安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 余興福 唐波） “真沒想到良好的納稅信用能為企業(yè)貸上款，使我成功申貸了70萬元‘ 稅貸通’信用貸款，解了燃眉之急。”9月5日，紫陽縣陽光混凝土有限責任公司負責人馬寧友說，由于擴大再生產(chǎn)導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，就想碰碰運氣申請“稅貸通”信用貸款，結(jié)果縣郵儲銀行、稅務(wù)局等單位從簡從快辦理，很快70萬元就批下來了。
這是紫陽縣全力推動優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的一個縮影。今年以來，該縣將優(yōu)化營商環(huán)境向更深層次推進，修煉好提質(zhì)增效的“內(nèi)功”，實現(xiàn)攻堅再突破。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門著力當好企業(yè)“金牌客服經(jīng)理”和“五星級店小二”，為企業(yè)全方位提供高效優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，有力地推動了全縣經(jīng)濟高效快速發(fā)展。
“只有優(yōu)化營商環(huán)境打造投資‘洼地’才能筑就發(fā)展‘高地’，對紫陽這樣一個欠發(fā)達地區(qū)來說，如果沒有營商環(huán)境的比較優(yōu)勢，就很難在激烈的區(qū)域競爭中實現(xiàn)趕超發(fā)展。”紫陽縣委書記趙立根說。
簡化程序敢“放手”
“過去辦企業(yè)注冊登記要挨個部門跑，整個手續(xù)辦下來至少要一個多月，現(xiàn)在只要來一趟，半天就辦完了所有手續(xù)!”8月30日，紫陽縣漢能達制衣有限責任公司負責人沈?qū)W斌，在縣政務(wù)服務(wù)中心辦理完注冊等相關(guān)手續(xù)后，現(xiàn)場為紫陽縣辦證效率打出滿分。
紫陽縣漢能達制衣有限責任公司是國家市場監(jiān)管總局授予紫陽縣外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限以來，頒發(fā)的首張外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)計劃分兩期在漢王鎮(zhèn)建設(shè)新社區(qū)工廠，主要從事服裝生產(chǎn)，計劃解決1000名貧困群眾的就業(yè)問題。為了讓企業(yè)落地，漢王鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)負責，落實專人全程服務(wù)和協(xié)調(diào)，從考察到試營業(yè)，僅四個月，工廠便建成并投入使用。
該縣制定出臺優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動方案，從企業(yè)服務(wù)需求出發(fā)，為企業(yè)提供貼心服務(wù)，讓企業(yè)少跑路。實施“多證合一、一照一碼”和個體工商戶“證照整合”登記制度改革，全面簡化企業(yè)開辦程序，將企業(yè)開辦的工商登記、印章刻制、稅務(wù)登記信息確認并聯(lián)為一個環(huán)節(jié)，由原來的3個工作日、5個流程、14件材料壓縮至0.5個工作日、1個流程、5件材料，對企業(yè)開辦實行“一窗辦理”。
簡化施工許可證辦理，取消各類保證金、押金、建筑業(yè)工傷保險證明、市容環(huán)境衛(wèi)生責任書事項，將所需要件由原來21項精簡到15項。方便企業(yè)獲得水電，對用電用水報裝辦理環(huán)節(jié)進行嚴格壓縮，最大限度方便企業(yè)和群眾。
列出縣級部門行政許可項目匯總目錄，明確“最多跑一次清單”282項，130項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”，162項行政審批事項納入“一窗綜合受理窗口”，新設(shè)“項目代辦中心”，新增銀行開戶、水電氣督辦、營商環(huán)境投訴窗口，促進工作增效提質(zhì)，進一步方便企業(yè)和群眾辦事。
紫陽全面推行“全程代理”政務(wù)服務(wù)模式，46個行政事業(yè)及公共服務(wù)單位進駐縣政務(wù)服務(wù)中心，涉及行政審批及公共服務(wù)事項324項。今年截至8月底，縣政務(wù)中心共辦理行政審批85486件，辦結(jié)率100%。
方便企業(yè)當“幫手”
“能切身感受到紫陽縣營商環(huán)境的改變，讓我們企業(yè)真正得到了實惠。”8月16日，紫陽縣康洪繭絲有限責任公司負責人柳慶忠拿著剛剛辦好的不動產(chǎn)登記證書高興地說，他在縣國土資源局不動產(chǎn)登記中心為企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記時，享受到了“零”登記費用待遇和“送證上門”的便捷服務(wù)。
今年以來，該縣不斷提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境。方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記，一般登記類型壓縮至2個工作日內(nèi)辦結(jié)。取消550元不動產(chǎn)登記費用，實現(xiàn)企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記“零”費用。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無不動產(chǎn)登記部門，企業(yè)辦理登記需要到縣申請且無法一次辦結(jié)的現(xiàn)狀，該縣采取下鄉(xiāng)進村“一條龍”便民服務(wù)，最大限度方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記。
