安康新聞網訊（通訊員 王媛 許兵） G210縣城過境公路、池迎路改造等項目相繼建成通車，博盛魔芋、珍愛農產品加工、棉紗棉線生產等項目陸續(xù)建成投產，云霧山鬼谷嶺、楊柳秦巴風情園、中壩作坊小鎮(zhèn)等景區(qū)景點建設如火如荼……盛夏時節(jié)，石泉大地涌動著加快追趕超越的滾滾熱潮，展現出經濟社會發(fā)展的新活力。
近年來，石泉縣堅持穩(wěn)中求進和推動高質量發(fā)展，緊扣追趕超越主線，著力在黨建領航、綠色發(fā)展、民生改善等方面聚集發(fā)力，力促縣域經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在2017年度“陜西省縣域經濟社會發(fā)展”監(jiān)測考評中位列第19位，首次躋身全省20強，同時被評為全省“生態(tài)建設強縣”。
黨建引領 高奏“共振曲”
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”中共石泉縣第十四屆十二次全會首次提出了“推進‘四個全面’、建設‘三宜’石泉”的發(fā)展目標，第十五次黨代會更是明確要求：“加快追趕超越，努力把石泉建設成游宜業(yè)宜居宜的幸福家園，讓石泉人民過上更加美好的小康生活。”
號角聲聲催，戰(zhàn)鼓咚咚響。石泉縣委、縣政府高舉追趕超越大旗，各級、各部門甩開膀子、擼起袖子，全面開啟了加快“三宜”石泉建設新征程。“我們牢固樹立‘抓發(fā)展是第一要務’、‘抓黨建是最大政績’的理念，緊緊圍繞追趕超越目標和全縣階段性重點，中心工作在哪里‘打仗’，黨建就在哪里助力，有效激化了創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。”市委常委、石泉縣委書記李啟全說。
圍繞“全面爭先創(chuàng)優(yōu)、奮力追趕超越”目標要求，該縣切實將黨建工作與經濟工作同謀劃、同部署、同考核、同評比，先后出臺了《關于切實加強基層服務型黨組織建設的實施意見》《關于抓黨建促脫貧攻堅工作的若干意見》，通過建立健全“能力建設、選人用人、激勵容錯、監(jiān)督制約、強基固本、黨建責任”六大從嚴治黨長效機制，給廣大干部“壓責任、給權力、去顧慮、提境界”，努力讓黨建工作為經濟社會發(fā)展提供動力和保障，反過來又讓經濟社會發(fā)展成為黨建工作的載體和“戰(zhàn)場”，切實將黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮到聯系服務群眾、保障民生改善和推動經濟社會大發(fā)展的實踐中來。
該縣每年都將重點工作、骨干項目、創(chuàng)新工程的具體任務分解落實到各鎮(zhèn)、各部門，責任明確到縣級領導、部門負責人以及黨員干部人頭。結合“三項機制”，相繼制定出臺了《關于保障領導干部權責一致抓落實的暫行規(guī)定》《關于支持和保護黨員干部大膽干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》《機關事業(yè)單位工作人員退回管理辦法》等制度，倒逼干部積極作為。建立縣委常委掛帥督查重點工作機制、縣級領導和部門負責人包聯幫扶重點工業(yè)企業(yè)以及“書記民情三本賬”為龍頭的直接聯系服務群眾等制度，全力聚焦實現開門紅、雙過半，奮力沖刺年度目標任務考核得優(yōu)秀。
在“抓好黨建就是最大政績”的引領下，該縣30多名縣級領導、130余名鎮(zhèn)和部門主要負責人積極深入到基層一線包聯鎮(zhèn)村(社區(qū))和企業(yè)，每年選派161名科級后備干部駐村，1400多名黨員干部與貧困戶結對，通過采取“一企一策、一戶一法”的方式實施精準幫扶，有力地促進了縣域經濟社會健康發(fā)展。
在日前召開的安康市2017年度目標責任考核表彰大會上，石泉縣再度榮獲優(yōu)秀單位，這是該縣連續(xù)六年獲此殊榮。同時在全市2017年度五個單項考核獎中，石泉縣一舉斬獲工業(yè)發(fā)展、主體功能區(qū)建設試點示范工作、黨建組織工作三個單項考核獎，成為全市獲獎最多的縣區(qū)。
綠色發(fā)展 打好“經濟牌”
又到周末，在漢江石泉古城、后柳水鄉(xiāng)、饒峰驛站、燕翔洞等景點，前來旅游的人群絡繹不絕。秀麗的山水風光、獨特的古街小巷、多彩的民俗文化吸引了大批游客，大家觀山水、逛古街、賞奇石、品美食、購特產、體驗民俗……石泉生態(tài)旅游煥發(fā)出前所未有的活力。
