從“追趕超越綠色崛起”的發(fā)展總綱,到建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展總目標(biāo),以至于新安門戶區(qū)建設(shè)的重大決策,改革開放特別是黨的十八大以來,安康廣大干部和人民群眾最關(guān)心的無外乎“發(fā)展”二字。
發(fā)展為了什么?發(fā)展為了人民。關(guān)注民生,就是為了人民,就是踐行以人民為中心發(fā)展理念的最大抓手。新安康新發(fā)展,從根本意義上就是要發(fā)展好千萬群眾的美好生活,就是要不斷創(chuàng)造條件、集中力量推動民生上水平、上臺階。時刻以民生視角關(guān)注發(fā)展的大事要事,是我們辦事出力解決問題的出發(fā)點和落腳點。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記和黨中央圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展作出的一系列重要論斷和系統(tǒng)部署為民生改善指明了方向。2017年,中央經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的三大目標(biāo):實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡,人民生活水平大體相當(dāng)。在其后的中央系列深化改革頂層設(shè)計、部署當(dāng)前工作、推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新,都將民生經(jīng)濟(jì)和民生福祉作為中心點、硬指標(biāo)。
新安康發(fā)展,為我們切實踐行中央戰(zhàn)略要求,提供了新視野,奠定了新基礎(chǔ)。特別是新安康門戶區(qū)建設(shè),更是使得我們能夠從更高的質(zhì)量層面、更可持續(xù)的遠(yuǎn)景方向,把事關(guān)民生的長足發(fā)展提到新的議事日程,使我們能夠集中精力、集中力量,打一場安康民生發(fā)展的總體戰(zhàn)、提升戰(zhàn)。完成以“三大目標(biāo)”為統(tǒng)領(lǐng)的各項重大民生事宜,從安康的現(xiàn)實基礎(chǔ)和人民期望出發(fā),就需要我們不斷在公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域縮小基本公共服務(wù)差距,最大限度地創(chuàng)造機(jī)會公平,調(diào)動人民群眾的積極性和主動性,共同創(chuàng)造新財富,共同追求美好幸福新生活。
安康是秦巴山集中連片貧困區(qū),在發(fā)展中關(guān)注民生,首要的就是要繼續(xù)抓好脫貧攻堅,以脫貧攻堅統(tǒng)攬安康農(nóng)村發(fā)展全局,通過集中攻堅進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放,特別是促進(jìn)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。要緊緊圍繞農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)興起、優(yōu)勢品牌打造三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo),抓住新型合作經(jīng)濟(jì)組織這個牛鼻子,廣泛組織動員起農(nóng)村群眾以產(chǎn)權(quán)為紐帶加入到合作發(fā)展、共建共贏的發(fā)展鏈條中來,把更多更好的要素吸引到農(nóng)村,促使特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營,上規(guī)模、出效益。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍、民生改善補(bǔ)齊做強(qiáng)安康全區(qū)域民生短板,把協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)先落實到安康富有希望的鄉(xiāng)土上。
現(xiàn)階段,在公共服務(wù)領(lǐng)域,教育和醫(yī)療衛(wèi)生依然是安康人民群眾最為關(guān)注、呼吁最多的話題。教育要通過優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展最終實現(xiàn)公平,實現(xiàn)教育資源布局的優(yōu)化與學(xué)生就學(xué)的規(guī)范化。我市2017年以來推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革,這種“大船拖小船”“拼排過浪灘”、優(yōu)化校際資源配置的模式已經(jīng)取得了良好的開端,繼續(xù)大力推進(jìn)、普遍實行成為政府當(dāng)務(wù)之急、人民切實之盼。在解決人民群眾看病難看病貴的問題上,我市也有不少創(chuàng)新與實踐名聲遠(yuǎn)揚,如遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等等,已經(jīng)讓相當(dāng)一部分人民群眾享受到了發(fā)展帶來的實惠,應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面,提高其效率和效益。在安康,無論是教育,還是醫(yī)療衛(wèi)生,都存在一個不斷挖掘內(nèi)部潛力、優(yōu)化重組、激發(fā)存量積極性的過程。這個現(xiàn)實基礎(chǔ),促使我們要立足于現(xiàn)實,努力去激活現(xiàn)有資源,先聚合再裂變,不斷改進(jìn)體制和布局方面的不足,不斷提升機(jī)制和公平激勵方面的軟肋,做好這些關(guān)鍵領(lǐng)域的加法,實現(xiàn)0.5+0.5>1的效應(yīng)。
進(jìn)入老年社會,各種矛盾層出,大力發(fā)展健康養(yǎng)老事業(yè),激活健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),發(fā)展健康養(yǎng)老經(jīng)濟(jì),豐富健康養(yǎng)老文化,是安康的發(fā)展課題,也是發(fā)展優(yōu)勢。安康是陜西生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范市和第一批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市,社會資本參與養(yǎng)老事業(yè)有著很好的實踐經(jīng)驗,但是依然存在市場化運作與政府公共服務(wù)難以完全融合的問題。面臨著越來越大的養(yǎng)老需求,我們要立足安康,放眼全國,進(jìn)一步激發(fā)社會資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性,合理布局各個層次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),豐富安康養(yǎng)老產(chǎn)品線,擴(kuò)大供應(yīng)量,提升養(yǎng)老服務(wù)水平,不僅為安康的養(yǎng)老服好務(wù),也使之成為區(qū)域周邊養(yǎng)老消費的最佳選擇區(qū)。
民生是具體的、瑣碎的,民生導(dǎo)向是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終極價值導(dǎo)向。民生是可感的、有溫度的,我們就是要把發(fā)展做在人民群眾的認(rèn)可中,共享在人民群眾的心中,讓安康民生在新安康發(fā)展中大放光彩,讓民生福祉成為新安康發(fā)展最鮮亮的旗幟。