安康新網(wǎng)訊（安康日報(bào)）記者 吳單：1月5日，中國共產(chǎn)黨安康市第三屆委員會第五次全體會議召開。全會認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆四次全會精神，總結(jié)市委常委會2013年工作，安排部署2014年任務(wù),組織和動員各級黨組織和廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，為建設(shè)美麗富裕新安康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全會由市委常委會主持。市委書記郭青代表市委常委會報(bào)告2013年工作，并就2014年全市工作作重要講話。市委副書記、市長徐啟方總結(jié)安排經(jīng)濟(jì)工作。市委常委陳勇、鮑永能、王安利、周玉峰、陳勇（漢濱）、高興平、陳俊哲、趙俊民、陳明在主席臺就座。
全會認(rèn)為，2013年，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中和三中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話以及省委十二屆三次全會精神，按照走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，建設(shè)美麗富裕新安康的發(fā)展思路，集中精力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成效。一年來，市委常委會重點(diǎn)抓了五件大事：確立了符合安康實(shí)際的發(fā)展思路；積極開展國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作；大力培育經(jīng)濟(jì)增長極；有力應(yīng)對“胡蜂蜇人”等突發(fā)事件；狠剎了“五股歪風(fēng)”。做了八項(xiàng)主要工作：深入學(xué)習(xí)貫徹中省系列精神，堅(jiān)持知行合一；經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升；民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步，法治安康建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；牢固樹立生態(tài)文明理念，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)；扎實(shí)抓好宣傳思想文化工作，努力提升文化軟實(shí)力；下大力氣保障和改善民生，推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定；全面加強(qiáng)組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
郭青在講話中指出，2014年，是全面深化改革的第一年。要有計(jì)劃有步驟深化改革。把貫徹黨的十八屆三中全會精神作為今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，堅(jiān)決把中省的各項(xiàng)改革部署落到實(shí)處，確保改革取得實(shí)效。在全面深化改革中重點(diǎn)把握好三個(gè)原則。一是解放思想，更新觀念。以更大的決心沖破思想觀念的障礙，以更大的勇氣突破利益固化的藩籬，用破題攻堅(jiān)來承接改革紅利，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。二是緊貼安康實(shí)際，緊貼群眾需求。要牢牢把握改革的總體要求和方向，嚴(yán)格按照要求有序推進(jìn)、科學(xué)實(shí)施。對中省明確部署的改革，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照時(shí)限要求，不折不扣加以落實(shí)。對中省有意見和精神的，我市開展條件比較成熟的，要不等不靠，主動探索試點(diǎn)。圍繞安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的困難和問題，梳理好改革任務(wù)，有的放矢地提出我市改革的目標(biāo)、措施、方法，有重點(diǎn)、有秩序地組織實(shí)施。三是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。先從較具備條件、最迫切需要改革的地方抓起，找準(zhǔn)啟動實(shí)施的切入點(diǎn)和突破口。力爭在國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作、加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，加快轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化依法行政，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、強(qiáng)化招商引資，有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，創(chuàng)新基層黨建工作方面實(shí)現(xiàn)突破。
郭青要求，要把握“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。必須保持合理的發(fā)展速度，更加注重質(zhì)量效益，扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；要加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持正確的決策和做法，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和公共服務(wù)，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)力推動“三區(qū)兩園一中心”建設(shè)，全面推進(jìn)安康特色的新型城鎮(zhèn)化。調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局，對不符合新型城鎮(zhèn)化要求的規(guī)劃，要開展評估工作，按照法定程序及時(shí)組織修訂。嚴(yán)厲打擊違法建房和違法用地，堅(jiān)決遏制違法亂建蔓延態(tài)勢；要全面開展國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施國土大綠化、加快移民搬遷、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制四位一體的思路，加大主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作力度，以此引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)，帶動全市經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度，全力推進(jìn)國土空間大綠化，加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。
郭青強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)抓好信訪和穩(wěn)定工作。繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，創(chuàng)新信訪工作方式，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定，全面啟動全國綜合治理優(yōu)秀市創(chuàng)建；堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行中省紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處腐敗案件，著力優(yōu)化投資環(huán)境；做好宣傳思想文化工作。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，重視道德建設(shè)，加快文化發(fā)展，創(chuàng)新基層工作；提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。提升黨委謀全局、把方向、抓大事能力，培養(yǎng)造就服務(wù)安康發(fā)展的好干部，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。要按照中省的要求，確保這項(xiàng)活動有力有序有效地推進(jìn)，思想認(rèn)識要到位，查找問題要到位，整改落實(shí)要到位，領(lǐng)導(dǎo)帶頭要到位。
徐啟方在講話中指出，2013年,全市突出項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化三項(xiàng)重點(diǎn)，統(tǒng)籌改革、民生、增長極培育三項(xiàng)工作，克服了經(jīng)濟(jì)下行壓力大的困難，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值600億元，增長13.5%，高出全省2.4個(gè)百分點(diǎn)。2014年，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的要求和省委十二屆四次全會提出實(shí)施“穩(wěn)中有為、提質(zhì)增效”的戰(zhàn)略，結(jié)合我市實(shí)際，堅(jiān)持改革統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、生態(tài)為先、城鎮(zhèn)帶動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量、有效益的增長。全市經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為12.5%；財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別增長 10%和13%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%和13%，萬元GDP能耗下降3.3%。
徐啟方強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好七方面工作：一是抓住關(guān)鍵，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。二是循環(huán)發(fā)展，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)。三是示范引領(lǐng)，園區(qū)集聚集約發(fā)展。四是以人為本，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。五是綜合施策，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。六是推動改革，增強(qiáng)發(fā)展動力活力。七是改善民生，讓群眾得到更多實(shí)惠。
全會按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)市委候補(bǔ)委員陳暉、周永鑫、鄭小東為市委委員。
市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會議。不是市委委員的黨員市級領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)各秘書長，市紀(jì)委副書記，市直各部門、中省駐安各單位黨員主要負(fù)責(zé)人列席會議。市人大常委會、市政府、市政協(xié)非中共黨員副市級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)邀參加會議。
