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擦亮“三化”建設(shè)安康品牌
我市首創(chuàng)推行紀(jì)檢監(jiān)察“三化”建設(shè)紀(jì)實(shí)
2018-12-12  來源:本站原創(chuàng)

安康新聞網(wǎng)訊(通訊員 葉啟勝 鄭時(shí)根 記者 羅紀(jì)旬) “群眾反映你上周六參與打牌賭博,是否屬實(shí)?”B42安康新聞網(wǎng)

“我確實(shí)是休息時(shí)間在社區(qū)敬老院辦公室‘挖坑’,但沒有賭博,在場的人可以證明。”B42安康新聞網(wǎng)

“你作為黨員又是社區(qū)干部,能在辦公場所打牌嗎?”B42安康新聞網(wǎng)

“今天的提醒教育是場‘及時(shí)雨’,我一定立行立改。”B42安康新聞網(wǎng)

這是日前發(fā)生在旬陽縣金寨鎮(zhèn)紀(jì)委“同志式”談話室里的一幕。室內(nèi)醒目位置懸掛著國旗、黨旗和入黨誓詞,擺放著憲法、黨章、監(jiān)察法等法規(guī),空余之處還點(diǎn)綴著幾盆綠植。B42安康新聞網(wǎng)

接到群眾對譚家院社區(qū)副書記陳某參與賭博的舉報(bào),該鎮(zhèn)紀(jì)委在迅速調(diào)查了解情況后,運(yùn)用第一種形態(tài)對其進(jìn)行約談提醒。“同志式”談話室里,“同志式”的關(guān)懷,嚴(yán)肅而不失“溫暖”。B42安康新聞網(wǎng)

這樣的談話室,在市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、10個(gè)縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和140個(gè)鎮(zhèn)辦紀(jì)委,已經(jīng)是“標(biāo)配”。類似的調(diào)查談話,已經(jīng)成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的“常規(guī)操作”。B42安康新聞網(wǎng)

近年來,特別是市監(jiān)委掛牌成立紀(jì)委監(jiān)委合署辦公以來,我市著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部專職化、執(zhí)紀(jì)審查設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)紀(jì)審查工作規(guī)范化的紀(jì)檢監(jiān)察“三化”建設(shè),有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,極大促進(jìn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作聚焦主業(yè)主責(zé)、充分發(fā)揮職能,擦亮叫響了“三化”建設(shè)安康品牌。B42安康新聞網(wǎng)

破解瓶頸 形成“三化”建設(shè)決策B42安康新聞網(wǎng)

“工作靠一張嘴、一支筆,辦案靠一沓紙、兩條腿。”過去在基層鎮(zhèn)辦紀(jì)委間流傳這樣一句話,形象地描述了基層紀(jì)委沒有固定的辦公、辦案場所和辦案條件相對落后的窘境。B42安康新聞網(wǎng)

“以前調(diào)查談話主要靠筆錄,地點(diǎn)不確定,辦案安全也沒保障。”提及過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀(jì)審查工作,漢濱區(qū)大河鎮(zhèn)紀(jì)委書記羅先祥記憶猶新。B42安康新聞網(wǎng)

有的地方“兩個(gè)責(zé)任”層層遞減,“三轉(zhuǎn)”不夠徹底,紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平參差不齊,辦案設(shè)施相對落后……2015年初,一份專題調(diào)研報(bào)告提交市紀(jì)委常委會(huì),全市紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作存在諸多瓶頸。B42安康新聞網(wǎng)

面對這些難題,如何破解?B42安康新聞網(wǎng)

基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。市紀(jì)委經(jīng)過充分調(diào)研論證、廣泛聽取意見,決定從基層基礎(chǔ)工作抓起,很快形成了紀(jì)檢監(jiān)察干部專職化、執(zhí)紀(jì)審查場所標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)紀(jì)審查工作規(guī)范化的紀(jì)檢監(jiān)察“三化”建設(shè)思路。統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)后,市紀(jì)委常委會(huì)科學(xué)決策,時(shí)任市委常委、紀(jì)委書記陳俊哲親力親為部署推進(jìn),迅速在全市啟動(dòng)實(shí)施“三化”建設(shè)。B42安康新聞網(wǎng)

這項(xiàng)創(chuàng)新工作在推動(dòng)過程中,得到了市委、市政府的重視支持,強(qiáng)化保障。同時(shí),市紀(jì)委堅(jiān)持將“三化”建設(shè)作為各級黨委書記、紀(jì)委書記的“一把手”工程,一級抓一級、層層抓落實(shí),真正把壓力傳導(dǎo)下去、把責(zé)任落實(shí)到末端,久久為功、務(wù)求實(shí)效。B42安康新聞網(wǎng)

一分部署,九分落實(shí)。鎮(zhèn)坪縣率先探索,漢陰、旬陽、嵐皋等縣大膽實(shí)踐,各縣區(qū)、鎮(zhèn)辦強(qiáng)力推進(jìn),一場安康首創(chuàng)的紀(jì)檢監(jiān)察“三化”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),在全市全面打響,迅速收到成效。B42安康新聞網(wǎng)

