安康新聞網(wǎng)訊（記者 于延琴 通訊員 尤治斌 胡惠）地處陜西最南端，不足6萬人的國家級深度貧困縣鎮(zhèn)坪，今年將先于全市整縣脫貧“摘帽”。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；全面奔小康，關(guān)鍵在農(nóng)村；農(nóng)村奔小康，基礎(chǔ)在交通。”對于交通條件滯后，甚至一直制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的鎮(zhèn)坪而言，交通是脫貧攻堅(jiān)最大的瓶頸和障礙。為此，鎮(zhèn)坪舉全縣之力，持續(xù)在打破交通瓶頸上發(fā)力。2016年以來，平鎮(zhèn)二級公路建成通車，平鎮(zhèn)高速公路全面開工，S207提升為G541、X206提升為S225，“兩橫八縱”內(nèi)外循環(huán)公路交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，實(shí)現(xiàn)了交通扶貧“走在前列、帶個(gè)好頭”的目標(biāo)，為2018年整縣脫貧摘帽全面小康插上了翅膀。
一個(gè)多小時(shí)到安康指日可待
2016年10月11日，平鎮(zhèn)高速公路舉行開工儀式，時(shí)任陜西省省長的胡和平宣布開工。至此，鎮(zhèn)坪近6萬干群苦盼多年的“高速夢”終于出現(xiàn)了曙光。
就全市而言，鎮(zhèn)坪因特殊的地理環(huán)境等因素，交通發(fā)展一直處于全市末梢，直到2015年境內(nèi)修通平鎮(zhèn)二級路，才結(jié)束全市唯一一個(gè)不通二級路的偏遠(yuǎn)縣的歷史。
“對交通的渴盼，從來沒有哪個(gè)縣像鎮(zhèn)坪這樣強(qiáng)烈，這是祖祖輩輩的。”鎮(zhèn)坪縣高速公路協(xié)調(diào)辦副主任潘維平說，“1995年前后，從鎮(zhèn)坪到安康坐車要八九個(gè)小時(shí)，遇上堵車就是十幾個(gè)小時(shí)，到安康除了牙齒是白的，其他地方全是灰。2000年左右縮短至5個(gè)多小時(shí)，平鎮(zhèn)二級路建成再加上安平高速路通車，就只要3個(gè)多小時(shí)了。今后高速路一通，到市區(qū)就只要一個(gè)半小時(shí)！”
鎮(zhèn)坪過去長期發(fā)展不充分，很大程度上緣于交通不便，難以融入全市經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，這也是鎮(zhèn)坪人長期的痛點(diǎn)。也正因如此，歷屆黨委政府一直把改善交通作為全縣首要民生大事來抓，力爭“境內(nèi)交通每年都有改變”。截至2016年底，平鎮(zhèn)二級路全線通車，總投資近5億元的曙雙路、曙桃路竣工。全縣境內(nèi)村村通水泥路覆蓋面達(dá)到100%，出行難問題得到徹底改善。2015年平鎮(zhèn)二級路鎮(zhèn)坪段的建成，不僅改善了全縣路況，更縮短了鎮(zhèn)坪到安康的時(shí)空距離。鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會因交通改善而加速，迎來了新時(shí)代。
“鎮(zhèn)坪縣2015年考核首次進(jìn)入全市優(yōu)等序列，一方面跟全縣干部群眾追趕超越奮勇爭先有關(guān)，另一方面與交通環(huán)境的改變有很大關(guān)系。”鎮(zhèn)坪縣委書記羅萬平說，鎮(zhèn)坪歷來對交通有著切膚之痛，許多好的招商項(xiàng)目常因交通不便而失之交臂。而平鎮(zhèn)二級路建成后，來鎮(zhèn)坪投資興業(yè)的人明顯增多，“這也更加堅(jiān)定了縣委、縣政府爭取交通建設(shè)項(xiàng)目的信心和決心”。
平鎮(zhèn)高速路的開建，不僅是鎮(zhèn)坪連南接北的高速大通道，更將成為西安經(jīng)安康至渝東北、鄂西南、湖南及兩廣地區(qū)的公路主通道，可有效實(shí)現(xiàn)“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”的高速對接，對提升“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的交通運(yùn)輸條件、加快安康交通樞紐建設(shè)、促進(jìn)陜南經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)坪縣域經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，打造鄂陜渝湘生態(tài)旅游精品走廊具有舉足輕重的作用。目前，各個(gè)施工段正在加緊推進(jìn)，預(yù)計(jì)2019年底通車。