地處秦巴山區(qū)、漢水之濱的石泉縣，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊深厚。“如何將這些生態(tài)人文資源轉化為競爭發(fā)展優(yōu)勢？該縣充分認識到綠水青山就是金山銀山，必須始終堅持綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略。按照“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”的工作要求，大力培育生態(tài)友好型產業(yè)，著力把生態(tài)產業(yè)作為縣域產業(yè)發(fā)展的主攻方向，持續(xù)壯大生態(tài)旅游、現代農業(yè)、新型工業(yè)，促進生態(tài)資源優(yōu)勢加快向經濟發(fā)展優(yōu)勢轉變，積極探索生產生活生態(tài)融合發(fā)展、持續(xù)共贏的發(fā)展新路徑。
圍繞生態(tài)綠色強旅游。大力挖掘生態(tài)人文旅游資源，先后建成燕翔洞、中壩峽谷、漢江石泉古城3個4A級景區(qū)和后柳水鄉(xiāng)、子午銀灘、雁山瀑布等景區(qū)景點，全力推動云霧山鬼谷嶺5A級景區(qū)建設，著力打響“秦巴水鄉(xiāng)、石泉十美”生態(tài)文化旅游品牌。出臺了促進旅游產業(yè)發(fā)展和引客入石獎勵辦法，去年接待游客478萬人次，實現綜合收入30.68億元。今年上半年接待游客超過340萬人次，生態(tài)旅游已經成為縣域經濟增長的支柱產業(yè)。
圍繞動能培育強產業(yè)。按照“園區(qū)承載、項目帶動、龍頭引領、集群發(fā)展、品牌強縣”的思路，著力推動產業(yè)融合和轉型升級。以創(chuàng)建省級經濟技術開發(fā)區(qū)為契機，著力實施古堰、池河省級工業(yè)集中區(qū)整體提升工程，嚴格執(zhí)行生態(tài)準入制度，大力引進綠色新型企業(yè)，關閉高耗能企業(yè)，淘汰落后生產線，強化污染治理，初步形成了綠色能源、生態(tài)旅游、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造五大產業(yè)體系，相繼培育龍頭企業(yè)170余家，縣域產業(yè)步入循環(huán)發(fā)展快車道。
圍繞優(yōu)化環(huán)境促開放。相繼制定出臺了信息發(fā)布、融資借貸、招商引資扶持等13個方面關于優(yōu)化提升營商環(huán)境的配套政策辦法。著力深化“放管服”改革，大力推行“一門、一網、一次”辦理，764項行政審批事項進駐政務中心集中辦理，其中473項實現“最多跑一次”，117項實現“零跑路”，263項實現網上預約。全面推行“隨叫隨到、說到做到、服務周到”工作機制，促成利民船舶材料3個月落地投產，柏盛魔芋落地建廠投產僅用9個月時間，7000萬袋料理包項目1個月洽談落地，為縣域經濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。
圍繞重點項目擴投資。先后在“基礎設施、現代農業(yè)、新型工業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅”等重點領域，精心包裝策劃30個追趕超越重大項目，總投資超200億元，切實增強了石泉發(fā)展的后勁。堅持將長遠發(fā)展夯實在推進骨干項目建設上，嚴格落實“定點、定量、定時、定人”要求，在責任落實、協調服務、進度督辦等關鍵環(huán)節(jié)上強化檢查通報。2017年全縣開工建設重點項目190個，66個項目建成投用；今年計劃200個投資項目目前開復工率達80%，其中30個項目竣工投運。
系列組合拳讓石泉經濟發(fā)展走在了全省全市前列。2017年完成地區(qū)生產總值80.96億元，同比增長12.2%，其中非公經濟增加值占生產總值比重達61.4%。今年上半年完成地區(qū)生產總值43.54 億元，同比增長12.3%，其中非公經濟增加值占生產總值比重預計達到64.4%。縣長周耀宜說，下一步石泉將把重點放在推動產業(yè)結構轉型升級上，著力構建以大旅游為帶動的骨干產業(yè)體系，促進三產融合發(fā)展，做實做強做優(yōu)實體經濟，加快推進“三宜”石泉建設，努力讓群眾享受到更多的改革發(fā)展成果。
