安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 鄧立海 張文 魏欣 雷明偉） “你今年發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)了沒有？政府的3000元產(chǎn)業(yè)補助你拿到了沒有？”這是平利縣紀委監(jiān)委干部，2019年元旦后第一天，在該縣廣佛鎮(zhèn)白果坪村走訪貧困戶的生動場景。
如何為脫貧攻堅保駕護航，是組織的重托，也是群眾的期待。平利縣委書記鄭小東多次強調(diào)，“縣紀委監(jiān)委要堅持‘嚴’字當頭，‘實’處發(fā)力，脫貧工作推進到哪里，紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)就跟進到哪里。持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴肅查處違規(guī)違紀違法案件，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障。”
實踐證明，在脫貧攻堅一線，平利縣紀委監(jiān)委充分發(fā)揚釘釘子精神，敢于擔(dān)當、勇于負責(zé)，牢牢扛起脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的神圣使命。
建起“三個平臺”，廣泛接納民情民意
“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走進了千家萬戶，在農(nóng)村，農(nóng)民到地里干活，先從手機上獲知天氣情況后再出門。受此啟發(fā)，我們通過互聯(lián)網(wǎng)搭建信訪舉報渠道，用好群眾這雙監(jiān)督的眼。”信訪室主任周大林在介紹網(wǎng)絡(luò)舉報的便捷性時說。
脫貧攻堅政策多、資金多、矛盾多。如何處理好這個問題？經(jīng)過充分調(diào)研，縣紀委監(jiān)委搭建起包括網(wǎng)絡(luò)舉報、平利黨風(fēng)廉政網(wǎng)站和“廉潔平利”公眾號、電子郵箱在內(nèi)的三個平臺，廣泛收集和接納民意。暢通電話舉報渠道，在137個村公開張貼12388舉報電話和縣紀委接訪電話，同時在平利黨風(fēng)廉政網(wǎng)站進行公示，安排專人負責(zé)接聽，建立來電舉報登記臺賬，實行銷號管理。暢通信訪渠道，定期對扶貧領(lǐng)域問題線索進行大起底、大排查，對扶貧領(lǐng)域問題線索信訪了結(jié)案卷件件核實。2018年，縣紀委接到網(wǎng)絡(luò)舉報23起，涉及脫貧攻堅就有17件，件件得到嚴肅查處。
堅持“三個常態(tài)”，敢于亮出監(jiān)督利劍
工作要落實，紀律必須有保障�？h紀委監(jiān)委始終把脫貧攻堅政策落實情況納入督查內(nèi)容，采取“常規(guī)+專項”的巡察模式，全年完成對11個鎮(zhèn)、13個扶貧領(lǐng)域行業(yè)部門和137個村的巡察工作，充分發(fā)揮了監(jiān)督檢查的利劍作用。
堅持“明察暗訪、監(jiān)督檢查、通報曝光”三個常態(tài)化。加強扶貧工作紀律明察暗訪，著力發(fā)現(xiàn)幫扶部門、第一書記、駐村工作隊以及幫扶責(zé)任人履職盡責(zé)情況的問題線索，常態(tài)化監(jiān)督全縣派駐的800余名駐村隊員是否每周“五天四夜”吃住在村、戰(zhàn)斗在崗，各項脫貧攻堅政策是否落地生根、是否走了花樣，確保全縣脫貧攻堅工作順利推進。
全年篩查貧困戶信息7421人，入戶調(diào)查1256戶，暗訪320戶，召開座談會25場，個別談話185人次。加大查處典型案例的通報曝光力度，對老縣鎮(zhèn)財神廟村原村支書鄒某某違反脫貧攻堅精準退出工作程序問題等典型案例通報曝光10批次84人，持續(xù)釋放從嚴信號、傳導(dǎo)責(zé)任壓力、強化警示震懾，收到良好綜合效果。
用好“三支隊伍”，腐敗分子無處遁藏
