安康新聞網(wǎng)訊（記者 于延琴 通訊員 祝東新 崔聰） 今年以來，漢濱區(qū)共通報(bào)破壞營商環(huán)境典型案例21起，處理相關(guān)干部23人。問責(zé)之嚴(yán)肅，通報(bào)之密集，前所未有。
這些被問責(zé)的干部，有的因不作為、履職不力，有的因違反工作紀(jì)律，還有的因服務(wù)意識差，總體看，都是在破壞營商環(huán)境。
“漢濱貧困人口占全市三分之一，脫貧攻堅(jiān)壓力巨大，必須加大招商引資力度，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)來支撐起脫貧攻堅(jiān)這桿大旗。”漢濱區(qū)委、區(qū)政府對此有著一致認(rèn)識，因此將今年確定為“營商環(huán)境提升年”。漢濱區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王順利說，漢濱當(dāng)前正處于追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期，比以往任何時(shí)期更加迫切需要良好的營商環(huán)境。與此同時(shí)，漢濱的營商環(huán)境建設(shè)已進(jìn)入深水區(qū)，猶如登山，攀之愈高，行之愈難。
“動員千遍不如問責(zé)一次”，有評論認(rèn)為，這樣大規(guī)模問責(zé)、自我革命的追責(zé)行動，彰顯了漢濱優(yōu)化營商環(huán)境的決心，這將大大促進(jìn)漢濱營商環(huán)境，促進(jìn)漢濱又一次大發(fā)展。
“劍指”庸懶散，破解營商環(huán)境“痛點(diǎn)”
漢濱區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、人口總數(shù)均占全市三分之一，按照中省主體功能區(qū)規(guī)劃，也是全市重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。因此，漢濱營商環(huán)境的好壞，直接影響到全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“因是全市重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，不可避免存在這樣那樣的問題。比如少數(shù)官員不作為、不擔(dān)當(dāng)，辦事難、辦事煩、辦事慢，‘吃拿卡要’等問題仍存在。”當(dāng)?shù)匾幻辉妇呙墓賳T稱，營商環(huán)境是最大的生產(chǎn)力，哪里的營商環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高、投資成本低，企業(yè)就會到哪里發(fā)展，資金就會往哪里聚集。正因如此，漢濱區(qū)委、區(qū)政府決心以更大力度，下好“放管服”改革“先手棋”，打好優(yōu)化營商環(huán)境“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，不斷厚植新常態(tài)下發(fā)展新活力。
今年年初，該區(qū)將2018年確定為“營商環(huán)境提升年”，下發(fā)《漢濱區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》《開展?fàn)I商環(huán)境八大突破工程實(shí)施方案》等，出臺了全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作聯(lián)席會議制度、督查通報(bào)制度等系列制度，下大力氣解決營商環(huán)境的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流環(huán)境。
在全區(qū)吹響優(yōu)化營商環(huán)境“集結(jié)號”后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委作為優(yōu)化營商環(huán)境的“帶刀護(hù)衛(wèi)”，主動扛起政治責(zé)任，拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，做好再監(jiān)督再檢查，促進(jìn)黨委、政府、職能部門履行主體責(zé)任，不折不扣落實(shí)部署要求。一方面嚴(yán)查“為政不為”，優(yōu)化政府服務(wù)環(huán)境。另一方面做好市場經(jīng)營行為管理，維護(hù)市場秩序。同時(shí)，在構(gòu)建和諧營商環(huán)境方面始終堅(jiān)持猛藥去疴，助力全區(qū)打造一流營商環(huán)境。
區(qū)紀(jì)委健全自上而下交辦督辦工作機(jī)制，把黨員干部破壞營商環(huán)境問題線索，定期梳理排查一批、移送交辦一批、督促辦結(jié)一批。開展優(yōu)化營商環(huán)境落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，不間斷組織明察暗訪。同時(shí)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等突出問題，對破壞營商環(huán)境的行為實(shí)施“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，形成持續(xù)震懾的高壓態(tài)勢。
今年6月份，針對區(qū)信訪大廳6個(gè)崗位無人值守等6個(gè)問題線索，區(qū)紀(jì)委及時(shí)成立6個(gè)核查組，迅速進(jìn)行核查，對涉及5個(gè)單位的5名工作人員違反工作紀(jì)律問題，在全區(qū)予以通報(bào)批評；對近期查處的7起“為政不為”典型案例予以及時(shí)通報(bào)，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光8人，并在漢濱黨風(fēng)廉政網(wǎng)站曝光。截至目前，漢濱區(qū)共通報(bào)破壞營商環(huán)境典型案例21起，處理相關(guān)干部23人。
通過開展專項(xiàng)整治行動，切實(shí)解決好“放管服”改革不到位、項(xiàng)目落地難、招投標(biāo)不規(guī)范、不作為、亂作為、慢作為等問題，徹底割掉毒瘤挖掉病灶，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航。
掃除黑惡勢力，為環(huán)境“疏絡(luò)清淤”
