任人、大中型水庫技術責任人41人；逐庫、逐壩落實152座水庫大壩安全和水庫防汛“三個責任人”417名，逐山洪災害危險區(qū)全面落實山洪災害防御行政、監(jiān)測預警、轉移避險、安置管理“四個責任人”4061名并全部錄入山洪災害監(jiān)測預警平臺，切實將水利防汛全鏈條責任落實到監(jiān)測預警、防洪調度、巡查搶護、值班值守等各個環(huán)節(jié)。汛前派出6個督導組深入縣（市、區(qū)）開展汛前大檢查，汛中按照“汛期不結束、排查不停止、隱患不排除、整治不間斷”的要求，組織開展4輪江河庫壩山洪災害風險隱患排查，對汛前督查檢查發(fā)現(xiàn)的7類42個問題和汛中督查檢查發(fā)現(xiàn)的5類107個隱患問題，均“一縣一單”反饋，建立整改臺賬，逐一落實整改責任措施，及時督辦限期整改到位，筑牢防汛“安全堤”。2022年水毀修復工程汛前全落實，2023年水毀修復工程正加快推進。宣貫執(zhí)行《陜西省防災避險人員安全轉移規(guī)定》，堅決落實“三個緊急撤離”的剛性要求，及時提請轉移受威脅群眾2.83萬人。