“縣紀委監(jiān)委是維護黨紀黨規(guī)的政治機關(guān)，脫貧攻堅工作更要走在前頭。”縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任馬朝陽言語鏗鏘。
成立脫貧攻堅監(jiān)督問責(zé)組，在全縣137個村建起了電子考勤系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)對幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到村幫扶和“四支隊伍”在村工作情況實時監(jiān)督，實行一天一通報。采取不定時間、不定路線、不打招呼，對各鎮(zhèn)各村開展機動式監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間通報曝光，對嚴重違反戰(zhàn)時紀律的，一律嚴肅問責(zé)。全年下發(fā)脫貧攻堅工作通報85期，對29個部門、3個鎮(zhèn)、27人次進行了批評教育，為平利縣連續(xù)四個季度在脫貧攻堅工作獲得全省第一作出了貢獻。
“李主任，對不起，我辜負了組織的培養(yǎng)、村民的信任，今天找你是來主動交代問題的，我想了一下，有些問題我還是給你匯報一下……”群眾利益一分一厘也不能侵占，對膽敢向扶貧資金下黑手的，一律嚴懲不貸。在高壓態(tài)勢下，一名貧困村黨支部書記找到縣紀委案件一室，交代其在精準扶貧工作中的違紀違規(guī)行為。這名村黨支部書記主動交代問題，是常態(tài)化推進紀委監(jiān)委督查取得實效的具體表現(xiàn)。紀委監(jiān)委督查有力有據(jù)，讓扶貧領(lǐng)域腐敗分子無處遁藏。
參與脫貧攻堅執(zhí)紀審查組的同志，都是機關(guān)業(yè)務(wù)骨干。他們瞄準靶心，劍指問題，實行“紅黃綠”三色預(yù)警機制，切實把紀律要求往深里抓、往實里做。全年全縣查處扶貧領(lǐng)域問題案件56件，給予黨紀政務(wù)處分49人。
成立脫貧攻堅駐村幫扶組，與貧困群眾同吃同住同勞動，心連心的交朋友，制定行之有效的幫扶措施，手把手的幫帶，主抓中長期產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾實實在在的獲利，穩(wěn)步提高經(jīng)濟收入。經(jīng)過一年的共同努力，三陽鎮(zhèn)九里村當年脫貧戶19戶88人順利脫貧摘帽，全村新建茶園1420畝、茱萸1000余畝，培育種養(yǎng)合作社7家，累計易地搬遷216戶，新修村組道路2.2公里、建成8處飲水工程，解決了300戶的飲水問題，水電入戶率達100%。
“感謝紀委領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)懷，幫我落實了安置房，又發(fā)展了養(yǎng)豬和茶葉，日子確實好多了。”九里村村民洪德主緊緊握住縣紀委駐村第一書記范茂盛的手說道，并送來印有“脫貧攻堅政策好，干部是咱貼心人”的錦旗。在九里村，外出務(wù)工人員的感謝信和錦旗放滿了第一書記辦公室。這些榮譽的背后是縣紀委監(jiān)委干部敢于當擔(dān)，率先垂范，以實際行動助力脫貧攻堅的辛勤付出。
推動“三個轉(zhuǎn)變”，杜絕作秀造勢走過場
“現(xiàn)在干部的作風(fēng)是越來越好，上次紀委干部到我家走訪，我隨口說了一個事情，沒想到他們這么上心，真查出問題了。”提及自己舉報的問題得到查處，城關(guān)鎮(zhèn)八里關(guān)村一村民感觸頗深。
此前，紀委監(jiān)委干部在走訪城關(guān)鎮(zhèn)八里關(guān)村某農(nóng)戶時，有群眾反映曾看到本組組長康某手上拿有五保戶的存折�？h紀委監(jiān)委干部立即行動，快速查清康某自2013年以來，私自截留4戶五保戶養(yǎng)老金銀行卡并支取10200元用于個人開支的事實，給予康某開除黨籍處分。
2018年縣紀委監(jiān)委扎實開展“大走訪、大排查”活動，并實行常態(tài)化，深入田間地頭，掌握第一手資料，從被動等待信訪上門向主動排查轉(zhuǎn)變。
