劉云
斯坦福大學(xué)校訓(xùn)有言：改變?nèi)松�，改變組織，改變世界。人生的階段性發(fā)展與地區(qū)發(fā)展階段性一樣，三步臺(tái)階是趨向。馬斯洛需求層次理論闡明，我們的一切努力，總是在試圖改變一下現(xiàn)行人生，而人生的改變，最終帶來組織的改變。進(jìn)而言之，世界正是在組織的不斷改變中改變，一步步向好、向最好效益、向全面發(fā)展改變。
新安康門戶區(qū)建設(shè)，是我們安康在新時(shí)代、新條件、新追求下廓定的一個(gè)新的發(fā)展重點(diǎn)，它的規(guī)劃編制和建設(shè)，都必然充滿著新時(shí)代的新要求。從實(shí)體運(yùn)作的層面上講，它的現(xiàn)代性即繞不過去的互聯(lián)網(wǎng)思維，決定著它是一場艱苦的、充滿著安康人不甘落后的自我革命，是一支鏗鏘的奮進(jìn)曲、光榮的創(chuàng)新曲，新的思維模式必然會(huì)帶來新的組織行為模式的革新�；ヂ�(lián)網(wǎng)思維最典型的就是用戶思維、平臺(tái)思維、流量思維、大數(shù)據(jù)思維，這些思維模式之于新安康門戶區(qū)建設(shè)，便要求我們從自身革命做起，用新理念推動(dòng)新發(fā)展。
新安康門戶區(qū)建設(shè)是一場系統(tǒng)的組織行為，各級(jí)黨政組織、黨政干部在其中所起到的引導(dǎo)、服務(wù)、促進(jìn)甚至身體力行的去做具體的策劃、操盤、落實(shí)，也會(huì)是一種建設(shè)實(shí)施的常態(tài)。組織行為的體制化、制度化建設(shè)是否科學(xué)高效持續(xù)，這個(gè)組織行為中具體的人（即干部職工），能否成為這個(gè)行為鏈上有力、忠誠和堅(jiān)韌的一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)點(diǎn)，是未來我們面臨的重大考驗(yàn)，也是當(dāng)務(wù)之急要破解的大問題。
西方二十世紀(jì)有三個(gè)著名的文化發(fā)現(xiàn)，一個(gè)是墨菲定理，一個(gè)是帕金森定理，一個(gè)是彼德定理，都講的是失效的思維模式和組織行為方式，對組織行為科學(xué)性效率性的嚴(yán)重影響，并因此催生了西方組織行為科學(xué)的發(fā)軔。這一學(xué)科，旨在回答組織怎樣識(shí)人用人，怎樣建設(shè)有活力的組織體系。特別是后兩個(gè)定理，聯(lián)系更為緊密，一個(gè)是觀察對合格領(lǐng)導(dǎo)者的抉擇，一個(gè)是對普通干部上升通道的能力評(píng)介，包括必要的天花板設(shè)定，都是組織行為學(xué)中的能力發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。好的組織行為，當(dāng)然帶來好的組織運(yùn)行效果。我們常說理順體制、創(chuàng)新機(jī)制，就是組織行為科學(xué)的應(yīng)用。
互聯(lián)網(wǎng)思維下的新安康門戶區(qū)建設(shè)，無疑會(huì)要求我們的組織行為體系與之相匹配，而且從當(dāng)下條件看，更應(yīng)當(dāng)是將此重大的組織保障事宜提到調(diào)查研究進(jìn)而改建、重建、強(qiáng)化甚至解構(gòu)的高度上來安排、來部署，兵馬未動(dòng)糧草先行，就是這個(gè)道理。在今年11月26日中央就中國歷史吏治問題第十次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，習(xí)近平總書記主持會(huì)議講話強(qiáng)調(diào)指出：正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)格德才標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公正用人，拓寬用人視野，激勵(lì)干部積極性，努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。在選人用人上，習(xí)近平總書記指出，必須以德為先，德包括政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，最重要的是政治品德要過硬。選人用人必須把好政治關(guān)，把是否忠誠于黨和人民，是否具有堅(jiān)定理想信念，是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，是否維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹黨的理論和路線方針政策，作為衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快干部知識(shí)更新、能力培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，把那些能力突出、業(yè)績突出、有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時(shí)用起來。