該區(qū)一名政府官員坦承，現(xiàn)實(shí)中，有些地方的營商環(huán)境出現(xiàn)問題，一個(gè)重要表現(xiàn)便是，黑惡勢力欺行霸市的灰色邏輯取代了應(yīng)有的市場規(guī)則。某種程度上，加大對黑惡勢力的打擊，與凈化營商環(huán)境其實(shí)是相輔相成。一個(gè)地方的市場經(jīng)濟(jì)氛圍越濃，營商環(huán)境越好，就越?jīng)]有黑惡勢力的容身之所和染指之地。所以從保護(hù)企業(yè)家精神、保護(hù)市場活力的角度，必須大力鏟除黑惡勢力這顆毒瘤，而不可輕縱其侵蝕法治與市場的健康肌體。
今年該區(qū)打響掃黑除惡專項(xiàng)斗爭后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、工程建設(shè)、市場管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查黨員干部與公職人員涉黑腐敗、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等問題，嚴(yán)查黨委、政府、職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不力問題。截至目前，累計(jì)受理涉黑涉惡問題線索7件，處結(jié)2件11人。
2017年11月22日至12月1日，大河鎮(zhèn)大河社區(qū)居委會副主任柯某以“大河社區(qū)投入大量精力協(xié)助搞好工程前期準(zhǔn)備工作，但工程卻沒有讓大河社區(qū)人承建”為由，用車輛封堵道路，阻撓大河鎮(zhèn)獅子頭紅色革命文化廣場工程施工車輛進(jìn)入工地，致使該鎮(zhèn)重點(diǎn)工程長達(dá)10天無法正常施工。事件發(fā)生后，鎮(zhèn)紀(jì)委第一時(shí)間介入，2018年1月，柯某受到黨內(nèi)警告處分。
2017年11月5日，五里鎮(zhèn)兩違辦工作人員王某，在五里鎮(zhèn)濱月花園小區(qū)將拉土車上的土倒在施工道路上，導(dǎo)致工地?zé)o法施工，又將工地的活動板房以及一米長的圍墻推倒，故意損壞工地財(cái)物。事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)給予王某行政拘留十五日，區(qū)紀(jì)委介入調(diào)查，2018年1月，王某受到黨內(nèi)警告處分。
除了加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，區(qū)紀(jì)委突出監(jiān)督檢查，適時(shí)對各級各部門優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展督導(dǎo)督查，對推諉扯皮、吃拿卡要、官商勾結(jié)、失職瀆職、權(quán)錢交易等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以此推動“十大行動”和“八大突破”工程落到實(shí)處，為漢濱營商環(huán)境建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
“良好的營商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動力。”該區(qū)越變越好的營商環(huán)境，又促進(jìn)了改革紅利持續(xù)釋放，吸引更多企業(yè)和項(xiàng)目向漢濱聚集，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)出新的活力。今年以來，該區(qū)招商引資項(xiàng)目16個(gè)，到位資金 54.1億元，同比增長10%。
打出組合拳，助力一流營商環(huán)境建設(shè)
優(yōu)化營商環(huán)境是一場持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。
漢濱區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)，持續(xù)深入查找工作漏洞，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，形成工作更順暢、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的工作格局，助力全區(qū)打造一流的營商環(huán)境。
在全區(qū)層面上，把優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)同貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、查處黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)紀(jì)律保障等工作結(jié)合起來，加大對各級各部門優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展督導(dǎo)督查。
針對工作效率低下、亂收費(fèi)亂攤派、吃拿卡要等各種違背和擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)象，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的實(shí)施方案》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確工作重點(diǎn)、確定整治措施、建立工作機(jī)制。要求各鎮(zhèn)辦紀(jì)委、聯(lián)系各區(qū)直部門的派駐紀(jì)檢組及時(shí)部署本鎮(zhèn)辦、派駐部門優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，結(jié)合實(shí)際和部門特點(diǎn)，找準(zhǔn)突出問題，明確整頓重點(diǎn)。
“正確的路線政策決定以后，干部是決定的因素。”區(qū)紀(jì)委充分利用黨風(fēng)廉政宣傳教育“五位一體”宣傳教育平臺，加強(qiáng)干部紀(jì)律教育力度，引領(lǐng)全體黨員干部對標(biāo)先進(jìn)，見賢思齊。同時(shí)發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”正向引領(lǐng)作用，激勵全區(qū)干部在實(shí)踐中敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、善于創(chuàng)新。