改善民生 唱響“幸福歌”
保障和改善民生就是最大的政治。近年來，石泉縣緊盯人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，加快補齊民生社會事業(yè)短板，著力辦好群眾關注的脫貧攻堅、就業(yè)保障、教育醫(yī)療、文化惠民等實事，切實讓群眾獲得更多的幸福感。
這一點，后柳中壩作坊小鎮(zhèn)的居民感受頗深。由中壩村到移民搬遷社區(qū)，再到現在的作坊小鎮(zhèn)，生動折射了中壩村這幾年來的可喜變化。按照全域旅游規(guī)劃，中壩村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力把移民搬遷社區(qū)打造成為作坊體驗小鎮(zhèn)，留住了過往的游客，讓群眾搭上了旅游脫貧快車。依托作坊小鎮(zhèn)景區(qū)的建設，當地300余人實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)，輻射帶動周邊8個村600余戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，貧困戶年收入均達到2萬元以上。如今在中壩村，生態(tài)停車場、文化活動廣場、天然游泳池、觀光河堤、公共衛(wèi)生間等配套設施一應俱全，生活居住條件得到極大改善。
據了解，2017年石泉縣在民生領域累計投入資金達15.31億元，占全縣總支出的82.9%。相繼建成省市級創(chuàng)業(yè)孵化基地3個、就業(yè)扶貧基地9個、社區(qū)工廠4個，轉移就業(yè)5.01萬人。啟動了全國文化先進縣創(chuàng)建，石泉大劇院、博物館、革命紀念館、檔案史志館及86個鎮(zhèn)村文化服務中心建成投用。開工建設保障性住房6768套，分配入住6168套。建成迎豐區(qū)域性敬老院、8個農村互助幸福院、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性公墓。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現全覆蓋，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
在脫貧攻堅推進方面，“能人興村”帶動4000余貧困戶發(fā)展訂單種植9551畝，促進7291人就近就業(yè)。建立起教育扶貧長效機制，實現了學前三年到高中階段的15年免費教育。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，270個責任醫(yī)師團隊為貧困人口提供簽約式服務，貧困群眾住院看病報銷達90%以上，為群眾減免報銷各類費用2400余萬元，貧困發(fā)生率從建檔立卡時的34.85%下降到2017年的11.2%，連續(xù)兩年榮獲全省、全市脫貧攻堅考核優(yōu)秀縣。
在生態(tài)環(huán)境建設方面，建立健全了縣鎮(zhèn)村三級環(huán)保網絡監(jiān)管隊伍和體系，斥資4.2億元率先在全省實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾污水處理設施全覆蓋，全面建立生活垃圾戶裝袋、組收集、村轉運、縣鎮(zhèn)處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制。2017年治理水土流失70.1平方公里，造林綠化5.47萬畝，退耕還林7.72萬畝，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全縣森林覆蓋率提高到76.8%，城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數達317天，漢江石泉段水質一直保持在國家Ⅱ類標準。
難怪石泉人自豪地說：“我們住在漢江邊，吃的是綠色食品，喝的是清醇山泉，望的是藍天白云，吸的是新鮮空氣，幸福生活賽神仙。”然而成績只能屬于過去，拼搏才能贏得未來。當前石泉上下，正乘著黨的十九大強勁東風，在新時代新思想的引領下，奮力追趕超越，擼起袖子加油干，努力把石泉建設成宜游宜業(yè)宜居的幸福家園。
