原標(biāo)題：城市與生態(tài)共贏的發(fā)展之路
—— 旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)依托生態(tài)資源做好城市經(jīng)濟(jì)
安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 沈娜） “滿城燈火列星案，一曲旬水繞太極。”漢水之畔的旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)，依山傍水，占地166.91平方公里，轄18個(gè)村、11個(gè)社區(qū)、210個(gè)村（居）民小組20908戶70519人。
經(jīng)過近些年的苦干實(shí)干，該鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2014年的45.6億元增長至71億元，同比增長11%，農(nóng)民居民人均可支配收入凈增1371元，同比增幅14%，2017年完成財(cái)政收入275.02萬元。經(jīng)過近些年來的開拓進(jìn)取，建起了高樓大廈、點(diǎn)亮了滿城燈火、修通了村組道路、壯大了集體經(jīng)濟(jì)、辦起了新興產(chǎn)業(yè)、扮靚了城鄉(xiāng)面貌、提振了發(fā)展信心……形成了山、城、水、色“四位一體”的大發(fā)展格局，形成改革開放四十周年鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的樣本。
靠山吃山：“吃”出脫貧致富新花樣
旬陽縣是國家級(jí)貧困縣，地形崎嶇，四面環(huán)山，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到先天條件制約。著眼于生態(tài)功能區(qū)定位，城關(guān)鎮(zhèn)按照沿江一帶、沿路一線、沿山一片的思路，因地制宜、因勢制宜連片開發(fā)，傾力打造“三山品牌”。
一山環(huán)抱縣城——太極城森林公園。被稱為旬陽縣城“后花園”的太極城森林公園，是旬陽人頗為喜愛的一處休憩場所，也是鑲嵌在秦巴山地、漢江河谷這塊風(fēng)水寶地上的一顆璀璨明珠。
該項(xiàng)目于2015年10月底啟動(dòng)，規(guī)劃占地總面積437公頃，總投資7000萬元，項(xiàng)目通過BT模式融資代建。3年時(shí)間里，太極城森林公園建成觀景臺(tái)、觀光步道、好漢坡、南軸線廣場、北軸線廣場、伏羲廣場等多處旅游景點(diǎn)，建成了以森林景觀為主體，集游覽觀光、休閑度假、文化展示、科普環(huán)保、娛樂健身等多功能于一體的休閑旅游勝地。
“登上觀景臺(tái)遠(yuǎn)眺旬陽縣城，路相連、景相融、情相依，太極陰陽相生，九曲環(huán)繞，相輔相成，美不勝收。”來訪游客不禁感嘆，通過旬陽太極城森林公園的美，體會(huì)到了“因?yàn)橐蛔�，戀上一座�?rdquo;的詩意。
一山瞭望南北——萬壽山拐棗觀光園。2014年以前，萬壽山只是一座土地荒蕪、人跡罕至的無名山。被確定為生態(tài)開發(fā)區(qū)以來，該鎮(zhèn)按照特色產(chǎn)業(yè)種植與農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合的思路，建設(shè)1000畝拐棗種植區(qū)，拐棗又名“萬壽果”，故又將此山命名為萬壽山。
經(jīng)過多次規(guī)劃調(diào)整，萬壽山生態(tài)園建成拐棗種植區(qū)1000畝、林下放牧區(qū)900畝、休閑度假區(qū)100畝。示范園區(qū)建成后，可帶動(dòng)周邊500戶農(nóng)戶從事設(shè)施蔬菜、特色林果種植，可解決農(nóng)村1200名農(nóng)民的就業(yè)問題。這座集休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)種植、產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)旅融合為一體的“黃金山”，讓周邊百姓“坐地生財(cái)”。
一山貫通東西——李家臺(tái)鄉(xiāng)村公園。城關(guān)鎮(zhèn)李家臺(tái)村是安康市統(tǒng)籌農(nóng)村改革發(fā)展試點(diǎn)村，近年來，該村按照“國家鄉(xiāng)村公園”的發(fā)展定位和AAAA級(jí)景區(qū)發(fā)展目標(biāo)，投資5.13億元，建成占地50畝的鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)廣場、兩處500多立方米的漢江堤灌水塔，新修、硬化道路36公里，建設(shè)枇杷、柿子、柑橘、杏子、蜜桃、牡丹、石榴等在內(nèi)的“花果園”，打造觀景平臺(tái)、靈崖寺、孟達(dá)墓等25處旅游景點(diǎn)。
