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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新網(wǎng)訊（安康日?qǐng)?bào)）記者 李靜 通訊員 劉斌：近年來(lái)，我市創(chuàng)新山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，念好“山”字經(jīng)，做足“林”文章，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的雙贏。僅2013年，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到65.5億元，比2012年凈增15億元。
為推進(jìn)山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市政府印發(fā)了《安康市山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃到2020年，全市新增特色經(jīng)濟(jì)林300萬(wàn)畝，建成山林經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)500個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100家、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)100個(gè)，總產(chǎn)值達(dá)到280億元，逐步形成融種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷(xiāo)為一體、構(gòu)建完備的林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)體系。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，市委書(shū)記郭青多次調(diào)研山林經(jīng)濟(jì)，市長(zhǎng)徐啟方親自協(xié)調(diào)發(fā)展資金，分管市長(zhǎng)督促工作進(jìn)度。全市林業(yè)系統(tǒng)不斷創(chuàng)新造林機(jī)制，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位推行“植樹(shù)周”、“植樹(shù)月”活動(dòng)，山地綠化推行“工程化”管理，實(shí)行招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，林業(yè)項(xiàng)目采取市場(chǎng)化管理、專業(yè)化施工、業(yè)主化建設(shè)；堅(jiān)持目標(biāo)考核，把山林經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)納入全市農(nóng)村重點(diǎn)工作和部門(mén)年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，并實(shí)行月報(bào)告、季通報(bào)、半年督查和年終考核。
市縣區(qū)財(cái)政在十分困難情況下，每年安排5000萬(wàn)元財(cái)政資金扶持山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并對(duì)山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)業(yè)主貸款給予貼息扶持，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本投資山林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。同時(shí)整合農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，加大水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。2013年新建特色經(jīng)濟(jì)林35.88萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林基地鎮(zhèn)86個(gè)、千畝強(qiáng)村528個(gè)、百畝大戶1460個(gè)，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到65.5億元，比2012年凈增15億元。
山林經(jīng)濟(jì)跨度大、業(yè)態(tài)多、鏈條長(zhǎng)，全市動(dòng)植物就有3300多種，都有可能形成山林經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)門(mén)類。為此，市委、市政府將茶葉產(chǎn)業(yè)確定為山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選項(xiàng)目，實(shí)施率先發(fā)展、重點(diǎn)突破，通過(guò)增規(guī)模、提效益、創(chuàng)品牌，力促茶葉產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2013年市委、市政府對(duì)縣區(qū)發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)進(jìn)行單項(xiàng)考核，并召開(kāi)全市富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺(tái)了《關(guān)于加快富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《市直部門(mén)幫扶現(xiàn)代茶葉園區(qū)實(shí)施方案》，成立了安康市茶業(yè)協(xié)會(huì)。
同時(shí)，采取土地流轉(zhuǎn)、退耕還茶、科技興茶、管理提效等方式，扶持農(nóng)民連片開(kāi)發(fā)建設(shè)高效茶園，開(kāi)展良種茶苗繁育，推動(dòng)強(qiáng)村大戶和園區(qū)化發(fā)展。2013年全市新建茶園5.36萬(wàn)畝、低改茶園4.35萬(wàn)畝，生產(chǎn)茶葉1.51萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.3億元，產(chǎn)量和產(chǎn)值分別較上年增長(zhǎng)14.4%和30.2%。
山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取園區(qū)承載，功能聚合的方式，經(jīng)營(yíng)主體大都來(lái)自于工商資本下鄉(xiāng)和務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦，從過(guò)去的分散經(jīng)營(yíng)，到龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社來(lái)牽頭領(lǐng)辦園區(qū)，園區(qū)內(nèi)的農(nóng)民通過(guò)林地流轉(zhuǎn)，向有實(shí)力、有技術(shù)的企業(yè)家和大戶能人靠攏，成為園區(qū)內(nèi)的職業(yè)農(nóng)民。截至2013年底，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)林地107.03萬(wàn)畝；扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)236個(gè)；當(dāng)年發(fā)放林權(quán)抵押貸款3978萬(wàn)元，抵押林地3.74萬(wàn)畝；10縣區(qū)全部納入森林保險(xiǎn)試點(diǎn)，投保面積934.23萬(wàn)畝，保險(xiǎn)金額46.17億元；全市林下種植面積達(dá)55.93萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖1089.4萬(wàn)頭（只），林間養(yǎng)蜂9.57萬(wàn)箱、培育食用菌1.5億袋、產(chǎn)量3萬(wàn)噸；培育苗木1.71萬(wàn)畝，超額14%。
組織方式的深刻變化，加速實(shí)現(xiàn)了山林經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)的融合發(fā)展。2013年全市新啟動(dòng)建設(shè)連片500畝以上山林經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)59個(gè)，在建園區(qū)121個(gè)，已建成基地49.6萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地林地51.84萬(wàn)畝，累計(jì)完成投資16.12億元；重點(diǎn)推進(jìn)的10個(gè)連片2000畝以上的精品園，完成投資2.43億元，建設(shè)基地3.6萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地1.17萬(wàn)畝。省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)累計(jì)達(dá)22個(gè)。
