本網(wǎng)訊(記者 張世虎 實習生 鄭曉薇)“推行‘三新扶志’破解志智雙扶難題、創(chuàng)建‘村勞務扶貧公司’破解創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題、創(chuàng)新‘烤煙帶貧’破解產(chǎn)業(yè)增收難題。”5月26日,在“打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決勝小康新時代”系列新聞發(fā)布會上,旬陽縣委副書記、縣長陳紅星介紹,旬陽縣堅持高點定位,破難推進,先后針對扶貧扶志難、穩(wěn)定就業(yè)難、產(chǎn)業(yè)增收難和村級集體經(jīng)濟帶貧能力弱等難題,探索解決辦法,走出了一條符合貧困山區(qū)脫貧攻堅實際的“旬陽路徑”。
2020年2月,旬陽縣順利實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。旬陽縣地處秦巴山區(qū)扶貧連片開發(fā)集中區(qū),全縣總面積3541平方公里,總?cè)丝?5.78萬人。截至2019年底,全縣建檔立卡貧困人口41047戶127670人,歷年脫貧人口37995戶121807人。貧困發(fā)生率由2014年底的24.45%下降到2019年底的1.47%。
陳紅星介紹,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,旬陽縣始終把脫貧攻堅工作作為全縣首要政治任務和第一民生工程,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,以“整縣摘帽”為核心,構建起了縣級指揮部、專項指揮部、戰(zhàn)區(qū)指揮長、戰(zhàn)區(qū)責任指揮“四位一體”指揮體系。全縣33名縣級領導、300名科級干部、131個部門、6990名干部盡銳出戰(zhàn),下沉一線,精準幫扶。脫貧攻堅工作成效顯著。
記者了解到,“十三五”期間,旬陽全縣房、路、水、電、訊、室等基礎設施和公共服務全面達標。其中實施易地扶貧搬遷13630戶42653人,實施危房改造5691戶,全部實際入住。累計完成“油返沙”整治工程239條1583.9公里,建成通村組水泥路516條1632公里。
在產(chǎn)業(yè)扶貧上,旬陽累計發(fā)展占全國總產(chǎn)量的81.82%拐棗36.9萬畝,覆蓋貧困戶32008戶,烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定在7萬畝。在就業(yè)扶貧上,累計實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.5萬人次。教育扶貧、兜底保障、健康扶貧等一系列扶貧政策得到全面落實。
針對部分貧困戶“等、靠、要”,傳統(tǒng)美德丟失等脫貧志氣不足難題,旬陽縣創(chuàng)新推行“三新扶志”模式,有效激發(fā)群眾內(nèi)生動力,破解精神扶貧難題。此經(jīng)驗先后得到中省領導批示肯定,入選國家扶貧扶志優(yōu)秀案例。全省扶貧扶志現(xiàn)場會在旬陽召開,并被中省媒體多次采訪報道。
為幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)、樂業(yè)目標,旬陽縣探索創(chuàng)新村級勞務扶貧公司模式,將技能培訓、勞務對接、依法維權等服務落實到村、精準到人。截止2019年底,組建村級勞務扶貧公司286個,與縣內(nèi)外1723家企業(yè)建立勞務合作關系,征集崗位5萬余個,幫助3.3萬貧困勞動力有組織轉(zhuǎn)移就業(yè),人均年增收2萬元以上。“旬陽村級勞務扶貧”模式被省人社廳認定為就業(yè)扶貧的典型案例在全省推廣,獲得第二屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務展示交流會優(yōu)秀項目獎。
依托傳統(tǒng)煙草產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,旬陽創(chuàng)新“烤煙帶貧”破解產(chǎn)業(yè)增收難題。通過采取“產(chǎn)業(yè)+有能貧困戶”、“合作社+有能貧困戶”、“黨支部+合作社+弱能貧困戶”、“產(chǎn)業(yè)大戶+弱能貧困戶”四種方式,分類把貧困戶鑲嵌在主導產(chǎn)業(yè)鏈條上,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與增收脫貧雙贏。2019年,全縣烤煙種植面積6.6萬畝,組建“黨支部+煙草合作社”113個開展“烤煙帶貧”,受益貧困戶12933戶。
不僅如此,在脫貧攻堅戰(zhàn)中,旬陽還通過抓“支部引領”破解集體經(jīng)濟發(fā)展難題,2019年,全縣村集體經(jīng)濟收益1588.67萬元,169個貧困村集體經(jīng)濟年經(jīng)營收益均達3萬元以上,實現(xiàn)了“空殼村”清零。通過“業(yè)務調(diào)度”破解工作指導難題,解決了扶貧干部不會干的問題,又解決了“脫貧摘帽”后干部松勁的問題。還通過建好“小菜園”“小庫房”“小公墓”“小飯桌”有效破解決搬遷群眾現(xiàn)實困難和后顧之憂。
陳紅星表示,下一步,旬陽縣將從嚴落實中央關于整縣脫貧摘帽后“四個不摘”的要求,深入推進省市“三比一提升”、“三排查三清零”等工作部署,實施全縣脫貧攻堅鞏固提升“十四大工程”,通過穩(wěn)成果提質(zhì)量,抓隊伍強落實,勤督促嚴考核,持續(xù)用力做好脫貧退出后續(xù)幫扶工作,確保脫貧攻堅圓滿收官,為全縣鄉(xiāng)村振興打牢基礎。