“我們要將李家臺(tái)村打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)觀光、文化旅居、藝術(shù)文創(chuàng)、養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑體育為一體的綜合性、高品質(zhì)文旅綜合體，與太極城森林公園遙相呼應(yīng)。”對于李家臺(tái)鄉(xiāng)村公園的發(fā)展前景，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記周優(yōu)存信心滿滿。
“三山”輻射城周經(jīng)濟(jì)帶。以“三山”為帶動(dòng)，城關(guān)鎮(zhèn)推動(dòng)城周鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成以萬畝煙姜、萬畝果菜、萬畝雜糧、萬畝牡丹拐棗、萬畝紅苕“五個(gè)萬畝產(chǎn)業(yè)基地”，明文油桐、南黑山畜禽養(yǎng)殖、紫薇花卉、鴻景農(nóng)業(yè)、金茂拐棗、亂灘溝獅頭柑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園“六園”，李家臺(tái)千畝油用牡丹、雙埡村百畝油用牡丹、龍頭村拐棗產(chǎn)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)基地”為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系。2018年上半年，發(fā)展黃豆1185畝、紅薯2800畝、烤煙任務(wù)2803畝、蔬菜1950畝、芝麻2149畝，養(yǎng)雞19635只、養(yǎng)豬40000頭、養(yǎng)牛3000頭、養(yǎng)羊18000只，形成了“園區(qū)引領(lǐng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐、新興產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)、長短產(chǎn)業(yè)結(jié)合”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，“城周經(jīng)濟(jì)圈”輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)2568人就業(yè)增收。
城水共依：做好綠色生態(tài)水文章
漢江在旬陽城關(guān)鎮(zhèn)流長20多公里，加上旬河曲曲繞繞10多公里，江河沿岸分布15個(gè)村（居）、12300余戶，鎮(zhèn)域漢江一級(jí)支流7條、旬河一級(jí)支流8條，流域面積達(dá)229平方公里。城關(guān)鎮(zhèn)以水為媒，以水為緣，以天藍(lán)、山青、水綠、村美、民樸為著力點(diǎn)，確保“一江清水送北京”的同時(shí)，做好“水文章”，答好“生態(tài)卷”，建設(shè)綠色、和諧、生態(tài)新城關(guān)。
每當(dāng)清晨和傍晚，旬陽人便喜愛漫步在旬河邊的濱河公園，沿著河堤步道一路向前，看街道旁車水馬龍，城區(qū)里燈火闌珊，廊橋上夜色迷人，吹吹河風(fēng)，聽聽小曲兒，消解一天的疲憊。
除濱河公園外，城關(guān)鎮(zhèn)小河北大橋、康華大橋、橋溝潭廊橋、黨家壩大橋迅速崛起，新城、漢江、旬河在此交匯，襄渝、西康、十天高速、316國道、102省道穿境而過，安旬、鎮(zhèn)旬、旬白三條公路交織通行，極大地便利了群眾出行，為發(fā)展插上騰飛的翅膀。
“以前吃水靠挑，自從村上修建飲水工程，家里通了自來水，方便多了！”當(dāng)自來水通進(jìn)家門，城關(guān)鎮(zhèn)晏坪村村民沸騰了。旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村大部分群眾居住在山坡上，雖然離江河很近，卻吃不上水，“水在江中流，人在山上愁”是當(dāng)?shù)鼐用癯运y的真實(shí)寫照。在脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬下，城關(guān)鎮(zhèn)大力實(shí)施水利扶貧，2018年上半年鋪設(shè)飲水管網(wǎng)56.4公里，修建蓄水池13個(gè)、截水壩和過濾池11個(gè)，一座座水塔聳立在山村之中，一處處飲水工程貫通于村組之間，澆灌八方良田、潤澤村民心田。