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代黨的組織路線貫徹落實(shí)的論述，是新安康門戶區(qū)組織行為建設(shè)的方向、標(biāo)準(zhǔn)和根本路徑，必須在正確的組織行為帶動(dòng)和激勵(lì)下，造就一批適應(yīng)門戶區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新型思維、干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)精神強(qiáng)、服務(wù)水平高的干部職工隊(duì)伍，進(jìn)而打造出新安康門戶區(qū)建設(shè)的“安康服務(wù)”優(yōu)勢、安康干部形象品牌優(yōu)勢，使我們的各項(xiàng)事業(yè)高速高效推進(jìn)，使我們的新安康門戶區(qū)建設(shè)事半功倍、蓬勃開展。
在干部隊(duì)伍建設(shè)上，德才兼?zhèn)涫强傄蟆τ诎部档男掳l(fā)展、新跨越而言，我們尤其要高度重視習(xí)近平總書記所講到的干部專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)素養(yǎng)提升問題。針對新安康門戶區(qū)建設(shè)的干部基礎(chǔ)和發(fā)揮作用的預(yù)判，我們必須提倡干部職工的全能力建設(shè)，以全能力和全天候作為新安康門戶區(qū)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一把標(biāo)尺，促使更多的干部職工想干事、能干事、會(huì)干事、干成事。把全能力建設(shè)落實(shí)到打造“安康服務(wù)”這個(gè)現(xiàn)實(shí)目標(biāo)上，把肯于干事、擅于干事、高效率干事、講政治、懂經(jīng)濟(jì)、通商事、有情商、會(huì)協(xié)調(diào)、膽大心細(xì)、“安康辦事不求人”、“緊事要事不過夜”、“首問就是責(zé)任”、“承諾就是落實(shí)”、“無條件辦事”等等我們?nèi)粘７⻊?wù)中社會(huì)呼吁期待程度高的事項(xiàng)、要求貫穿到全能力建設(shè)的全過程，并作為檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。
市委關(guān)于新安康門戶區(qū)建設(shè)的決定指出，對于門戶區(qū)建設(shè)，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，舉全市之力推進(jìn)建設(shè)，把新門戶區(qū)建設(shè)作為全市的興奮點(diǎn)、發(fā)展熱點(diǎn)、各級(jí)黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的聚焦點(diǎn)；要強(qiáng)化政策扶持，用解放思想的動(dòng)力、用足用活政策的魄力、持之以恒抓落實(shí)破難題的定力，在政策領(lǐng)域、體制機(jī)制領(lǐng)域創(chuàng)造新的突破，贏得安康開發(fā)建設(shè)政策性最優(yōu)、制度交易成本最低、程序最正義、效率最高的新機(jī)遇、新局面，拓開安康深化改革創(chuàng)新發(fā)展的新天地；要強(qiáng)化人才支撐，把吸引人才人口作為安康擴(kuò)大開放的先聲先舉，建立安康引得來、留得住、用得好的全人才鏈，把引進(jìn)人才與現(xiàn)實(shí)人才發(fā)現(xiàn)、培育結(jié)合起來，多途徑、多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新安康門戶區(qū)建設(shè)人才資源的快速涌流和儲(chǔ)存；要強(qiáng)化監(jiān)督考核，合理設(shè)置過程管理與目的管理、公平管理與效益管理、常規(guī)效能管理與特別貢獻(xiàn)管理的契合機(jī)制，特別是要提高“三項(xiàng)機(jī)制”“三個(gè)助力”的運(yùn)用程度，使之成為安康促進(jìn)工作的基本方法，讓目標(biāo)剛性與責(zé)任剛性無縫對接，形成全方位的開發(fā)建設(shè)服務(wù)合力；要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大人民群眾認(rèn)同這一重大決策和重大建設(shè)，把人民對美好生活的向往與新安康門戶區(qū)建設(shè)統(tǒng)一起來，給定時(shí)間和空間、機(jī)會(huì)和便利，促使更多的人民群眾參與支持新安康門戶區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，讓黨委決策、政府推動(dòng)、人民意愿、社會(huì)熱情四效并舉，形成安康追趕超越綠色崛起的新景象、新力量。