“高速路一通，鎮(zhèn)坪與安康的距離飛速拉近，將從交通不便的偏遠(yuǎn)一隅，一躍成為安康全域旅游優(yōu)勢凸顯的中心地帶。這對整縣脫貧后的鎮(zhèn)坪，意味著新的發(fā)展動力迸發(fā)，鎮(zhèn)坪發(fā)展新機(jī)會更多更好！”羅萬平說，鎮(zhèn)坪得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，將因交通的改善而變得炙手可熱，對于資本的吸引力將不言而喻！當(dāng)?shù)厝罕妼⒁虼讼硎艿骄薮蟮木G色生態(tài)紅利，“全民小康，鎮(zhèn)坪縣不會落下一人！”
大路駛向新生活
“以前村里只有一條坑坑洼洼的砂土路，村民出行不便，村里農(nóng)副產(chǎn)品也運(yùn)不出去，全靠肩挑背扛，老百姓增收無望，年輕人都出去打工了�，F(xiàn)在路通了，出行、運(yùn)貨方便了，村里好多人開了農(nóng)家樂，收入增加，年輕人也愿意回來發(fā)展了，竹葉關(guān)前景好！”說起村里新修的出省路，竹葉村黨支部書記譚潔興奮之情溢于言表。牛頭店鎮(zhèn)竹葉關(guān)村極為偏僻，與湖北省竹溪縣泉溪鎮(zhèn)交界。當(dāng)?shù)厝罕娞貏e勤勞，但因交通不便，土地上生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品無法賣出變現(xiàn)，當(dāng)?shù)厍鄩涯曛缓眠x擇外出務(wù)工。
為改變現(xiàn)狀，2012年，竹溪、鎮(zhèn)坪兩縣交通部門合力推進(jìn)該路建設(shè)。經(jīng)過合力共建，全長12.5公里的牛頭店鎮(zhèn)至泉溪鎮(zhèn)公路以最快的速度建成，成為省際間的重要通道。
“小貨車通到家門口，運(yùn)輸方便又快捷，出省也不過1個(gè)小時(shí)。”譚潔說，竹葉村屬于原生態(tài)地，路通后，前來旅游的人漸漸多起來。村里很多外出的年輕人瞅準(zhǔn)商機(jī)，回家開起農(nóng)家樂，也有回來搞養(yǎng)殖業(yè)的，整個(gè)村子一下就活了，全村于2017年脫了貧。
近年來，該縣緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作，全面實(shí)施通村路、安保工程、完善工程、油返砂、危橋改造等農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，暢通農(nóng)村公路“最后一公里”，破解阻礙貧困山區(qū)發(fā)展的瓶頸問題，同時(shí)扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
隨著交通脫貧攻堅(jiān)的不斷推進(jìn)，越來越多的村子像竹葉村一樣，告別閉塞的環(huán)境，走上致富的路子。至2017年底，鎮(zhèn)坪縣公路總里程達(dá)780.3公里，硬化里程495.7公里，實(shí)現(xiàn)了縣通二級路、鎮(zhèn)通柏油路、村通水泥路、戶通連戶路、村村通客運(yùn)、縣城通公交目標(biāo)。
同時(shí)，為加快推動農(nóng)村公路提檔升級，推動特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，該縣還實(shí)施了“交通+公路建設(shè)+扶貧”模式，將交通扶貧與群眾就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)融合發(fā)展、互利共贏。圍繞各鎮(zhèn)特色和群眾需要，打造服務(wù)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)路，帶動貧困戶脫貧致富。目前全縣在建項(xiàng)目23個(gè)，吸納沿線貧困戶就業(yè)300人，人均增收5000元；建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧道路150余公里、旅游路89公里，帶動沿線80戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。同時(shí)，與省交建集團(tuán)合作，推出交通援建項(xiàng)目，建設(shè)交通項(xiàng)目20余個(gè)，解決百余名貧困人口就業(yè)。
