通訊員 尹行東
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革,提升“五四三”服務(wù)監(jiān)管模式,著力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)登記注冊(cè)便利化,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境 服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體
持續(xù)推進(jìn)以商事制度改革為重點(diǎn)的“放管服”改革,按照“法無禁止皆可為”的原則,全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,扎實(shí)推進(jìn)名稱自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍承諾制、多證合一、全程電子化等商事制度改革措施落地落實(shí),建立統(tǒng)一公開透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,為投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造高效便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境;指導(dǎo)全市登記機(jī)關(guān)創(chuàng)新服務(wù)方式,全面推行“五窗服務(wù)”,不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵,實(shí)行延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)等便民服務(wù)機(jī)制,主動(dòng)作為,為經(jīng)營(yíng)主體提供個(gè)性化、專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù);指導(dǎo)登記機(jī)關(guān)實(shí)行“一窗通辦、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”的服務(wù)模式,使經(jīng)營(yíng)主體能夠在最短的時(shí)間內(nèi)辦好經(jīng)營(yíng)執(zhí)照等相關(guān)事宜。實(shí)行證照免費(fèi)郵寄服務(wù),對(duì)各類證照提供免費(fèi)郵寄送達(dá)服務(wù),為經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入提供高效快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。隨著改革的不斷推進(jìn)企業(yè)開辦全流程用時(shí)不斷縮短,企業(yè)開辦1個(gè)工作日即可完成,市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化程度明顯增強(qiáng)。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 培育經(jīng)營(yíng)主體
大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列重要講話和中省關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,全面落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”重大決策,讓經(jīng)營(yíng)主體充滿發(fā)展自信和投資興業(yè)的預(yù)期,吃下發(fā)展“定心丸”;加大引導(dǎo)力度,不斷宣貫經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)方面的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)有條件的個(gè)體工商戶升級(jí)成有限責(zé)任公司,有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)型為股份有限公司,引導(dǎo)培育向上市公司發(fā)展;充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能,加大對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的培育力度,先后出臺(tái)了《支持農(nóng)村市場(chǎng)主體發(fā)展工作方案》《培育壯大市場(chǎng)主體激發(fā)市場(chǎng)活力工作措施》《關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》等文件,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的扶持力度,助力我市經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大。
嚴(yán)格公正執(zhí)法 保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體
嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,加強(qiáng)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),積極組織開展全市妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作,開展濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),梳理有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施文件是否有妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策,維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益;緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為、提升監(jiān)管效能”總體目標(biāo),推行“信用+雙隨機(jī)”監(jiān)管,跨部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化,充分運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管,科學(xué)配置監(jiān)管資源,提高監(jiān)管及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性,使監(jiān)管對(duì)違法失信者“無處不在”,對(duì)誠(chéng)信守法者“無事不擾”,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰;按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,聚焦主責(zé)主業(yè),突出工作重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,重點(diǎn)就食品藥械、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行業(yè)、領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),集中辦理一批案件,全力維護(hù)健康、有序的市場(chǎng)秩序。2023年全市共查辦市場(chǎng)違法案件2224件,涉案貨值306.01萬元,罰沒款901.66萬元,依法移送司法機(jī)關(guān)17件,被列為全省典型案件13件,被列為國(guó)家級(jí)典型案件1件。
下一步,市市場(chǎng)監(jiān)管局將深入推進(jìn)“放管服”改革,強(qiáng)化“雙隨機(jī) 一公開”監(jiān)管,創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管新機(jī)制,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作力度,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,積極營(yíng)造方便快捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,在奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化安康實(shí)踐中,更好地發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管力量。