聚焦主業(yè) 強(qiáng)力推進(jìn)“三化”建設(shè)B42安康新聞網(wǎng)

“‘三化’建設(shè)促進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入有效開展,這項(xiàng)工作屬于我市探索創(chuàng)新的成果,目前外地不少地方都在學(xué)習(xí)借鑒。安康作為首創(chuàng)者,更應(yīng)該下足功夫做實(shí)做細(xì)做好,持續(xù)占領(lǐng)‘三化’建設(shè)探索創(chuàng)新的高地。”市委常委、市紀(jì)委書記田沐臣的要求,正在一步步落地生根、開花結(jié)果。B42安康新聞網(wǎng)

推進(jìn)“三化”建設(shè),有人干事是根本。B42安康新聞網(wǎng)

2015年4月,市委印發(fā)《關(guān)于在鎮(zhèn)村綜合改革中加強(qiáng)鎮(zhèn)辦紀(jì)檢組織建設(shè)意見》。這一“含金量”極高的指導(dǎo)性紅頭文件,在全市各級黨委、紀(jì)委的強(qiáng)力推動(dòng)下,作為“三化”建設(shè)的“一把手”工程,迅速得到全面落實(shí)。B42安康新聞網(wǎng)

“我們鎮(zhèn)紀(jì)檢干部從光桿‘紀(jì)委書記’增加到4人,工作力量明顯增強(qiáng)了。前些年,一年到頭辦不了一兩案。”旬陽縣呂河鎮(zhèn)紀(jì)委書記王勇介紹,截至目前,鎮(zhèn)紀(jì)委立案14件,結(jié)案11件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人。對全市各鎮(zhèn)紀(jì)委而言,像基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜治維穩(wěn)這些原本需要他們牽頭或參與的中心工作,現(xiàn)在都不用再操心了。他們的任務(wù),就是懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,當(dāng)好基層一線“啄木鳥”。B42安康新聞網(wǎng)

目前,全市各鎮(zhèn)辦紀(jì)委書記全部單設(shè)且不分管紀(jì)檢監(jiān)察之外的中心工作,90個(gè)鎮(zhèn)辦配備專職紀(jì)委副書記,明確各鎮(zhèn)辦設(shè)紀(jì)委委員5至7人,鎮(zhèn)辦至少配備一名專職紀(jì)委委員,落實(shí)津貼待遇,使基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍真正“專”起來。為進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)歷能力,今年3月份,市紀(jì)委聯(lián)合西北大學(xué)開辦高級管理課程研修班,171名學(xué)員參加學(xué)習(xí),邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊提升。同時(shí),市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)在全市范圍公開選調(diào)了15名年輕干部,補(bǔ)充了“新鮮力量”,優(yōu)化了年齡結(jié)構(gòu),充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。B42安康新聞網(wǎng)

推進(jìn)“三化”建設(shè),筑牢“陣地”是基礎(chǔ)。B42安康新聞網(wǎng)

去年底,深化監(jiān)察體制改革啟動(dòng)后,市委、市政府在市直部門辦公用房極為緊張的情況下,迅速為市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)劃撥獨(dú)門獨(dú)院的兩棟辦公樓,在全省各市率先解決了辦公用房難題。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)在辦公環(huán)境得到改善的同時(shí),還設(shè)置了相對獨(dú)立的信訪接待區(qū),便于群眾信訪舉報(bào);專用的審查調(diào)查談話室和“同志式”談話室,對應(yīng)落實(shí)“四種形態(tài)”的不同情形,取得了很好的使用效果。同時(shí),市級留置專區(qū)建設(shè)和辦案點(diǎn)改造,也正在抓緊進(jìn)行當(dāng)中。B42安康新聞網(wǎng)

全市十縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),分別調(diào)整增加了必要的辦公用房,改善了基本辦公條件,F(xiàn)已全部建成投用標(biāo)準(zhǔn)化談話區(qū)(室),設(shè)置“同志式”談話室。B42安康新聞網(wǎng)

近年來,全市采取鎮(zhèn)辦自籌、縣區(qū)配套、市級獎(jiǎng)補(bǔ)的方式,共投資1028萬元全面建成140個(gè)鎮(zhèn)辦標(biāo)準(zhǔn)化談話室,今年各鎮(zhèn)辦還相繼建成“同志式”談話室,為基層執(zhí)紀(jì)審查工作提供了有力保障。B42安康新聞網(wǎng)

11月15日,鎮(zhèn)坪縣紀(jì)委監(jiān)委辦案指揮中心里,縣委常委、紀(jì)委書記郭國安與同事正在通過一面墻的LED屏和同步音視頻傳輸設(shè)備,查看委機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作實(shí)時(shí)情況,并對一起侵群案件的突破通過音頻向案件調(diào)查談話人“面授機(jī)宜”。身邊的老紀(jì)檢感慨道:“這些高科技的手段,過去是想都不敢想呀!”B42安康新聞網(wǎng)

推行“三化”建設(shè),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。B42安康新聞網(wǎng)