作為南水北調(diào)的重要水源地，城關(guān)鎮(zhèn)采取清淤疏堵、生態(tài)護(hù)岸、治污截污、清水活水、增綠造景“五大措施”，發(fā)出“愛水護(hù)河”倡議書5000余份，設(shè)立河長公示牌13處，懸掛固定宣傳標(biāo)語21幅，取締關(guān)停養(yǎng)殖企業(yè)2家，養(yǎng)殖大戶9戶，限期整改13戶，籌資30余萬元重點(diǎn)整治河道種植，清理河道洪水垃圾岸線達(dá)30余公里2560立方米，形成全民“愛水護(hù)河”的良好氛圍，“水綠共生、城水相依”的和諧新城關(guān)呼之欲出。
南展北擴(kuò)：不斷刷新的城市“顏值”
從交通閉塞到四通八達(dá)、從窮鄉(xiāng)僻壤到美麗鄉(xiāng)村、從無人問津到門庭若市，旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)不斷改善的人居環(huán)境、不斷刷新的城市“顏值”，不斷提升的城市品位、不斷繁榮的城周經(jīng)濟(jì)，見證著這座山城的蝶變。
“城關(guān)鎮(zhèn)作為城與鄉(xiāng)的‘橋梁’，一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，在城鄉(xiāng)發(fā)展中起著十分重要的作用，必須因地制宜探索一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的，具有城關(guān)特色的發(fā)展道路”。在城關(guān)鎮(zhèn)格局規(guī)劃和發(fā)展定位上，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記周優(yōu)存和鎮(zhèn)長陳先鋒的觀點(diǎn)高度一致。
2012年，圍繞建設(shè)安康經(jīng)濟(jì)文化副核心目標(biāo)，在旬陽縣“三鎮(zhèn)一體”城市發(fā)展規(guī)劃中，城關(guān)鎮(zhèn)按照“保護(hù)——改造——開發(fā)”的思路，因地制宜提出“實(shí)施四大戰(zhàn)略、打造四大核心、建設(shè)兩大基地、實(shí)現(xiàn)陜南大鎮(zhèn)建設(shè)”的“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖，“南展”呂河鎮(zhèn)，打造十里生態(tài)觀光帶，“北擴(kuò)”白柳鎮(zhèn)，建設(shè)現(xiàn)代加工核心。
“短短幾年時(shí)間，竟然讓一片荒地變成萬人小區(qū)，真是難以置信！”提起四海逸家移民新社區(qū)，旬陽人無不驚嘆于它的發(fā)展速度之快。按照建陜南一流移民小區(qū)、創(chuàng)省級(jí)一流新型社區(qū)、辦全市一流就業(yè)廠區(qū)“三個(gè)一流”目標(biāo)和新社區(qū)、新市民、新就業(yè)、新生活“四新”建設(shè)，四海逸家社區(qū)成立建設(shè)19米寬的環(huán)形道路、1.2萬平方米休閑廣場、4000平方米購物超市、能容納500名兒童的雙語幼兒園，幫助838戶居民進(jìn)城入園入企就業(yè)，96戶實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，建成全市最大的毛絨玩具工廠——陜西康之寧玩具禮品有限公司，全部投產(chǎn)后可穩(wěn)定解決1000人的就業(yè)難題。
像四海逸家社區(qū)這樣發(fā)揮“城中村”作用，建新區(qū)帶社區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的，還有草坪新區(qū)、江南新區(qū)、劉灣新區(qū)、瑞蓮新區(qū)、橋溝潭新區(qū)、黨家壩新區(qū)、劉店新區(qū)、廣場背景區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目發(fā)展讓居民享受“發(fā)展紅利”。同時(shí)，漢江旬陽電站、太極城森林公園提升、火車南站片區(qū)綜合開發(fā)、婦幼保健院綜合樓、旬陽煙廠技改、防洪堤及濱河公園、防洪堤建設(shè)、S102旬陽至小河二級(jí)路改建項(xiàng)目、G316旬陽縣城旬河大橋及引道改造等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目的迅速推進(jìn)和人居環(huán)境逐步改善，助力城市開啟發(fā)展“加速度”，步入致富“快車道”。