“今天我們在六一村暗訪時發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)駐村干部存在‘走讀式’幫扶。”縣紀委暗訪組向洛河鎮(zhèn)黨委政府反饋情況時嚴肅指出。
為落實駐村“四支隊伍”工作在村，縣紀委監(jiān)委不僅對全縣137個村電子考勤系統(tǒng)進行網(wǎng)上簽到統(tǒng)計外，還及時安排檢查組實地抽查，防止幫扶干部“走讀式”、“作秀式”幫扶，從網(wǎng)上監(jiān)督向?qū)嵉乇O(jiān)督相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
“你們自行發(fā)明創(chuàng)新脫貧攻堅表格，內(nèi)容復(fù)雜，實用性不高，加重了干部的負擔(dān)，這表堅決不能用。”縣紀委督查組袁坤要求3個單位負責(zé)人立即整改。
對在脫貧攻堅工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于作秀造勢，做表面文章、過度留痕的形式主義官僚主義進行及時糾正和問責(zé)，從注重工作留痕向工作實績轉(zhuǎn)變。
實現(xiàn)“三個突破”，脫貧成效經(jīng)得起檢驗
紀檢監(jiān)察工作如何實現(xiàn)追趕超越，不僅是在案件上，更重要的是在案件查處后的震懾作用，通過查處一起，曝光一起，教育一片，實現(xiàn)了執(zhí)紀審查質(zhì)量、效果和作風(fēng)重塑在內(nèi)的“三個突破”。
2018年6月，縣監(jiān)委集中力量查辦了城關(guān)鎮(zhèn)陳家壩村村組干部羅某某在公墓征地中貪污征地款問題，收繳涉案資金30.5萬元，并依法移送司法機關(guān)。
一年來，縣紀委監(jiān)委始終把扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫矸旁谑孜唬葑ノ鍌�專項工作，以“嚴”字當頭、零容忍，做到清倉見底。全年共受理群眾舉報288件，處置問題線索315件，初核問題線索292件，立案223件，給予黨紀政務(wù)處分218人，同比增長31.7%，查處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件7件。
“今天，在平利黨風(fēng)廉政網(wǎng)看到縣紀委對長安鎮(zhèn)石牛村原村委會主任曹某某虛報冒領(lǐng)退耕還林款問題等3件3人典型案例進行了公開曝光，對我的觸動很大，作為村支部書記，更要以案為鑒，嚴格要求自己。”三陽鎮(zhèn)九里村孫自宏言語間滿是真誠。
利用典型案例，在一定范圍內(nèi)開展“以案促改”警示教育，引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、引為鏡鑒。2018年扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、雁過拔毛，以及弄虛作假、陽奉陰違，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問題明顯減少，為脫貧攻堅工作注入了強大動力。
“要堅持從實從嚴，以‘零容忍’的態(tài)度，以鐵的紀律護航脫貧攻堅。持續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，不搞‘花架子’和投機取巧，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，讓脫貧成效獲得群眾認可、經(jīng)得起檢驗。”平利縣縣長陳倫富態(tài)度堅定。
2019年，是平利縣整縣脫貧摘帽的關(guān)鍵之年，如何讓16400名貧困群眾順利脫貧，如何讓扶貧資金用在刀刃上，如何讓黨員干部沉在脫貧攻堅一線，做到真扶貧、扶真貧，更將是平利紀委監(jiān)委的重要政治任務(wù)。經(jīng)歷過“三苦三真”精神淬煉，在脫貧攻堅縣域考核連續(xù)四次排名全省前列的成績激勵下，縣紀委監(jiān)委全體干部信心滿滿。