無規(guī)矩不成方圓。執(zhí)紀(jì)審查的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)普及,可復(fù)制化、模板化案例推廣,是推行“三化”建設(shè)關(guān)鍵所在。B42安康新聞網(wǎng)

近年來,按照每年1至2次的頻率,先后在漢陰、嵐皋、旬陽等縣召開全市“三化”建設(shè)推進(jìn)落實(shí)會(huì),組織市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦各級紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干,現(xiàn)場觀摩、交流執(zhí)紀(jì)審查工作規(guī)范化經(jīng)驗(yàn)。B42安康新聞網(wǎng)

全面推行紀(jì)律審查工作“模板化”管理,將基層執(zhí)紀(jì)審查工作分解為受理信訪舉報(bào)、問題線索處置、線索初核、立案調(diào)查、案件審理、案卷歸檔等六大板塊,細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,規(guī)范每個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程,讓基層執(zhí)紀(jì)審查有據(jù)可依、有章可循。B42安康新聞網(wǎng)

2017年2月,我市成功舉辦首屆執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)技能競賽,全系統(tǒng)24支隊(duì)伍參賽, 8支隊(duì)伍成績優(yōu)異進(jìn)入決賽階段的激烈角逐,320余名紀(jì)檢監(jiān)察干部現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),有效提升了執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)技能。自年初市監(jiān)委掛牌與市紀(jì)委合署辦公以來,市、縣區(qū)先后組織各類培訓(xùn)20余場、1600多人次,實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一個(gè)都不能少”。B42安康新聞網(wǎng)

同時(shí),市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)編印《安康市執(zhí)紀(jì)審查規(guī)范化工作手冊》《紀(jì)律審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)資料及案例匯編》,發(fā)放到每名紀(jì)檢干部手中,作為工具書參閱使用。談及這些工具書的作用,漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委書記李松的感受是:“過去我從事紀(jì)檢宣教工作,很少辦案,F(xiàn)在這些書和資料,就是很好的辦案‘老師’”。B42安康新聞網(wǎng)

擦亮品牌 “三化”建設(shè)結(jié)碩果B42安康新聞網(wǎng)

我市持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察“三化”建設(shè),推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效,為追趕超越、綠色崛起、加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的保駕護(hù)航作用得到充分發(fā)揮。B42安康新聞網(wǎng)

“三化”建設(shè)帶來的變化顯而易見:紀(jì)檢監(jiān)察干部由人少事多“萬金油”向履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)調(diào)查專責(zé)轉(zhuǎn)變;辦案場所由幾乎空白向能夠滿足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)調(diào)查需要轉(zhuǎn)變;執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作由沒有流程標(biāo)準(zhǔn)向程序化規(guī)范化轉(zhuǎn)變。B42安康新聞網(wǎng)

近三年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共初核問題線索11079件、立案5380件、黨紀(jì)政務(wù)處分5681人次、移送司法114人次,反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不想腐、不能腐、不敢腐的防線進(jìn)一步織密織牢。B42安康新聞網(wǎng)

近三年,全市共實(shí)施黨內(nèi)問責(zé)查處問題數(shù)580件,問責(zé)黨組織309個(gè),問責(zé)人數(shù)374人,黨政紀(jì)處分67人,推動(dòng)全市反腐倡廉工作向縱深推進(jìn),全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。B42安康新聞網(wǎng)

近三年,人民群眾對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度達(dá)到97.2%,攀升了5.1個(gè)百分點(diǎn)。B42安康新聞網(wǎng)

“三化”建設(shè)的安康實(shí)踐,已經(jīng)收獲了累累碩果。B42安康新聞網(wǎng)

全市黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察、“統(tǒng)派直管”、鎮(zhèn)紀(jì)委直接監(jiān)管村監(jiān)委會(huì)業(yè)務(wù)工作等改革探索,得到中省紀(jì)委的推廣或肯定,并先后十多次被新華社、人民日報(bào)等媒體報(bào)道經(jīng)驗(yàn)。B42安康新聞網(wǎng)

漢陰沈氏家訓(xùn)、漢濱謝氏家規(guī)等四部家規(guī)專題,“一帶一路”系列專題片、《初心客!贰逗凶印返纫慌鷥(yōu)秀廉政文化微視頻,先后在中央紀(jì)委網(wǎng)站首播,向全國宣傳推廣,受到廣泛關(guān)注和好評。B42安康新聞網(wǎng)

全市深化監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察宣教信息、干部監(jiān)督、信訪辦理等工作,多次受到上級批示肯定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)或交流經(jīng)驗(yàn);市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核實(shí)現(xiàn)“五連優(yōu)”,成功創(chuàng)建市級文明單位;丁繼軍榮獲中央紀(jì)委嘉獎(jiǎng),一批優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部受省以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)……B42安康新聞網(wǎng)

“面對新時(shí)代新任務(wù),我們務(wù)必以強(qiáng)烈的責(zé)任感,下大力氣擦亮‘三化’建設(shè)安康品牌,推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作追趕超越、爭創(chuàng)一流。”這是市委常委、市紀(jì)委書記田沐臣的要求,也是全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。B42安康新聞網(wǎng)
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(責(zé)編:李隆均)