安康新網(wǎng)訊（安康日報）通訊員 劉年喜：避災扶貧搬遷工作即將進入第四個年頭，到了關鍵和攻堅時期。為此，市上確定了 “提速度、促規(guī)范、上水平，突出進城入鎮(zhèn)上樓，跨區(qū)域入社區(qū)，壓點提質(zhì)上規(guī)模”的搬遷工作整體思路，全面提升搬遷工作水平。
對2014年搬遷安置小區(qū)，實行由縣區(qū)人民政府統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，原則上杜絕統(tǒng)規(guī)自建；堅持進城上樓為主，對新規(guī)劃的農(nóng)村100戶以下小型搬遷小區(qū)，一律杜絕開工建設；堅持大型小區(qū)建設為主，對100戶以下安置小區(qū)一律暫停，對農(nóng)村新建規(guī)模在300戶以下小區(qū)，原則上暫停；堅持避險安置為先，對規(guī)劃在安全地帶的搬遷社區(qū)優(yōu)先建設，對開山填溝、影響生態(tài)、存在安全隱患的安置社區(qū)杜絕開工。今后凡是沒有經(jīng)過審批或沒有按程序進行規(guī)劃評審的集中安置小區(qū)不得建設、不納入搬遷安置范圍、不安置搬遷群眾、不得享受搬遷安置政策。
按照“避災戶優(yōu)先、危困戶傾斜、特困戶交鑰匙”的思路，分輕重緩急，確定搬遷方式和搬遷時序，實施有序的梯次搬遷。避災戶要優(yōu)先實施搬遷，每年不低于總?cè)蝿諗?shù)的30％。危居貧困戶搬遷要進一步加大財政資金補助力度，并通過提供貼息貸款、干部包戶幫扶等措施，加快搬遷，每年不低于總搬遷任務的20％。特困戶主要采取“交鑰匙工程”，即由政府負責建設50平方米左右的房屋，供特困戶無償居住，周轉(zhuǎn)使用、產(chǎn)權歸公。同時，還可以通過入住敬老院、調(diào)劑閑置房、能人托養(yǎng)等方式進行妥善安置，每年不低于總搬遷任務的10％，力爭到2016年，全面完成重點對象搬遷安置任務。
重點抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“兩地”（土地、林地）流轉(zhuǎn)和“兩證”（土地證、房產(chǎn)證）發(fā)放以及社區(qū)管理等試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，制定出臺規(guī)范性文件，指導全市搬遷工作。同時，加快推進2013年309個集中安置小區(qū)建設，確保明年6月順利通過省政府驗收。著力抓好高新區(qū)、恒口示范區(qū)兩個跨縣區(qū)集中安置小區(qū)建設，力爭完成恒口示范區(qū)1000戶、高新區(qū)400戶面向全市的跨區(qū)域安置任務。積極謀劃2014工作，抓好計劃任務銜接，定對象、定選址、定規(guī)劃、定用地、定項目，盡早開工，加快進度，確保2014年2.2萬戶8.36萬人搬遷安置全面完成。