美好未來可期可待
9月21日，曙坪鎮(zhèn)桃園村村民謝光申一大早就來到附近的客運(yùn)�？奎c(diǎn)，登上一輛標(biāo)有曙坪線路牌的通村客運(yùn)車，找了個(gè)座位坐下，笑著對記者說，“娃娃今天從外面上學(xué)回來，到縣城買些菜，給她做點(diǎn)好吃的！”
到縣城買菜，成為交通改變生活的一個(gè)縮影。
桃園村距離縣城近40公里，在沒實(shí)施通村客運(yùn)之前，當(dāng)?shù)卮迕竦娇h城去一趟不容易，“要么自己騎摩托車，要么坐車。自己騎車，路況不好不安全，坐車又貴，沒有特別重要的事不到縣城。”謝光申說，自從開通了通村客運(yùn)后，村民到縣城去的次數(shù)就多起來了，“早上去買菜，回來做早飯，新鮮！”
為解決群眾出行難問題，鎮(zhèn)坪自2014年開始實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，現(xiàn)擁有通村客運(yùn)（城鄉(xiāng)公交）34輛、城市公交車9輛、出租車20輛，實(shí)現(xiàn)了“村村通客運(yùn)”。 2017年，陸續(xù)引進(jìn)新能源電動公交15輛，標(biāo)志著該縣公交系統(tǒng)從此邁入綠色環(huán)保出行新時(shí)代。同時(shí)，該縣還建立了農(nóng)村客運(yùn)公共財(cái)政保障制度，以推進(jìn)政府購買公共服務(wù)的模式，給城鄉(xiāng)公交和通村客運(yùn)車輛給予一定比例的補(bǔ)貼。近年來，該縣累計(jì)投入資金360.48萬元，其中購車補(bǔ)貼42萬元，票價(jià)補(bǔ)貼211.6萬元，學(xué)生乘車補(bǔ)貼80萬元，公益性崗位補(bǔ)貼26.88萬元。
“三分建，七分養(yǎng)”。越來越多的農(nóng)村公路建好后，由于缺少專業(yè)的養(yǎng)護(hù)和管理，路面破損嚴(yán)重，使用率低，安全隱患大，怎么辦？自2016年開始，該縣以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”為抓手，探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新模式，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、群眾參與”的原則，在縣城至飛渡峽景區(qū)道路上試行農(nóng)村公路“交通+公路養(yǎng)護(hù)+扶貧”養(yǎng)護(hù)模式，養(yǎng)護(hù)路段道路質(zhì)量明顯提升，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，打造了“暢、安、舒、美”的通行環(huán)境。同時(shí)吸納沿線貧困戶利用養(yǎng)護(hù)公司在家門口就業(yè)、增收，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)脫貧雙贏。
羅萬平表示，隨著交通的不斷改善，未來的鎮(zhèn)坪，將成為充滿活力的生態(tài)宜居之地，成為資本涌流的發(fā)展之地，與安康乃至省會城市的人流、物流的互動會不斷增強(qiáng)。因此，更要建立健全機(jī)制，創(chuàng)新做法，引進(jìn)更多企業(yè)參與建設(shè)，讓鎮(zhèn)坪發(fā)展跟上新時(shí)代的步伐。在他的介紹中，未來的鎮(zhèn)坪將優(yōu)化拓展城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)，縱深推進(jìn)綜合交通、智慧交通、法治交通、綠色交通、平安交通等建設(shè)，建立起內(nèi)聯(lián)外通、覆蓋廣泛、便捷高效、保障有力的立體交通網(wǎng)絡(luò)，把鎮(zhèn)坪建設(shè)成為陜、鄂、渝三省結(jié)合部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，讓山區(qū)小縣煥發(fā)優(yōu)勢發(fā)展的強(qiáng)大活力。