結(jié)合企業(yè)“大走訪”活動，到企業(yè)、偏遠鎮(zhèn)村上門服務(wù)，現(xiàn)場辦理，實現(xiàn)申請人“足不出戶”就可以辦理業(yè)務(wù)。推出微信辦理營業(yè)執(zhí)照，開通手機繳納電費平臺，推廣電子稅務(wù)局，上線運行政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)智慧平臺，推出免費郵寄服務(wù)，以實際行動打通服務(wù)企業(yè)和群眾“最后一公里”。
針對企業(yè)融資難問題，該縣不斷降低各類成本費用，完善融資擔保體系，加大金融領(lǐng)域創(chuàng)新，扎實推進“稅銀互通”。僅2018年上半年，該縣24戶企業(yè)獲得貸款18240萬元，4戶企業(yè)通過政府性融資擔保公司擔保獲得貸款4500萬元。
優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)，全縣一般納稅人和小規(guī)模企業(yè)納稅人網(wǎng)上稅務(wù)局開通率100%，使用率98%以上；拓寬辦稅渠道，提高辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量，目前已購入的三臺納稅人自助納稅終端即將投入使用。
提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化，不斷優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營備案管理，提升出口退稅辦理效率，優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理，推進跨境貿(mào)易便利程度。
該縣充分發(fā)揮橋梁、紐帶和服務(wù)作用，主動作為、多方協(xié)調(diào)，把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新作為適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、培育發(fā)展新動力的重要抓手，最大限度釋放改革紅利，大力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境，點燃創(chuàng)業(yè)激情。
督查監(jiān)管不“甩手”
“推進營商環(huán)境建設(shè)，必須雷厲風行，敢于動真碰硬。紫陽將全力打造‘支持政策更優(yōu)、保障措施更強、行政審批更快、辦事效率更高’的一流營商環(huán)境，當好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的‘金牌客服經(jīng)理’和‘五星級店小二’。”紫陽縣縣長陳蓮表示。
積極營造和諧的營商社會環(huán)境，讓企業(yè)在紫陽投資放心、經(jīng)營安心、生活舒心，紫陽縣將優(yōu)化營商提升環(huán)境納入重點督查事項和目標考核內(nèi)容。通過實地督查、隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式對優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動進行掛牌督辦，每季度至少開展一次工作督查，促進各專項行動落地生效。
縣紀委監(jiān)委聚焦主責主業(yè)，增設(shè)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作舉報電話和意見箱，安排專人接聽、轉(zhuǎn)辦投訴，加大跟蹤督辦、問責問效力度，堅決查處“為政不為”“涉黑涉惡”問題，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，為優(yōu)化營商環(huán)境提供紀律保證。
縣公安部門結(jié)合本地實際，廣泛征求意見，創(chuàng)新推出15條優(yōu)化環(huán)境措施，為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好治安環(huán)境。開展“五霸”專項治理及打擊非法阻工專項行動治理，嚴厲打擊各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，加強警企協(xié)作溝通，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。
縣住建、財政部門深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序整治，嚴厲打擊查處圍標串標、層層轉(zhuǎn)包等違法行為。制定招標（資審）文件標準文本，規(guī)范資格審查嚴把入圍關(guān)，預(yù)防串標圍標行為；實行項目負責制，落實專人加大開標、評標活動現(xiàn)場監(jiān)督力度；強化對招投標活動違規(guī)行為處罰措施。
縣市場監(jiān)管部門全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，縣法院、稅務(wù)、金融等部門加強信用監(jiān)管，歸并市場主體經(jīng)營異常名錄、食藥企業(yè)“紅黑榜”、執(zhí)行難“老賴名單”等信息，建立聯(lián)合懲戒合作備忘錄，共同為優(yōu)化營商環(huán)境“保駕護航”。
梧高鳳必至，花香蝶自來。2018年前8個月，全縣共新簽訂重點招商項目25個，其中5000萬元以上項目10個。全縣共有市場主體15739戶，新增市場主體2073戶，同比增長83.94%。