上述舉措，即是市委確定的組織性保障，也是規(guī)劃建設(shè)本體必有的重大內(nèi)涵性要求。我們不要空中聚沙，沙上建樓，新安康門戶區(qū)建設(shè)，其發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，與其說是未來藍(lán)圖和愿景，不如說是對全市各級(jí)黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新課題，能不能答好卷，在新理念，更在新的行動(dòng)能力。我們必須更加重視組織行為力的建設(shè)，適時(shí)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)、儲(chǔ)備、啟用，迅速建立行動(dòng)力強(qiáng)的組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)布局，萬事從干部抓起，就是抓住了牛鼻子。
全能力建設(shè)的方式、渠道很多，現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)也可以拿來學(xué)用。就人才的全能力建設(shè)而言，最終所體現(xiàn)的集體和個(gè)體的執(zhí)行力，是我們的根本目標(biāo)。市委《決定》中指出的系列方式方法、路徑，都是可以管用的，實(shí)踐性極強(qiáng)。我們就是要抓住“事業(yè)留人”這個(gè)核心，在外來人才和本地人才的融合、協(xié)作上狠下功夫，尤其要在“不求所有但求所用”，在本地人才激發(fā)進(jìn)取心，在單位人才合理流動(dòng)，在人才能力、責(zé)任、待遇相匹配等引進(jìn)人才、關(guān)心人才、留人留心等層面創(chuàng)造安康人才成長的生動(dòng)局面。要以學(xué)習(xí)研討市委新安康門戶區(qū)建設(shè)的決定為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)我們的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)結(jié)果應(yīng)用，全面掀起安康黨政事業(yè)單位學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的新熱潮，讓更多的干部職工有機(jī)伴隨門戶區(qū)規(guī)劃編制和建設(shè)的全程，把人們的關(guān)注力始終吸引到門戶區(qū)這個(gè)熱點(diǎn)上；要結(jié)合安康實(shí)際，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的五項(xiàng)修煉，鼓勵(lì)個(gè)體自我超越，在守職盡責(zé)中改善心智模式，加強(qiáng)單位文化建設(shè)建立共同愿景，用團(tuán)體學(xué)習(xí)制度凝心聚力提升集體和個(gè)體系統(tǒng)思考能力，讓更多的干部職工不僅關(guān)注門戶區(qū)，而且懂門戶區(qū)，能夠以自己的專業(yè)素養(yǎng)服務(wù)于門戶區(qū)；要以“三項(xiàng)機(jī)制”為抓手，大力度建立起更適合層級(jí)操作的全市干部工作狀態(tài)激勵(lì)機(jī)制，把激勵(lì)機(jī)制引入基層、團(tuán)隊(duì)、科室，讓干事管人名正言順、有條款章法可循，讓人管人讓位于制度管人、機(jī)制管人，讓想干事的人努力干事、放心干事，不想干事的人琢磨想干事，壞事的人沒有機(jī)會(huì)和市場。以此公平公正之法保持激勵(lì)的敏感性、常態(tài)性，警惕因制度設(shè)計(jì)本身的缺陷致使公正喪失、激勵(lì)失靈，讓最為廣大的干部職工能夠立足本職為安康發(fā)展建功立業(yè)。
新安康門戶區(qū)建設(shè)，目標(biāo)宏大，鼓舞人心，希望依稀在眼，但前觀發(fā)展，又時(shí)不我待。謀事先謀人，立業(yè)先立人。我們相信，新安康門戶區(qū)建設(shè)的果敢力、行動(dòng)力，必然會(huì)成就安康組織行為力的全面更新和提升，因?yàn)槿芰C(jī)制的有效建立，才是確保新安康門戶區(qū)建設(shè)順利高效推進(jìn)的根本之力。
