通訊員 肖義軍
今年以來，市委編辦按照中央、省委、市委工作要求，深化機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化服務(wù)保障，為安康高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制保障。
牢牢把握加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一主題主線，切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)改革這一主責(zé)主業(yè)，聚焦服務(wù)保障“幸福安康”建設(shè)這一主觀主動。發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革“主力軍”和“施工隊(duì)”作用，以執(zhí)法賦權(quán)為抓手，以優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系為支撐，以推動資源、服務(wù)、管理向基層下沉為導(dǎo)向，確保市縣機(jī)構(gòu)改革上下貫通、執(zhí)行有力、落地見效。緊扣全市戰(zhàn)略部署，明確“一項(xiàng)改革、四大保障、六項(xiàng)行動、兩個破題、兩個十條措施”的工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)作用，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
聚焦省委深化“三個年”活動和市委“四個著力”要求，梳理機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展工作清單25項(xiàng)、調(diào)研課題12項(xiàng)，找準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要產(chǎn)業(yè)、重大民生的切入點(diǎn)。深入發(fā)改、工信、科技、駐外、富硒、文旅、高新等機(jī)構(gòu)實(shí)地調(diào)研40余次，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、對外開放、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)等方面開展履職調(diào)研和服務(wù)保障。協(xié)同推進(jìn)市級媒體深度融合發(fā)展、紫陽高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化辦公用房、房產(chǎn)物業(yè)、文明實(shí)踐、生態(tài)旅游、革命紀(jì)念、駐外招商、污水監(jiān)測等職能職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)30余項(xiàng)，以機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障質(zhì)效督導(dǎo)部門單位更好履職盡責(zé)。
樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)開展“六項(xiàng)行動”，保障“一老一小”、公共衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)等民生實(shí)事，為就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等群眾最關(guān)心、利益最直接的領(lǐng)域提供支持。創(chuàng)新出臺《安康市機(jī)構(gòu)編制支持保障“三個共同體”建設(shè)“十條措施”》，統(tǒng)籌優(yōu)化中心城區(qū)、高新區(qū)和教共體試點(diǎn)縣學(xué)校布局、師訓(xùn)教研、學(xué)生資助等教育資源配置。完善市級醫(yī)�；鸢踩O(jiān)管體制，優(yōu)化市中心醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)二級公立醫(yī)院黨領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，明確恒口中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置，向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜編制資源，統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名稱，強(qiáng)化基層衛(wèi)生健康及公共服務(wù)體系，為幸福安康建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。針對陜南移民搬遷帶來的人口分布變化和工作任務(wù)量的隨之轉(zhuǎn)移，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）以改革為契機(jī)，動態(tài)橫向調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，提升基層公益服務(wù)承載能力，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層“小馬拉大車”問題。
堅(jiān)持人才是第一資源，督導(dǎo)縣（市、區(qū)）及部門單位落實(shí)《安康市事業(yè)編制支持人才引進(jìn)“十條措施”》，印發(fā)任務(wù)分解，規(guī)范業(yè)務(wù)口徑，建立通報機(jī)制。組織開展市縣兩級179家單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估，核減職能弱化、任務(wù)不飽和及長期空編事業(yè)單位富余編制向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。指導(dǎo)縣鎮(zhèn)中小學(xué)現(xiàn)有編內(nèi)工勤人員鎖定單列管理，騰出編制保障農(nóng)村特崗教師、公費(fèi)師范生專項(xiàng)計(jì)劃入編。鼓勵縣上出臺政府購買服務(wù)管理辦法，推動“養(yǎng)人做事”向“花錢買事”轉(zhuǎn)變，騰出事業(yè)編制保障引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。實(shí)行人才引進(jìn)入編容缺受理、綠色通道，破除人才流動障礙，消除高層次人才后顧之憂。向省委編辦爭取2024年事業(yè)單位人才編制“周轉(zhuǎn)池”編制。深化公立醫(yī)院編制“備案制”管理，全面落實(shí)首批大學(xué)生村醫(yī)專項(xiàng)計(jì)劃編制保障工作。保障“組團(tuán)式”幫扶縣區(qū)教育、醫(yī)療領(lǐng)域編制（用人規(guī)模）達(dá)標(biāo)。2023年以來，全市招引高層次和緊缺專業(yè)人才251名，有效緩解了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才需求。
以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為抓手，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，持續(xù)提升干部“五種能力”，著力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制工作原則、權(quán)限、程序，出臺《安康市權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督管理辦法》《安康市機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為約談辦法》，深入構(gòu)建“五個納入”立體化監(jiān)督防線，強(qiáng)化登記管理行政檢查和清理規(guī)范，精心策劃“一封信、一張表、一清單、一手冊”，推出“學(xué)法用法”“云課堂”“以案說法”欄目，以鮮活生動、直觀有趣的方式，持續(xù)擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制法治宣傳的覆蓋面和影響力。
近年來，安康市委編辦先后獲省級文明單位標(biāo)兵、全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)綜合考核優(yōu)秀、全市年度目標(biāo)責(zé)任考核十四連優(yōu)、全市先進(jìn)基層黨組織、模范機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)，多項(xiàng)工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)被中省主流媒體刊載推介，外省市同行紛紛來安考察交流，充分展示了安康機(jī)構(gòu)編制工作成效和干部隊(duì)伍良好形象。
